1 Kennisgroep Kinderopvang www.mth.nl Kinderopvangnieuws februari 2014 Soepeler invulling UWV-ontslagregels voor de Kinderopvang Wegens teruglopende kindaantallen hebben kinderopvang (KO)- en BSO-organisaties momenteel nog steeds te maken met de noodzaak om de personeelskosten te verlagen. Ontslag van een aantal personeelsleden kan dan onvermijdelijk blijken. Dan wordt voor die personeelsleden op bedrijfseconomische gronden ontslag aangevraagd bij het UWV Werkbedrijf. Hierbij worden vervolgens een aantal zogeheten ontslagbeleidsregels door de KO-organisatie gevolgd en door het UWV getoetst. De laatste tijd blijkt het UWV aan die regels een zodanige toepassing te geven, dat het specifiek voor werkgevers in de KO-sector beter mogelijk is om ontslag-op-maat te realiseren. In het navolgende gaan wij in op de spelregels. a. Bedrijfsvestiging Een van die beleidsregels ziet op het begrip ‘bedrijfsvestiging’. Dit begrip is van belang in het kader van de verplichte zogenaamde afspiegeling in UWV-ontslagprocedures. Afspiegeling houdt in dat de werkgever alle personeelsleden met dezelfde of een zogenaamde uitwisselbare functie per bedrijfsvestiging moet plaatsen in leeftijdscategorieën en vervolgens per leeftijdscategorie op basis van datum in dienst voor ontslag in aanmerking moet laten komen. Voor de KO-sector hanteert het UWV een specifieke invulling van het begrip ‘bedrijfsvestiging’. Het UWV kan bij een adequate argumentatie door de KO-werkgever begrip hebben voor de stelling van de KOorganisatie dat slechts 1 kinderdagverblijf (KDV) of 1 locatie voor buitenschoolse opvang (BSO) geldt als ‘bedrijfsvestiging’. Het kan ook zijn dat UWV zich er op basis van de feiten en omstandigheden van laat overtuigen, dat alleen de locaties voor KDV gelden als ‘bedrijfsvestiging’ en dat de locaties voor BSO daar dus niet onder vallen. Alleen daar waar nodig Praktische consequentie van deze specifieke regels is dat UWV, op basis van de feiten en omstandigheden, met de KO-organisatie als werkgever kan meegaan in de stelling dat afspiegeling niet hoeft plaats te vinden over de gehele organisatie, maar dat de afspiegeling beperkt mag worden tot de werknemers in alleen de KDV of in alleen de BSO of zelfs tot 1 bepaalde KDV- of BSO-locatie. Hierdoor heeft een KO-organisatie in beginsel dus betere mogelijkheden om de noodzakelijke ontslagen alleen daar te laten vallen, waar deze het meest of alleen nodig zijn. Voor personeel binnen andere bedrijfsonderdelen of de overige locaties hoeft dan geen ontslag aangevraagd te worden. b. Deeltijdontslag Ook voor zogenaamd deeltijdontslag hanteert UWV bij ontslag op bedrijfseconomische gronden regels die meer mogelijkheden bieden voor KO-organisaties dan voor andere werkgevers in Nederland. UWV ziet namelijk onder ogen dat KO-organisaties te maken hebben met wettelijke kwaliteitseisen (een bepaald aantal medewerkers per kindgroep). Daarnaast erkent UWV dat KO-organisaties zoveel mogelijk de vertrouwensband tussen kinderen en groepsleidsters in stand moeten kunnen houden. De kwaliteit van de dienstverlening en de klanttevredenheid wordt daarmee tevens gediend. Het UWV kan in bepaalde gevallen toestemming geven aan een KO-organisatie voor gedeeltelijk ontslag, waarmee een uitzondering op de regel wordt gemaakt dat alleen volledig ontslag wordt verleend. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 2 Minder vergaande gevolgen Deeltijdontslag houdt in dat alle personeel in dienst en op de eigen kindgroepen kan blijven, maar voor een lager aantal uren. De KO-organisatie realiseert daardoor de noodzakelijke besparing op de personeelskosten. Behalve die besparing, hoeven er verder bij deeltijdontslag niet of nauwelijks andere consequenties te zijn voor de KO-organisatie: - roosters hoeven niet of minder aangepast te worden, - personeel hoeft vaak niet te veranderen van werkplek, - de noodzakelijke vertrouwensband tussen leidsters en kinderen kan in stand blijven, - personeelsleden en/of locaties die geen uren hoeven in te leveren, kunnen buiten de ontslagronde blijven en - de KO-organisatie kan de kwaliteit en klanttevredenheid zoveel mogelijk in stand houden. In plaats van vaststellingsovereenkomsten Ingeval de UWV-procedure gevolgd kan worden voor deeltijdontslag, is de werkgever voor deze vorm van ontslag niet afhankelijk van de instemming van het personeel, wat wel het geval is bij de hantering van vaststellingsovereenkomsten ter realisering van deeltijdontslag. Op maat en afspiegeling Deze ruimere mogelijkheden voor de bepaling van de ‘bedrijfsvestiging’ en voor deeltijdontslag maken het voor de KO-sector mogelijk om bij een noodzakelijke reorganisatie, de ontslagen in die mate en op die plaatsen te laten plaatsvinden waar(in) deze noodzakelijk zijn. Wel moet nog steeds wel rekening worden gehouden met het afspiegelingsbeginsel: de werknemers met de meeste rechten volgens de afspiegeling, leveren de minste uren in en de werknemers met de minste rechten de meeste uren. Feiten en omstandigheden Voor elke KO-organisatie is het antwoord op de vraag of en hoe een KO-organisatie concreet gebruik kan maken van deze specifieke mogelijkheden in ontslagprocedures bij UWV, afhankelijk van de feiten en omstandigheden. Het is dan ook raadzaam om een ontslagspecialist te betrekken bij de vraag naar uw concrete en organisatieafhankelijke mogelijkheden. Mocht u vragen hebben naar aanleiding van bovenstaande informatie, dan kunt u voor nader advies mailen naar [email protected] of contact opnemen met de MTH Adviesgroep Personeel & Salaris. Wij zijn u graag van dienst. MTH Next Meer plezier in de administratie! Administratie is een noodzakelijk kwaad. Tenminste … zo zien veel ondernemers dat. Wij als accountants kunnen ons natuurlijk niets leukers voorstellen. Nu hebben wij iets bedacht waardoor u misschien iets meer gaat begrijpen van onze passie voor cijfers. Mogen wij u voorstellen aan … Tijd overhouden Ook in een veranderende wereld willen wij van toegevoegde waarde zijn voor onze klanten. Vanuit die wens is MTH Next ontstaan. MTH Next is een volledig geautomatiseerd en digitaal systeem voor uw administratie. Behalve het scannen van inkoopfacturen hoeft er niets handmatig meer te gebeuren. Het systeem is eenvoudig koppelbaar met uw bank en uw salarispakket. Zelfs is de koppeling aan uw CRM- of kassasysteem mogelijk. Hierdoor houden u en wij tijd over voor andere dingen. Persoonlijk contact en advisering bijvoorbeeld. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 3 Door (meer) met elkaar in gesprek te gaan over de real time informatie uit het systeem kunnen we u nog beter adviseren over uw bedrijf nu en in de toekomst. Zo zorgt digitalisering van de administratie voor sneller inzicht in uw bedrijfsvoering en biedt het meer mogelijkheden voor persoonlijke aandacht en tijdig advies op maat. Eerlijk gezegd maakt dat óns werk ook een stuk leuker. Leuk speeltje Meer tijd voor u om te ondernemen is niet het enige voordeel. Omdat u elke dag de meest actuele gegevens van uw bedrijf tot uw beschikking hebt, kunt u veel beter en sneller inspelen op de ontwikkelingen. We laten u dat graag zien! MTH Next is niet zomaar een leuk, digitaal speeltje; het bespaart u tijd en geld en helpt u betere beslissingen te nemen gebaseerd op actuele financiële gegevens. Als u met MTH Next gaat werken, begeleiden we u persoonlijk bij het inrichten van het systeem en het werken ermee. Maak een afspraak Zou administratie dan toch leuker kunnen? Wij laten het u graag zien. Maak een afspraak voor een persoonlijk gesprek waarin we MTH Next aan u demonstreren en bespreken waar voor u de winst ligt. Bel ons op (0)33 258 03 30 of stuur een e-mail naar [email protected]. Maak snel een afspraak voor een demonstratie van MTH Next! CAO Kinderopvang 2014 Vanuit MTH Personeel & Salaris informeren wij klanten digitaal inzake o.a. CAO wijzigingen. Deze week zijn de klanten vallend onder de CAO kinderopvang middels onderstaand bericht geïnformeerd over enkele CAO wijzigingen. Tevens zal deze informatie toegevoegd worden aan de periodieke mailing aan de relaties van de kennisgroep kinderopvang. Voor u als werkgever in de kinderopvang zijn er een aantal cao wijzigingen waarover wij u graag informeren. Deze wijzigingen komen uit de op 1 oktober 2013 algemeen verbindend verklaarde cao met beschikkingnummer 11465. Salarisverhoging per 1-02-2014 en 1-12-2014 In de cao is vastgelegd dat de salarisschalen per 1-02-2014 met 1% en per 1-12-2014 met 2% worden verhoogd. Wij passen deze verhogingen automatisch in de salarisadministratie voor u toe. U hoeft dus verder geen actie te ondernemen. Wilt u over deze verhoging nog overleggen of meer informatie? Dan verzoeken wij u contact op te nemen met uw salarisadviseur. Hij of zij kan u nader informeren. Eenmalige uitkering maart 2014 In dezelfde cao is tevens opgenomen dat de werknemer die op 1 maart 2014 in dienst is een eenmalige uitkering ontvangt van € 200 bruto naar rato van het dienstverband. Voor uw medewerkers met vaste uren zullen wij op basis van het bij ons per 1 maart 2014 bekende dienstverband, automatisch de uitkering naar rato bepalen en als een eenmalige betaling in de salarisadministratie van maart 2014 opnemen. Voor de medewerkers met een nul uren dienstverband is in de cao niet expliciet vastgelegd hoe hiermee omgegaan moet worden. Wij hebben overleg gehad met de Brancheorganisatie Kinderopvang. De brancheorganisatie heeft in haar ledennieuws een advies opgenomen. Zij adviseren de werkgevers om voor de medewerkers met een nul urenovereenkomst te kijken naar een representatieve periode, van bijvoorbeeld 6 maanden, om vervolgens op basis hiervan vast te stellen wat gemiddeld in deze periode is gewerkt. Uw salarisadviseur neemt de komende periode contact met u op om te overleggen hoe u wilt omgaan met de betaling van de eenmalige uitkering aan medewerkers met een nul uren dienstverband. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 4 Eenmalige uitkering september 2014 Voor de uitkering per september 2014 geldt hetzelfde als voor de eenmalige uitkering in maart 2014. Uw salarisadviseur zal voor de afhandeling hiervan contact met u opnemen. Hebt u vragen of opmerkingen mail dan naar [email protected] Gegevensportaal kinderopvanginstellingen, autoleasebedrijven en banken Kinderopvanginstellingen, autoleasebedrijven en banken die van de Belastingdienst een uitnodiging hebben gekregen om gegevens aan te leveren over hun dienstverlening, kunnen deze gegevens aanleveren via het Gegevensportaal van de Belastingdienst (www.gegevensportaal.net). Ook kunnen zij daar verslagen over de eigen aanleveringen downloaden en eigen contactgegevens beheren. Verder is op dit portaal informatie opgenomen over het samenstellen van de aan te leveren gegevens. Banken die gegevens over de dienstverlening op dvd hebben aangeleverd, kunnen via het gegevensportaal verslagen over deze aanleveringen downloaden. Bron: Belastingdienst Fiscus communiceerde niet eerlijk over bewijsstukken kinderopvangtoeslag X ontving over 2008 en 2009 vooraf kinderopvangtoeslag en moest de gemaakte kosten voor de kinderopvang achteraf aantonen. Zij maakte gebruik van een gastouder die de kosten maandelijks bij haar declareerde door middel van een maandstaat, waarop de opvanguren en het uurtarief waren vermeld. X betaalde de bedragen steeds rechtstreeks en contant aan de gastouder. De Belastingdienst/Toeslagen stelde bij de definitieve beslissing op de aanvraag kinderopvangtoeslag dat X de gemaakte kosten onvoldoende had aangetoond, waarna X de voorschotten moest terugbetalen. Na een klacht werd de kinderopvangtoeslag in oktober 2011 alsnog gedeeltelijk toegekend, omdat de maandstaten niet compleet waren. Nadat alle maandstaten door tussenkomst van de Nationale Ombudsman waren ontvangen, deelde de Belastingdienst X in juli 2013 mee dat geen vergoeding kon plaatsvinden op basis van uitsluitend maandstaten. De Ombudsman vond dat de Belastingdienst door zijn handelwijze niet open en eerlijk had gecommuniceerd over de stukken die in 2011 beschikbaar waren bij het beoordelen van de kinderopvangtoeslag, omdat de maandstaten toen wel degelijk compleet in zijn bezit waren, zo bleek uit de brief van 2013. Ook had de Belastingdienst volgens de Ombudsman geen betrouwbare informatie gegeven over het soort bewijsstukken dat nodig was voor het toekennen van de kinderopvangtoeslag. De Ombudsman vond de gedraging van de Belastingdienst niet behoorlijk en deed de aanbeveling om de resterende kinderopvangtoeslag alsnog toe te kennen aan X op basis van de aangeleverde maandstaten. Bron: Nationale Ombudsman Handboek loonheffingen 2014 en derde uitgave nieuwsbrief beschikbaar De Belastingdienst heeft het Handboek loonheffingen 2014 beschikbaar gesteld. De informatie kan online worden geraadpleegd of in pdf worden gedownload. Dit jaar is er één versie van het Handboek, zowel voor gebruikers van de werkkostenregeling als voor gebruikers van de regeling voor vrije vergoedingen en verstrekkingen. Elk kwartaal zal er een nieuwe uitgave van de pdf van het Handboek verschijnen. De onlineinformatie houdt de Belastingdienst voortdurend actueel. Verder heeft de Belastingdienst de derde uitgave van de Nieuwsbrief loonheffingen 2014 uitgebracht. Zie bijlage Bron: Belastingdienst MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 5 Brief over ZW-flex-uitkeringen uit 2013 In januari heeft u misschien een brief van ons ontvangen over Ziektewet-flex-uitkeringen die wij in januari 2013 tot en met juni 2013 toekenden aan uw (ex-)werknemers. Deze uitkeringen tellen mee in de berekening van uw premie ZW-flex voor 2015. U kreeg deze brief omdat u (ex-)werknemers heeft aan wie UWV in januari tot en met juni 2013 een Ziektewet-flex-uitkering heeft toegekend. Bij de brief zat daarom ook een overzicht van deze uitkeringen. Met dit overzicht kunt u kopieën opvragen van de beslissingen die wij in januari tot en met juni 2013 aan uw (ex)werknemer(s) hebben gestuurd. Deze kopieën heeft u niet eerder van ons ontvangen. Waarom ontvangt u deze kopieën? Vanaf premiejaar 2014 bestaat de gedifferentieerde premie Werkhervattingskas (Whk) uit 3 onderdelen: de gedifferentieerde premies WGA-vast, WGA-flex en ZW-flex. Deze wijziging is onderdeel van de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters (BeZaVa). Gedifferentieerde premie ZW-flex 2015 De gedifferentieerde premie ZW-flex voor 2015 wordt berekend op basis van de Ziektewet-uitkeringen die wij in 2013 hebben toegekend aan flexwerkers. Heeft u geen (ex-)werknemers aan wie UWV een Ziektewetuitkering heeft toegekend? Dan betaalt u alleen de minimumpremie. In 2014 is deze premie voor grote werkgevers 0,14%. Kleine werkgevers betalen een premie op sectorniveau. Middelgrote werkgevers betalen een gewogen gemiddelde van de sectorpremie en hun individuele premie. In het najaar van 2014 informeert de Belastingdienst u over de hoogte van uw gedifferentieerde premie Whk voor het premiejaar 2015. Meer informatie over de berekening van de gedifferentieerde premie Whk 2014 vindt u op uwv.nl/premie2014. Bron: UWV Gluren bij de buren 2014 Het Landelijk Steunpunt Brede Scholen organiseert ook in het schooljaar 2013/2014 weer een serie Gluren bij de buren. De thema's die deze keer centraal staan, zijn krimp, integrale kindcentra en de samenwerking binnen een multifunctionele accommodatie. Het Landelijk Steunpunt bezoekt voor ieder thema bijzondere brede scholen. Gaat u ook mee? Schrijf u dan nu in. Hoe ga je om met krimp? Hoe breng je integrale samenwerking in de brede school tot stand? En hoe kun je samenwerken in een MFA? Al verschillende jaren organiseert het Landelijk Steunpunt Brede Scholen bezoeken aan brede scholen en integrale kindcentra. In het kader van Gluren bij de buren bezoeken de deelnemers goede voorbeelden van brede scholen in Nederland. Ook dit jaar staat Gluren bij de buren weer op het programma. We bezoeken twee brede scholen of integrale kindcentra die bij elkaar in de buurt liggen. Welke scholen dat zijn en wanneer de bezoeken plaatsvinden wordt op een later tijdstip bekend gemaakt. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 6 Naast het bezoeken van inspirerende voorbeelden kunt u op die dag ook collega’s treffen die met dezelfde ontwikkelingen bezig zijn. Daarom reizen wij van de ene naar de andere locatie. We gaan altijd met de bus, zodat u tussen de bezoeken door met elkaar van gedachten kunt wisselen. Bovendien is er op één van de locaties een lunch. Deelname aan de excursie is gratis. Inschrijven kan via www.bredeschool.nl/Glurenbijdeburen2014. Of stuur een mailtje naar [email protected]. Bron: Landelijk Steunpunt Brede Scholen Netwerken Het gaat goed met de Netwerken die het Landelijk Steunpunt dit jaar organiseert! Nadat eerder de inschrijvingen voor het Netwerk 0-6 Jaar binnenstroomden, zit het Netwerk Kwaliteit nu ook vol. Meer dan 100 inschrijvingen mochten we verwelkomen. De inschrijving voor de laatste serie bijeenkomsten start nú: 'Sport en een gezonde leefstijl in de brede school'. Sport is uiteraard van groot belang. Het is gezond en brengt mensen bij elkaar. Middels lezingen van experts, gezamenlijke opdrachten, analyses en het delen van elkaars oplossingen, zoeken we samen naar het antwoord op de vraag: Hoe realiseer ik een programma dat meer is dan reguliere gymlessen en een sporttoernooi? De drie bijeenkomsten sluiten we af met een Landelijk Sportcongres. Heeft u interesse in het Netwerk Sport en Gezonde Leefstijl? Schrijf u in op onze website: www.bredeschool.nl/netwerk Of neem contact op via [email protected] Er is een beperkt aantal plaatsen beschikbaar. Zie tevens de bijlage Bron: Landelijk Steunpunt Brede Scholen Vijfduizend minder geboorten in 2013 Weer is het aantal geboorten in Nederland flink afgenomen. In 2013 werden 171.000 kinderen geboren, dat is 5.000 minder dan in 2012. Vooral twintigers krijgen minder kinderen. Ze wachten langer vanwege financiële redenen, maar soms leidt het uitstel tot afstel. De cijfers zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De daling van het aantal geboorten is iets van de afgelopen jaren. In 2010 zette de daling in en die zet nog steeds door. Volgens het CBS heeft de afname niks te maken met het feit dat er minder vrouwen in de vruchtbare leeftijd zijn. Het heeft vooral een relatie met de economische conjunctuur. Krimp Minder baby's betekent voor de kinderopvang minder aanwas. De CBS-cijfers laten niet zien of de afname van het aantal geboorten in de ene regio hoger is dan in de andere en of er een verschil is tussen stad en platteland. In veel delen van het land, vooral in plattelandsgemeenten in het noorden en oosten van het land merken kinderopvangorganisaties dat krimp een belangrijke oorzaak is van vraaguitval. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 7 Minder huwelijken Behalve het aantal geboorten, daalde ook het aantal huwelijken in 2013. Er werden nog geen 74.000 huwelijken en geregistreerd partnerschappen gesloten. Een jaar eerder waren dat er nog 6.000 meer. Opvallend is dat het aantal geregistreerde partnerschappen steeg terwijl het aantal huwelijken flink daalde. Maandag, de dag waarop trouwen goedkoper of zelfs gratis is, wordt steeds populairder als trouwdag. Dat bevestigt het vermoeden dat ook achter het dalende aantal huwelijken een financiële oorzaak zit. Bron: kinderopvangtotaal Minister onderzoekt kinderopvangtoeslag bij opvang in familiekring De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvs) deed op 13 november 2013 uitspraak over het recht op kinderopvangtoeslag in het geval dat opa's en oma's, die als gastouders op hun kleinkinderen passen, een deel van het bedrag aan kinderopvangtoeslag terugschenken aan hun kinderen. Een schenking van een deel van de kosten voor kinderopvang door de gastouder staat het recht van de vraagouder op kinderopvangtoeslag volgens de ABRvS in beginsel niet in de weg. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Tweede Kamer laten weten dat dit jaar de beleidsdoorlichting en evaluatie van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen start. In dit kader zal de minister ook kijken wat de kwetsbaarheden van gastouderopvang in de familiekring betekenen voor het recht op kinderopvangtoeslag. Hij betrekt hierbij onder meer het stelsel van kinderopvang in Vlaanderen. In dat stelsel wordt opvang aan huis door familie tot en met de vierde graad niet gerekend tot de formele kinderopvang en valt daarmee buiten het bereik van de overheidssubsidie. De minister zal de Tweede Kamer in 2015 informeren over de uitkomsten van deze beleidsdoorlichting en evaluatie. Bron: Ministerie Sociale Zaken en Werkgelegenheid PO-Raad en VNG willen één voorziening voor alle peuters De PO-Raad en de Vereniging Nederlandse Gemeenten willen dat er één integrale basisvoorziening voor alle kinderen van 0 tot 12 jaar komt. Zowel de PO-Raad als de VNG hebben hierover een brief naar de Tweede Kamer gestuurd. Aanstaande woensdag debatteert de Kamer over de kinderopvang. De minister van Sociale Zaken, Lodewijk Asscher, en de staatssecretaris van Onderwijs, Sander Dekker, hebben vorig jaar bekend gemaakt dat ze het peuterspeelzaalwerk en de kinderopvang in één stelsel willen samen brengen. Ze willen dat peuterspeelzalen en kinderdagverblijven per 1 januari 2016 met dezelfde kwaliteitseisen en regelgeving te maken krijgen. De PO-Raad vindt dit een stap in de goede richting, maar stelt tegelijkertijd dat de plannen nog niet ver genoeg gaan, ‘omdat slechts een beperkte groep kinderen ervan zal profiteren.’ In de brief aan de kamer schrijft de PORaad: ‘De PO-Raad vreest dat het onderscheid in financiering voor werkende en niet-werkende ouders - zoals de bewindslieden in hun brief voorstellen - ertoe leidt dat minder kinderen naar een voorschoolse voorziening gaan, waardoor de kans aanwezig is dat een deel van de leerlingen met een achterstand in groep 1 start. De PO-Raad is van mening dat álle kinderen recht hebben op een goede start in het basisonderwijs. Dat vraagt om een laagdrempelige voorziening voor alle jonge kinderen en hun ouders.’ Ook de VNG heeft een brief naar de Kamer gestuurd waarin het aandringt op één integrale basisvoorziening. De VNG schrijft: ‘Het belangrijkste verschil van inzicht is dat gemeenten inzetten op de ontwikkeling van alle peuters als voorbereiding op de basisschool, terwijl het kabinet de kinderopvang als arbeidsparticipatieinstrument voorop zet en daarbij onderscheid maakt tussen peuters van werkende ouders en peuters van nietwerkende ouders.’ In de brief schrijft VNG dat Bureau Buitenhek de plannen van de gemeenten heeft berekend. Het kost maximaal 815 miljoen euro om alle peuters minimaal twee dagdelen per week gratis kinderopvang te bieden. ‘Er is een breed maatschappelijk draagvlak voor een integrale basisvoorziening voor alle kinderen van 0 – 12 jaar. Hoewel nog zeker niet optimaal, zijn wij van mening dat het voorgestelde gemeentelijke peuterscenario een goede eerste stap is in de richting van die basisvoorziening. In dit licht zijn wij van mening dat de kansen die de basisvoorziening onze peuters biedt, de kosten rechtvaardigen.’ MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 8 Reactie Brancheorganisatie Kinderopvang De brancheorganisatie Kinderopvang kan zich voor een groot deel vinden in de plannen van de VNG. Op haar website reageert directeur Lex Staal alsvolgt: "Ieder kind in Nederland – van Alkmaar tot Maastricht – moet onder dezelfde kwaliteitsnoemer voorschoolse voorzieningen kunnen genieten." Daarnaast pleit Staal voor een verdergaande voorziening dan in het huidige voorstel: "We zouden liever een doorlopende ontwikkellijn voor alle kinderen van 0 tot 12 zien. Nu brengen we een knip aan op 2,5, terwijl er ook al een overgang naar het onderwijs voor kinderen van 4 is. Onderzoek toont juist aan de investeren in de eerste drie jaren van een kind van grote maatschappelijke waarde is." Bron: Landelijk Steunpunt Minister Asscher: Welzijn, Jeugdzorg en Kinderopvang kunnen aan de slag met sectorplan Het sectorplan voor welzijn & maatschappelijke dienstverlening, jeugdzorg en kinderopvang is beoordeeld. In het plan wordt ongeveer € 17 miljoen uitgetrokken voor (om)scholing van medewerkers, bewustwording van de verminderderde kansen in de branches en begeleiding van ontslagen werknemers naar nieuw werk. De minister legt ongeveer € 8,5 miljoen bij. Minister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft dit vandaag bekendgemaakt. Dit is na de bouw, de procesindustrie en de uitzendbranche, het vierde plan dat uitgevoerd kan worden. In de kinderopvang, welzijn en jeugdzorg verandert het werk en is er minder werk. De verwachting is dat tussen 2012 en 2017 33.500 mensen minder nodig zijn. De maatregelen moeten helpen om mensen bewust te maken van ontwikkelingen in de arbeidsmarkt, competenties te ontwikkelen en te ondersteunen bij het vinden van ander werk. De volgende maatregelen worden gefinancierd: Kinderopvang • begeleiding van 300 werknemers naar ander werk • begeleiding van 150 pedagogisch medewerkers naar werk in Duitsland waar een tekort is • (om) scholing van 150 werknemers • voorlichting voor 1.000 werknemers over scholing en kansen op werk • training van 500 werknemers om vaardigheden te verbeteren Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening • voorlichting voor 8.000 werknemers over duurzame inzetbaarheid en loopbaankansen • begeleiding van 1.300 werknemers naar ander werk • omscholing van 300 werknemers • scholing van 5.000 werknemers om competenties te ontwikkelen Jeugdzorg • begeleiding van 600 werknemers naar een nieuwe baan • scholing van 2.300 werknemers MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 9 Daarnaast zijn in het plan regionale experimenten opgenomen gericht op intersectorale en regionale samenwerking op de arbeidsmarkt. Minister Asscher heeft € 600 miljoen uitgetrokken om de werkgelegenheidsplannen mede te financieren. In totaal zijn eind vorig jaar 35 plannen ingediend. De overige plannen worden nu beoordeeld en krijgen binnenkort duidelijkheid. Vanaf april 2014 kunnen weer nieuwe plannen worden ingediend. Bron: Rijksoverheid Samenwerken kinderopvang en basisonderwijs Kennis- en dienstencentrum CAOP heeft in opdracht van FCB onderzoek gedaan naar de gevolgen van intensievere samenwerking tussen kinderopvang en basisonderwijs voor kinderopvangmedewerkers. De resultaten zijn gebundeld in een onderzoeksrapport ‘Samenwerking Kinderopvang en Basisonderwijs’. Het rapport geeft u inzicht in de positie van kinderopvangorganisaties in de samenwerking en de kansen en uitdagingen daarbij voor pedagogisch medewerkers. Ook leest u er tips en praktijkvoorbeelden van kinderopvangorganisaties die nadenken of bezig zijn met verdere verwevenheid met het basisonderwijs. Zie bijlagen bij nieuwsbrief Bron: FCB Minder kinderen naar kinderdagverblijven Het aantal kinderen dat naar een kinderdagverblijf gaat, is in 2013 voor het tweede opeenvolgende jaar afgenomen. Op 31 december 2011 zaten 322 duizend kinderen van 0 tot 4 jaar op de opvang, eind 2013 waren dat er nog 284 duizend. Dat komt neer op een daling van 11 procent. Afname na jaren van groei Van 2008 tot en met 2011 groeide het aantal kinderen in de kinderdagopvang nog sterk. De afname na 2011 is voor een deel te verklaren doordat de afgelopen jaren minder kinderen zijn geboren. Maar ook is het aandeel jonge kinderen dat gebruik maakt van de kinderdagopvang geslonken: van 44 procent in 2011 tot 39 procent in 2013. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 10 Kinderen van 0 tot 4 jaar in kinderdagopvang per 31 december Hogere financiële bijdrage ouders De afgelopen jaren zijn de regels omtrent de kinderopvangtoeslag veranderd. Zo werd het aantal te declareren opvanguren ingeperkt en kwam een groter deel van de kosten voor rekening van de ouders. In 2008 kregen ontvangers van kinderopvangtoeslag gemiddeld 81 procent van de opvangkosten via deze toeslag vergoed. In 2013 was dit nog maar 63 procent. Het aandeel van de ouders in de kosten is daarmee bijna verdubbeld. Behalve de toegenomen kosten zal ook de verslechterde situatie op de arbeidsmarkt een rol hebben gespeeld bij de daling van het aandeel kinderen in de kinderdagopvang. Aandeel van declarabele opvangkosten vergoed door de kinderopvangtoeslag Lichte daling van het aantal kinderdagverblijven Het aantal vestigingen van kinderdagverblijven liep in 2013 voor het eerst terug, met ruim 50. Van 2009 tot en met 2012 kwamen er nog 2,4 duizend bij. In totaal waren er vorig jaar 6,2 duizend vestigingen. Gemiddeld konden ouders binnen een afstand van 3 kilometer vanaf hun huisadres kiezen uit 15 kinderdagverblijven. De gemiddelde afstand tot de dichtstbijzijnde vestiging bedroeg ongeveer 900 meter. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 11 Aantal vestigingen en gemiddelde afstand tot het dichtstbijzijnde kinderdagverblijf Gevangenisstraf van 13 maanden na fraude met kinderopvangtoeslagen X werd strafrechtelijk vervolgd wegens fraude met kinderopvangtoeslagen. Hij had ouders met jonge kinderen in zijn omgeving benaderd met de mededeling dat men geld van de Belastingdienst kon krijgen als op hun kinderen werden gepast. X bood aan om namens hen de aanvraagformulieren voor de kinderopvangtoeslag in te vullen en maakte daarbij gebruik van een door hemzelf bij de KvK ingeschreven gastouderbureau. In de aanvraagformulieren vulde X een te hoog uurtarief en het aantal uren gastouderopvang klopte niet met het werkelijk aantal verleende uren. Vanaf oktober 2008 tot en met december 2010 diende X op die manier aanvragen in voor 103 ouders. De Belastingdienst keerde ruim € 1,8 mln kinderopvangtoeslag uit, waarvan X ruim € 236.000 als bemiddelingskosten incasseerde. De strafkamer van Rechtbank Overijssel veroordeelde X tot een gevangenisstraf van 21 maanden, waarvan 8 maanden voorwaardelijk met een proeftijd van twee jaar. De Rechtbank rekende het X zwaar aan dat hij middels zijn gastouderbureau, dat niet was geregistreerd en niet voldeed aan de wettelijke voorschriften, als intermediair naar buiten trad als een persoon met kennis van zaken om vervolgens op grove wijze misbruik te maken van het vertrouwen van de bij hem ingeschreven vraag- en gastouders. X had volgens de Rechtbank alleen gedacht aan zijn eigen gewin en de Belastingdienst en de vraagouders ernstig benadeeld. De vraagouders waren namelijk de aanvragers van de kinderopvangtoeslag, waardoor de Belastingdienst bij hen de ten onrechte uitbetaalde bedragen moest terugvorderen en niet bij X. Bron: Rechtbank Overijssel Ondernemers weer positief over economisch klimaat Ondernemers hebben voor het eerst sinds de zomer van 2011 weer een positieve verwachting van het economisch klimaat. Zij verwachten niet dat het meteen weer goed gaat met de economie, maar ze gaan er in elk geval van uit dat het klimaat niet zal verslechteren. Dat blijkt uit de Conjunctuurenquête Nederland (COEN) van onder meer VNO-NCW en MKB-Nederland. De stemming van ondernemers ligt in lijn met de verwachte economische groei in 2014. Nog wel omzetdaling Voor het eerste kwartaal van 2014 verwachten meer bedrijven een omzetdaling dan een –stijging, maar dat is een gebruikelijk seizoeneffect. Het sentiment over de omzet is bovendien positiever dan een jaar geleden. Negatief over werkgelegenheid Over de werkgelegenheid blijven ondernemers negatief gestemd. Bij tweederde van de bedrijven bleef de personeelsbezetting ongewijzigd in het afgelopen kwartaal, terwijl een kwart van de bedrijven afscheid moest nemen van mensen. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014 12 Enquête vier keer per jaar De COEN-enquête wordt vier keer per jaar gehouden en is een gezamenlijk initiatief van VNO-NCW, MKBNederland, de Kamers van Koophandel, het Centraal Bureau voor de Statistiek en het Economisch Instituut voor de Bouw. Bron: VNO NCW Hoewel bij de samenstelling van deze nieuwsbrief de uiterste zorg is nagestreefd, wordt geen aansprakelijkheid aanvaard voor onvolledigheden of onjuistheden. Vanwege het brede en algemene kader van deze nieuwsbrief, is het niet bedoeld om alle informatie te verschaffen die noodzakelijk is voor het nemen van financiële beslissingen. Deze nieuwsbrief is gebaseerd op de stand van zaken in wetgeving en publicaties op het moment van verzending. MTH Accountants en Adviseurs Februari 2014