Q.A$tt tP32 - OBS de Bienekebolders

|!|6EK0MEN 2¿JAr.?01t
Q.A$tt tP32
Inspectie van het Onderwijs
Ministerie van 0nderwijs, Cultuur en
Wetenschap
> Retouradres Postbus 88 5000 AB Tilburg
Locrüe
StichtÍng OPMAAT
fllburg
Spoorlaãn 420
Postbus 88
Postbus 5142
5000 AB Tllburg
www. onderwijsinspectie. nl
5OO4 EC TILBURG
Contåct
r
(088) 669 63 89
F (088) 669 60 50
tllburg@owlnsp,nl
Onzc rafarcntla
424046123CG14161l/KT
lltlrg.(n)
Datum 23 januari 2014
Betreft definitief rapport van bevindingen
Definitief rapport van
OKV
bevind¡ngen ondezoek naar
kwaliteitsverbeter|ng
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u het definltieve rapport met de bevindingen van het onder¿oek
naar kwaliteitsverbetering dat de inspectie in het kader van het traject van
intensief toezicht heeft uitgevoerd op basisschool De Bienekebolders op
3 december 2013. De inspectie gaat eruan uit dat u de betreffende school en de
medezeggenschapsraad direct na ontvangst op de hoogte stelt van dit rapport.
Het rappott is redactioneel aangepast op grond van de schriftelijke reactie vanult
de school, waarin de directeur wees op enkele niet helemaal correct weergegeven
passages in het conceptrapport.
Vier werkweken na dagtekening van deze brief wordt het rapport van bevindlngen
openbaar gemaakt. Mocht u het niet eens zijn met het definitieve rapport, dan
kunt u binnen deze vier werkweken uw zienswijze schriftelijk aan de inspectie
kenbaar maken. Uw zienswijze wordt dan als extra hoofdstuk aan het rapport
toegevoegd.
Met
groet,
drs
Rohde
Inspecteur van het onderwijs
HBZ79723U10
Pag¡na 1 vån
1
Inspectie van het Onderwijs
Mínisterie v an Onderwíjs, Cultuur en
Wetenschap
RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE
KWALITE ITSVE RBETE RI N G
basisschool De Bienekebolders
Plaats
BRIN nummer
Moergestel
23CGlC1
Onderzoeksnummer
Datum onderzoek
Datum vaststelling
254249
3 december 2013
23 januari 2014
Pagina 2 van 19
INHOUDSOPGAVE
1
2
3
INLEIDING .
,
5
BEVINDINGEN
9
TOEZICHTARRANGEMENT. .
.
19
Pagina 3 van 19
Pagina 4 van 19
1
INLEIDING
De Inspect¡e van het Onderwijs heeft op 3 december 2013 een onderzoek naar
de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op basisschool De Bienekebolders. Daarbij ls
gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en
regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende.
Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is u¡tgevoerd op 1 november 2012 stelde de
inspectie tekoftkomingen vast in de opbrengsten en het onderw'rjsleerproces op
basisschool De Bienekebolders. Deze z¡jn beschreven in het inspectierapport dat
is vastgesteld op 16 januari 2013. De kwaliteit van het onderwijs ls toen
als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geihtensiveerd. Om na
te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de
kwaliteit van het onderwfs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een
afsl uitend onderzoek naa r de kwaliteitsverbeteri ng uitgevoerd.
Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven ondezoekt de
inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke
voorschriften.
Toezichthlstorls
Tijdens het kwaliteitsonderzoek in november 2012 bleek dat de kwaliteit op
De Bienekebolders zowel op vijf van de tien normindicatoren, als op een fllnk
aantal andere indicatoren onder de maat was. De verbeterpunten betroffen
feitelijk een breed spectrum binnen alle aspecten van het uitgevoerde
onderzoek. De school leek op dat moment niet over voldoende condities te
beschikken om de noodzakelijke kwaliteitsslagen te realiseren. E¡genlijk was
deze zeer rÍsicovolle situatie niet voorzien, noch door het bevoegd gezag, noch
door de inspectie. In enkele eerdere onderzoeken waren weliswaar opmerkingen
gemaakt over de ontwikkeling van de school, maar b¡j die gelegenheden bleken
de resultaten nog van een voldoende niveau.
Langer geleden heeft De Bienekebolders overlgens wel te maken gehad met
vormen van een aangepast arrangement.
Na een korte periode van 'rouw' en bezinning heeft de school, met inzet van
verschillende deskundigen, eerst een nadere analyse gemaakt van de oozaken
van de te lage kwaliteit van het gegeven onderwijs. Die exercitie is voortgezet
met het opstellen van een plan van aanpak voor in ieder geval groep 8.
Bovendien nam het bevoegd gezag de verantwoordelijkheid om de voortgang
van de in gang gezette ontwikkelingen stevig en met een behoorlijke regelmaat
te monitoren.
Paglna 5 van 19
Nog onlangs, tijdens het bestuursgesprek op 23 september 2013, heeft de
inspectie nog enkele aanvullende afspraken gemaakt met het bevoegd gezag,
omdat de eindresultaten dr¡e keer achter elkaar onvoldoende waren.
Ondorzocksopzct
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
. Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan.
o Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke
verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan.
¡ Een controle op de onderwUstUd d¡e de school heeft gepland.
. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school
die bij de ¡nspect¡e aanwez¡g z¡jn.
¡ Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieact¡v¡teiten van de school en van andere documenten die de school
voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd.
¡ Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is
geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen
en wiskunde.
. Gesprekken met de directie en een bovenschoolse onderwijsdeskundige
over de kwaliteit van de indicatoren.
r Een gesprek met leraren,
r Een elndgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het
bestuur, na afloop van het schoolbezoek.
Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende
aspecten: Opbrengsten, onderw'rjsleerproces, zorg en begeleiding en de
kwaliteitszorg.
Toez¡chtk!dGr
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het
Toezlchtkader polvo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van
opbrengsten pr¡mair onderw¡js. Beide documenten z[n te vinden op
www. onderw'[si nspectie.
nL
Opbouw rðppoÊ
In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het ondezoek naar de
onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een
beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar
Paglna 6 van 19
mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk
geeft het toez¡chtarrangement weer.
3
Pagina 7 van 19
Pagina 8 van 19
2
BEVINDINGEN
2.L
Kwaliteits- en nalcvingsproficl
In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit
onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid.
De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader
primair onderwijs 2012. Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag
geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn
gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normind¡catoren zie
het Toezichtkader polvo 20L2 op www,onderwUsinspectie.nl. De bevlndingen
zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate
de betreffende indicator gerealiseerd is.
Leg enda
3.
slecht
onvoldoende
vofdoende
4.
goed
5.
niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten)
1.
2.
Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard
gecontroleerde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan
deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of
tnge'.
1.1*
De resultaten van de leerlingen aan het eind van de
basisschool llggen ten mínste op het nlveau dat op grond
van de kenmerken van de ¡eerlíngenpopulatle mag
worden verwacht.
t.2*
De resultaten van de leerllngen voor Nederlandse taal en
voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperlode llggen
ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken
a
a
van de leerllngenpopulat¡e mag worden verwacht,
L,4
Leerlingen met speclfleke onderwijsþehoeften
ontwlkkelen zlch naar hun mogelijkheden.
1.5
De sociale competentles van de leerlingen liggen op een
nlveau dat mag worden verwacht,
2.L*
BlJ
de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en
rekenen en wlskunde betrekt de school alle kerndoelen als te
bereiken doelstelllngen,
a
a
a
Paglna 9 van 19
I
l¡cr¡;tof¡anbod
2.2*
2.3
2.4*
2.6
a
De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar
aan.
a
De school met een substantieel aantal leerlingen met een
leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan
die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een
taa lachterstand,
a
De school heeft een aanbod gericht op bevorderlng van actief
burgerschap en sociale integratie met inbegrip van het
overdragen van kennis over en kennismaking met de
diversiteit in de samenleving.
a
t
2
De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande
onderwijstijd.
3
I
2
I
I I
De school heeft inz¡cht in de veiligheidsbeleving van leerlingen
en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van
sociale veiligheid op de school voordoen.
a
4.5
De school heeft een veiligheidsbeleid gerlcht op het
voorkomen van incidenten ¡n en om de school.
a
4.6
De school heeft een veilígheidsbeleid gericht op de
afhandeling van incidenten ¡n en om de school.
a
4.7
Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op
een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan,
a
Dldrctlrch hmdobn
4
a
Schoolkllmrrt
4.4
3
De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en
wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en
met het niveau van leerjaar 8.
TUd
3.1
2
I
2
3
5,1*
5.2*
5.3*
5.4
De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof
a
De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer,
a
De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten
a
De leraren zorgen voor structuur in de onderwijsactiviteiten,
a
5.6
De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor
denken en leren,
a
5.7
De leraren geven de leerlingen feedback op hun leer- en
ontwikkelingsproces,
a
5.9
De leraren passen verschillende werkvormen toe
a
a
Pagina 10 van 19
Allcnrmlng
1
2
3
6.1
De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op
verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
a
6.2
De leraren stemmen de instructie af op verschillen ¡n
ontwikkeling tussen de leerlingen.
a
6,3
De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op
verschíllen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
a
6.4
De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen,
a
I
legolcldlng
7.L*
7.2
2
3
De school gebruikt een samenhangend systeem van
genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen
van de prestat¡es en de ontwikkeling van de leerlingen.
a
De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in
de ontwikkeling van de leerlingen.
a
I
ZoJf
2
3
De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig
hebben.
a
8.2
Op basis van een analyse van de vezamelde gegevens
bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen,
a
8,3*
8.4
De school voert de zorg planmatig uit.
8.
1
4
1
a
De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg.
Kw.llt lt ær¡
4
a
1
2
3
9,1
De school heeft inzicht in de onderwfisbehoeften van haar
leerlingenpopulatie.
a
9.2
9.3
9.4
9.5
De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
a
De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
a
De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten,
a
a
De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
a
9.6
De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de
gerealiseerde onderwijskwaliteit.
a
9.7
De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs
gericht op bevordering van act¡ef burgerschap en sociale
integratie, met inbegr¡p van het overdragen van kennis over
en kennismaking met de diversite¡t van de samenleving,
a
Pagina 11 van 19
Voorrrltü.ñ voor kwtlÌ!¡ltæor¡
10. I
De schoolleiding stuurt de schoolontwikkeling
I
I
2
inclusief de
a
kwal¡teitszorg aan.
to.2
De schoolontwlkkelíng ls verbonden met de v¡sle op
onderwijs, zoals geformuleerd in het schoolplan.
a
10.3
De schoolleicllng zorgt voor een professionele schoolcultuur,
a
10.4
B¡J de zorg voor kwalite¡t zijn bestuur, directie, team en
andere belanghebbenden betrokken.
a
tt l..
Wât-.n ntg.l¡.vln¡
NTlA
De lnspectie is in het bezit gestel<l van de geldende schoolgids (art.
16,lld2 en 3, WPO).
NT2A
De inspectie is ln het bezit gesteld van het geldende schoolplan
I en 3, WPO).
(art. 16, lid
NT4A
a
a
a
Er ls voldoende onderwljstlJd geprogrammeerd om te kunnen
voldoen aan de daarvoor gestelde mlnlma (art. I, lld 7 onder b,
a
Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek
geprcgrämmeerd voor de groepen 3 t/m I (aftikel 8, lid 7 onder b,
a
wPo).
NT4B
wPo).
Pag¡na 12 van 19
2.2
Beschouwing
Algcmcen beald
Hoewel de inspectie, op formele gronden het arrangement 'zwakke school' moet
afgeven, moet zij tegelijkertijd erkennen dat de school grote vorderingen heeft
gemaakt als het gaat om de kwaliteit van het gegeven onderwijs. In een
betrekkelijk korte tijd is de school er in geslaagd een indrukwekkende
kwaliteitsslag te maken. De daarvoor noodzakelijke omslag in het denken en
doen van de teamleden van De Bienekebolders was nog onvoldoende tot
ontwikkeling gekomen bij het vaststellen van de eindopbrengsten afgelopen
schooljaar. Op dat moment kwam namelijk naar voren dat de leerlingen van
groep acht drie jaar achter elkaar gemiddeld te lage resultaten hadden behaald.
Juist in de maanden daarna en in de eerste maanden van dit nieuwe schooljaar
hebben team en schoolleiding veel tfld en energie gestoken in het planmatig
ontwikkelen en implementeren van onder andere het doelgericht werken met
groepsplannen. De focus op het bevorderen van competenties van de leerlingen
én van de leraren begint dan ook zijn vruchten af te werpen.
Vanuit zowel het team, als vanuit de schoolleiding klinken woorden van trots,
vooral als het gaat om het gezamenlijk optrekken als team en niet langer als
eenlingen. ZIJ ervaren vooral het geven en krijgen van 'eigenaarschap' als een
waardevol innovatieinstrument.
Hieronder volgt een toelichting op het oordeel.
Toclichting
De met het ondetw¡js bereikte resultaten
Omdat de resultaten van de leerlingen uit groep acht de laatste drie jaar
gemiddeld onder de voor deze school geldende ondergrens lagen, komt de
waardering voor deze indicator uit op 'onvoldoende'.
Uit de beschikbare gegevens van de vijf in dit onderzoek meegewogen
tussenresultaten (technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen/wiskunde in de
groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6) komt de inspectie tot de
conclusle dat die inmiddels een opwaartse trend laten zien. Daarmee voldoen
deze nu aan de minimale eisen die daar voor gelden. Alleen het resultaat voor
technisch lezen in groep 3 en rekenen in groep 6 lag eind vorig schooljaar nog
onder de norm.
Pagina 13 van 19
Om te kunnen bepalen of de leerlingen uit de huidige groep 8 wel gaan voldoen
aan de norm kijkt de inspectie nu ook naar de resultaten voor begriJpend lezen
en rekenen/wiskunde eind groep 7. Uit die toetsen kan een voorzichtig positief
signaal worden afgeleld, zeker als het voor die groep opgestelde plan van
aanpak het beoogde resultaat oplevert.
Voor enkele leerlingen uit zowel groep I als in lagere groepen heeft De
Bienekebolders een ontwikkelingsperspectief opgesteld. Hoewel die documenten
nog niet volledig voldoen aan de uitgebreide criteria daarvoor, heeft de inspectie
toch vastgesteld dat ze voldoen aan de voor basisscholen aangehouden norm.
Op het gebied van het koppelen van concrete inhouden aan op elkaar volgende
planningsperlodes vraagt nadere aandacht van de teamleden. Het gaat daarbij
eerder om het reduceren van inhouden, dan om het tamelijk strikt volgen van
een methode. De referentien¡veaus kunnen hlerblj een nuttlge functie vervullen.
Omdat de school een eigen systematiek hanteert om de ontw¡kkel¡ng van de
sociale competenties van de leerlingen te kunnen bepalen, kan de inspectie geen
oordeel geven over deze indlcator. Daarvoor is het nodig, dat het instrument
gecertificeerd en landelijk genormeerd moet zijn.
De kwalìteit van het onderwijsleerproces
Zeker in vergelijking met het vorige inspectieonderzoek heeft het team er voor
gezorgd dat veel toen als onvoldoende gekwalificeerde indicatoren nu wel de
waardering voldoende verdíenen.
Zo heeft de school geînvesteerd ¡n het op orde brengen van een sluitend en
structureel toe te passen onderwijsaanbod in zowel de groepen L en 2, als in de
hogere leerjaren. Er is hierdoor al veel meer structuur gekomen in het onderwijs
op De Bienekebolders met behoud van de oude waarden van het
ervaringsgerichte onderwijs. Het team onderschrijft deze obse¡ryatie als een
positief effect voor zowel henzelf als voor de leerlingen.
Uit de uitgevoerde groepsbezoeken leidt de inspectie vervolgens af dat de
kwaliteit van het pedagoglsch dldactische handelen van de groepsleraren
inmiddels op een behoorlijk niveau ls gekomen. Alle indicatoren die hler op
gericht zijn heeft de inspectie nu met een 'voldoende' gewaardeerd.
Niet alleen hanteren de leraren tamelijk consequent de met elkaar afgesproken
methodieken om de leerlingen act¡ever bij de lessen te betrekken. Daar komt bij
dat zij voldoende gebruik maken van werkwiJzen om het onderwijs af te
stemmen op de verschillende onderw'rjsbehoeften van de leerlingen.
Pagina 14 van 19
Vooral het actief betrekken van de leerllngen bij het bepalen van de doelen voor
een bepaalde periode heeft, zo erkennen de teamleden, er voor gezorgd dat de
leerlingen zich meer competent kunnen voelen.
Een nuttig instrument om er voor te zorgen dat de lessen beter gestructureerd
worden aangeboden is de weekplann¡ng voor de opeenvolgende groepen. Juist
op dit vlak heeft de inspectie enkele zeer positieve voorbeelden gezien, waarbij
naast het rooster steeds het te realiseren doel voor een les is aangegeven.
In alle groepen werken de leraren met een whiteboard waarop de doelen van de
lessen staan vermeld.
De opzet en ultvoering van de zorg en begeleiding
De school hanteeft een samenhangend en gestructureerd systeem van
genormeerde instrumenten en procedures voor het cyclisch volgen van de
ontwikkel¡ng van de leerlingen. De inspectie beoordeelt om die reden indicator
7.7 als van voldoende kwaliteit. De methodegebonden toetsen en de toetsen uit
het leerlingenvolgsysteem worden systematisch afgenomen en vastgelegd in het
leerlingenvolgsysteem. Daarnaast is er een vee! beter evenwicht ontstaan
tussen de basisthema's welbevinden, betrokkenheid en competenties van het
ervaringsgericht onderwíjs op De Bienekebolders. Hierbij krijgen de
competentles van de leerlingen vanaf het afgelopen schooljaar een veel
zwaarder ôccent ten opzlchte van voorheen.
De leraren passen de toetsanalyses steeds consequenter toe en zijn standaard in
de groepsmappen opgenomen, dan wel in het leerlingenvolgsysteem. Zodoende
wordt de voortgang van de ontwlkkeling van de leerlingen systematisch door de
leraren en lb-er gevolgd.
De school hanteeft een eigen voor het EGO ontwikkeld volginstrument voor
sociaal emotionele ontwikkeling van de leerlingen. De groepsleraren vullen drie
keer per jaar de betreffende gegevens in dit instrument in. Zij vermelden hierin
niet uitsluitend de scores, maar ook de aanzet tot mogelijke interventies.
Tot nu toe scoren de leraren de diverse ontwikkelgebieden, maar de leerlingen
doen dat nog niet zelf, Op dit vlak ziet de inspectie kansen voor de school, zeker
vanuit de uitgangspunten van EGo. De d¡rect¡e geefr aan ctat zij dit komend jaar
gaan oppakken, Hierdoor krijgt het team ook de mening en (veiligheids)
beleving van de leerlingen zelf in beeld.
Sinds afgelopen jaar werkt de school in drie instructÍegroepen, een basisgroep,
een extra instruct¡egroep en een autonome groep, Daarnaast zlJn er in enkele
groepen leerlingen met een eigen leerlijn en een daarop afgestemd
ontw¡kkelingsperspectief (OPP). In de groepsoverzichten ontstaat er daarmee
Paglnð 15 van 19
een beter beefd welke leerlingen extra zorg nodig hebben en wordt er meer
tegemoet gekomen aan de ontwikkelingsbehoeften van de leerlingen. De periode
waar¡n deze plannen actief ziJn is echter lang. Ze gelden namelijk voor een half
jaar, vanaf augustus 2013 tot januari 2014. Wel evalueren en stellen de leraren
dit groepsplan inmiddels frequenter bij, namelijk om de 6 a I weken. Afhankelljk
van de uitkomsten van de tussentijdse methode toetsen passen de leraren
vervolgens het groepsplan en groepsoverzicht aan.
Het vroegtijdig signaleren van leerlingen die extra zorg nodig hebben, gebeurt
op deze school door het gericht monitoren van leerachterstanden en het
afstemmen van de hulpvraag van leerlingen.
In de maandelijkse groepsbesprekingen bekfkt iedere groepsleraar, samen met
de intern begeleider of ze op basis van gedegen analyses van leerlingresultaten
de plannen adequaat hebben ultgevoerd en het beoogde effect is gerealiseerd.
Daarmee bepaalt het team de aard van de zorg voor de zorgleerlingen ¡n
voldoende mate en waardeert de inspectie deze indicator als voldoende.
Dit geldt alleen nog niet voor de indicator die gaat over de planmatige uítvoering
van de extra ondersteun¡ng van zorgleerlingen. Voor risicoleerlingen met
hardnekkige leerproblemen heeft de school in beperkte mate handelingsplannen
opgesteld, Hierdoor kan de school dan ook moeilijk inzichtelijk maken dat alle
leerlingen die extra aandacht nodlg hebben, deze ook daadwerkelijk krijgen.
Daarnaast blijkt niet eenduidig uit de ingeziene documenten waaruit die extra
aandacht bestaat en of die uiteindelijk ook het beoogde effect heeft gehad. Op
dit punt kunnen de groepsoverzichten en groepsplannen aan kracht winnen,
vooral als daarin meer inzichtelijk wordt welke achterliggende problemataek in
de planningsperiode aan bod komt.
Ondanks dat de leraren met een behoorlijke regelmaat de ontwikkeling van de
zorgleerlingen bespreken, waardeert de inspectie deze indicator nog als
onvoldoende.
De kwaliteit van de kwaliteitszorg
Voor alle in dit ondezoek meegenomen ind¡catoren, die gaan over de
kwaliteitszorg komt de inspectie in ieder geval tot het oordeel dat d¡e voldoen
aan de gestelde criteria.
Daar steken twee indicatoren er nog weer in positieve zin uit. De eerste betreft
het planmatig werken aan de schoolontwikkeling. Mede door het gerlcht ¡nzetten
van externe deskundigen en door het inzetten van binnen het bestuur
aanwezige deskundigheid, heeft de school op cruclale momenten in het
afgelopen jaar de beoogde omslag weten te sturen en ondersteunen.
Een tweede indicator die de inspectie als 'voorbeeld voor andere scholen'
waardeert, betreft de cruciale rol van de directeur in de uitgezette nieuwe koers
Pagina 16 van 19
Hij is er in geslaagd het team uit een moelliJke fase te leiden naar een situatie,
waarbiJ iedereen zich weer competent kan voelen. Een mooie prestatie temeer
daar hij ook nog een andere school onder ziJn hoede heeft.
Verder heeft de school inmiddels een werkbare vorm gevonden om zowel de
resultaten als het onderwijsleerproces met een behoorlijke regelmaat tegen het
licht te houden. Hlerbij hanteert de school onder andere een systeem van
kwaliteitskaarten. Op minstens één onderdeel scoorde de school afgelopen tiJd,
vanwege de roerlge periode, niet hoog. Een extra signaal voor de school
overigens om de koers te verleggen.
Pagina 17 van 19
Pag¡na 19 van 19
3
TOEZICHTARRANGEMENT
Kwaliteit
De kwaliteit van het onderw'ljs vertoont een belangrijke tekortkoming op het
gebied van de opbrengsten en is daarom opnieuw als zwak beoordeeld. Op
enkele andere norm¡nd¡catoren heeft de inspectie een duidelijke kwaliteitssprong
kunnen vaststellen.
Op grond van de ingezette koers heeft de inspectie er daarom voldoende
vertrouwen in dat de eindresultaten in 2014 wel voldoende kunnen zijn. De
inspectie verlengt hierom het traject van gei:ntensiveerd toezicht nog met
maximaa! één jaar. Met het bestuur ls afgesproken dat de
onderwijskwaliteit uiterliJk in november 2OI4 weer van voldoende niveau ¡s, Op
verzoek van het bevoegd gezag kan de inspectie besluiten het uit te voeren
afsluitende onderzoek naar de kwallteitsverbetering (okv) niet in het derde
kwartaal van 2014 uit tevoeren, maar dat onderzoek naar voren te halen.
Naleving
Er is een tekortkoming geconstateerd in de naleving van wettelijke
voorschriften, die vanwege het programmatisch handhaven standaard zijn
gecontroleerd.
Er is een onvolledigheid in de inhoud van de schoolgids geconstateerd.
Bij de beschrijving van de klachtenregeling is geconstateerd dat informat¡e
ontbreekt over het adres van de klachtencommissie. Bij de klachtenregeling
dient niet alleen de interne procedure te zfn weergegeven. Tevens dient het
adres van de externe klachtencornmissie te zijn vermeld, met de informatie
waar het reglement van de externe klachtencommissie is te verkrijgen. De
inspectie heeft de tekoftkoming met het bestuur besproken en het bestuur is
het eens met de vastgestelde tekortkoming. De inspectie heeft het bestuur
opdracht gegeven alle ouders schriftelijk te informeren over de ontbrekende
informatie over de klachtenregeling en aan te geven wat het schoolbeleid is op
dit punt. De inspectie ontvangt een afschrift hiervan,
Inmiddels bliJkt uit een reactie van de school dat aan bovenstaande afspraak is
voldaan en de tekortkoming is opgeheven.
Pagina 19 van 19

Download Report