portefeuillehoudersoverleg vergadering 15 mei 2014 agendapunt 09 maart 2010 Onderwerp: Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord Gevraagde beslissing: 1. Bespreken van de aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord. Portefeuillehouder: Van Belzen Samenvatting: De VNG heeft in het kader van het vorig jaar gesloten landelijke SER energieakkoord een ondersteuningsstructuur opgezet voor verduurzaming van particuliere woningen. Gemeenten zijn door de VNG gevraagd voor 15 juni in regionaal verband een aanvraag in te dienen, waarbij een van de gemeenten per regio als aanvrager optreedt. Elke deelnemende gemeente tekent daartoe (ambtelijk) een intentieverklaring als bijlage bij de aanvraag. De gemeente Vlaardingen wil namens de vijftien gemeenten van de stadsregio en namens Goeree-Overflakkee de aanvraag indienen. Het doel van het VNG ondersteuningsprogramma sluit goed aan op bestaande doelen en versterkt de activiteiten op lokaal en regionaal niveau. Het budget dat beschikbaar komt vanuit de VNG kan uitstekend worden ingezet om de doelgroep particuliere woningeigenaren (inclusief Verenigingen van Eigenaren) te faciliteren hun woningen te verduurzamen. De voorgestelde aanpak voor 2014-2016 richt zich op vier inhoudelijke thema’s. Het doorontwikkelen van de loketfunctie en het opzetten van een traject voor begeleiding van particuliere woningeigenaren en VVE’s, een specifieke aanpak voor de doelgroep VVE’s, het toegankelijker maken en doorontwikkelen van financieringsconstructies en het activeren en professionaliseren van lokale en regionale bedrijven. Voor de organisatie van deze aanpak wordt een regionale coördinator geleverd door de gemeente Vlaardingen. Deze coördinator wordt aangestuurd door de stuurgroep duurzaamheid, met de gemeente Vlaardingen als bestuurlijk projecttrekker. Financiële consequenties: Er zijn geen financiële consequenties voor de stadsregio. De aanvragende gemeente ontvangt het aan te vragen budget rechtstreeks vanuit VNG en draagt zorg voor de financiële afhandeling (opdrachtgeverschap) binnen de regionale alliantie. Verdere procedure: De gemeente Vlaardingen dient voor 15 juni de aanvraag in bij de VNG. Elke gemeente die meedoet ondertekent (ambtelijk) voor indiening de intentieverklaring behorende bij de aanvraag. Bijlage(n): - Concept aanvraagformulier Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord / 141933 / WGM / JH / 19 May 2014 Pagina 1 Toelichting: VNG ondersteuningsprogramma energieakkoord In september 2013 is door een groot aantal partijen het landelijke Energieakkoord voor duurzame groei (het SER Energieakkoord) ondertekend. Doel van het akkoord is om gezamenlijk te werken aan besparing van energiegebruik, vergroting van het aandeel duurzame energie en vergroting van de werkgelegenheid. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de realisatie van deze doelen. Om gemeenten hierbij te ondersteunen heeft de VNG een ondersteuningsprogramma ontwikkeld. Een deel van het ondersteuningsprogramma richt zich via de gemeenten op de particuliere woningvoorraad. Hiervoor heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de periode van 2014-2016 aan de VNG een subsidiebijdrage van €15 miljoen beschikbaar gesteld. Doel van dit deelprogramma is het ondersteunen van regio’s bij het opschalen en versnellen van bestaande initiatieven ten bate van lokale en regionale energiebesparing en duurzame energieopwekking. De regio’s zijn geografische samenwerkingsverbanden van gemeenten op het gebied van duurzaamheid en energie. Dit doet de VNG door geld beschikbaar te stellen voor de vorming en doorontwikkeling van regionale allianties bestaande uit gemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven. Deze regionale allianties werken toe naar rendabele businesscases voor de aanpak van energiebesparing en duurzame energieopwekking bij de particuliere woningeigenaar. Daarnaast zorgen zij voor een informatiepunt voor burgers, het zogenaamde Energieloket. Daarnaast zet de VNG landelijke ondersteuning-instrumenten in zoals een lerend netwerk, kennisontsluiting en monitoring. Voor deze regionale ondersteuning kan één gemeente namens de regio een aanvraag indienen. De beschikbare subsidie wordt op deze manier niet teveel versnipperd. Per regio is een bedrag beschikbaar gebaseerd op het aantal gemeenten in die regio en het totaal aantal particuliere woningen (peildatum woningen 1 januari 2012). Om gebruik te maken van het VNG ondersteuningsprogramma en het ondersteuningsbudget dient een gemeente namens de regio een aanvraagformulier in. In het aanvraagformulier wordt aangegeven welke gemeenten de regio vormen, welke andere partijen (mogelijk) deel uit maken van de regionale alliantie en wat de te verwachten resultaten en activiteiten zijn. Het doel van het VNG ondersteuningsprogramma sluit goed aan op bestaande doelen en activiteiten op lokaal en regionaal niveau. Het budget dat beschikbaar komt vanuit de VNG kan goed worden ingezet om de doelgroep particuliere woningeigenaren (inclusief Verenigingen van Eigenaren) te faciliteren hun woningen te verduurzamen. Samenvatting aanvraag ondersteuning regionale alliantie In de Rotterdamse regio is vorig jaar met steun van de stadsregio Rotterdam en de gemeente Vlaardingen de Stichting Marktplaats Duurzaam Bouwen opgericht. Deze stichting, die nauw verbonden is aan het Innovatie Centrum Duurzaam Bouwen, heeft tot doel de markt voor het verduurzamen van gebouwen (waaronder woningen) meer in beweging te krijgen, op te schalen en te professionaliseren. De doelen van deze stichting sluiten naadloos aan op de doelen van het ondersteuningsprogramma van de VNG. De regio ziet de Stichting Marktplaats Duurzaam Bouwen dan ook als een belangrijk vehikel om de particuliere woningeigenaar te stimuleren tot het doen van investeringen in energiebesparing en duurzame energie (informatie- en adviesfunctie) en om de markt hiervan optimaal te laten profiteren (marktplaatsfunctie). De verwachting is dat de meerwaarde van dit ‘concept’ zich na een ontwikkelperiode van enkele jaren gaat vertalen in een vrijwel volledig door de markt gefinancierde marktplaats. Binnen de doelgroep particuliere woningeigenaren hebben de VVE’s een bijzondere positie. Het verduurzamen van woningen in een VVE kent deels eigen, unieke problemen (zoals gedeeld eigenaarschap) en oplossingen (zoals schaalvoordelen). Tegelijkertijd zit er veel overlap met de particuliere eigenaar-bewoner. Zeker in de verstedelijkte gebieden is een groot deel van de particuliere woningeigenaren onderdeel van een VVE. Met name de gemeente Rotterdam heeft een actief beleid om VVE’s te stimuleren en te faciliteren in het verduurzamen van hun woningen. De stichting VVE010 speelt hierin een belangrijke rol. Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord / 141933 / WGM / JH / 19 May 2014 Pagina 2 Deze aanpak kan heel goed in samenwerking met andere gemeenten worden verbreed en opgeschaald. Het energieakkoord heeft ook tot doel om de lokale en regionale werkgelegenheid te vergroten. In een maatschappelijke kosten- en baten analyse is voor de stadsregio in kaart gebracht dat circa 200.000 woningen (huur en koop) kansrijk zijn voor een renderende energetische verbetering en dat daarmee circa € 1 miljard omzet en 8.500 manjaren werk te genereren is en een CO2-reductie van circa 280 kton per jaar (ongeveer 10 tot 15 procent van de CO2-uitstoot door woningen). In de beschreven regionale aanpak is het doel om dit werk zoveel mogelijk terecht laten komen bij de lokale en regionale bedrijven. Daarvoor is het noodzakelijk dat het lokale/regionale bedrijfsleven een aanbod heeft dat aansluit bij de wensen van de woningeigenaar (kwaliteit, deskundigheid, betrouwbaarheid, garanties, prijs e.d.) en door de vraag gevonden wordt. De regio ziet een belangrijke rol voor de Stichting Marktplaats Duurzaam Bouwen weggelegd om het lokale/regionale bedrijfsleven hierbij te ondersteunen, te organiseren, te activeren, te professionaliseren en via de marktplaatsfunctie in contact te brengen met de vraag. Hierbij wordt samengewerkt met bijvoorbeeld het Innovatiecentrum Duurzaam Bouwen en de diverse brancheverenigingen zoals Bouwend Nederland en Uneto-VNI. Het hoofddoel van de regionale aanpak beschreven in de aanvraag is om de belemmeringen, aan de vraag- en de aanbodkant, weg te nemen die particuliere woningeigenaren, inclusief VVE’s, er nu nog van weerhouden om te investeren in energiebesparing en (het zelf opwekken van) duurzame energie. Daartoe wordt tot eind 2016 in samenwerking met woningeigenaren/VVE’s, bedrijfsleven, kennispartners en financiers gewerkt aan: Een regionaal energieloket (website en fysieke ontmoetingsplek) waar woningeigenaren/VVE’s terecht kunnen voor (maatwerk)advies en ondersteuning in het traject van informatie opdoen tot en met aankoopbeslissing voor het verduurzamen van de woning (ontzorging van A tot Z); Een specifiek op VVE’s gericht ondersteuningsaanbod om tot verduurzaming van hun woningen te komen, dat aanvullend is op het huidige aanbod van VVEloketten, zoals VVE010; Ontwikkeling van (nieuwe) financieringsconstructies en advisering over financiering voor woningeigenaren/VVE’s; Collectieve inkoop van duurzame maatregelen; Stimuleren van energiecollectieven en –coöperaties; Activeren en professionaliseren van lokale en regionale bedrijven om optimaal te profiteren van de extra vraag; Budget Het budget waar aanspraak op gemaakt wordt, is afhankelijk van welke gemeenten deelnemen. De gemeente Goeree-Overflakkee is nog in overweging om aan te sluiten bij de aanpak in deze regio. In het concept aanvraagformulier staan daarom tot nu toe telkens twee financiële opties uitgewerkt (met en zonder Goeree-Overflakkee). Uitgaande van deelname van de huidige gemeenten en Goeree-Overflakkee is er voor deze aanpak voor de periode 2014 tot en met 2016 een jaarlijks budget beschikbaar van ruim € 165.000 vanuit VNG. Er is niet voorzien in een structurele bijdrage vanuit de gemeenten. Incidenteel kunnen gemeente op eigen initiatief extra opdrachten geven aan bijvoorbeeld de Marktplaats Duurzaam Bouwen, VVE010 of de regionale coördinator. Aanvragende gemeente en regionale coördinator Het ondersteuningsprogramma van de VNG schrijft voor dat een gemeente binnen de regio als aanvragende gemeente optreedt. Deze gemeente ontvangt dan ook jaarlijks het ondersteuningsbudget vanuit de VNG en draagt zorg voor financiële dienstverlening binnen de aanpak (opdrachtgeversrol). Daarnaast wijst de regio een regionale coördinator aan die in ieder geval als aanspreekpunt fungeert voor de VNG en coördinerend optreedt tussen de landelijke VNG ondersteuningsinstrumenten en de gemeenten en andere partners in de regionale alliantie. Het voorstel is dat de gemeente Vlaardingen, vanwege de huidige betrokkenheid bij de ontwikkeling van de Marktplaats Duurzaam Bouwen, de regionale coördinator levert. De gemeente Vlaardingen heeft ook aangeboden om als aanvragende gemeente op te treden. Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord / 141933 / WGM / JH / 19 May 2014 Pagina 3 Relatie met de stadsregio De regionale aanpak voor woningeigenaren/VVE’s sluit goed aan op en versterkt de lokale en regionale inzet. De stadsregio ziet deze aanpak als een aanvulling op het programma van de regionale Duurzaamheidsagenda, waarbij de financiering in dit geval extern is geregeld (via de VNG) en het projecttrekkerschap bij de gemeente Vlaardingen komt te liggen. Om grip te houden en bij te sturen op doelstellingen en resultaten zullen de gemeenten bestuurlijk en ambtelijk overleg voeren. Voorlopig zal dit overleg onder de vlag van de stadsregionale Duurzaamheidsagenda plaats vinden. De stuurgroep duurzaamheid stuurt daarmee ook de regionale coördinator aan, waarbij de gemeente Vlaardingen optreedt als bestuurlijke projecttrekker. Voor de regionale aansturing na het opheffen van de stadsregio wordt een alternatief uitgewerkt. Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord / 141933 / WGM / JH / 19 May 2014 Pagina 4 Geleideformulier agendapost portefeuillehoudersover Datum vergadering: Onderwerp: Voordat een agendapost verder in procedure gaat, dient afstemming te hebben plaatsgevonden met de collega's uit de andere sectoren. De steller is verantwoordelijk voor die interne afstemming. fase 1a wie steller 1b (staf)afdelingshoofd 2a Controller 2b communicatieadviseur 2c juridisch adviseur Awb-publicatie ja/nee Mandaat- en volmachtregister ja/nee Aanbesteding (zie Handboek AO) 3a portefeuillehouder 3b Wijzigingen verwerkt steller 4a Secretaris PHO 4b Afdelingshoofd paraaf datum X X X X X X opmerkingen Ja: enkelvoudig/ meervoudig/ Europees / nee / anders, nl. Aanvraag ondersteuning regionale allianties energieakkoord / 141933 / WGM / JH / 19 May 2014 Pagina 5
© Copyright 2024 ExpyDoc
