労働災害の書類送検事例

ESH DATABANK
労働安全衛生マネジメントシステム
認証取得キックオフ
200●年●月●日
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OHSMS認証取得の決意
 弊社は次の理由により労働安全衛生マネジメ
ントシステムを構築し、認証を取得することを
決意した。
 従業員の皆さんの安全と健康の確保
 リスクマネジメントの強化による健全経営
 事業継続性の向上による顧客の信頼確保
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OHSMSとは
 Occupational
 Health and
 Safety
 Management
 System
労働
衛生
安全
マネジメント
システム
労働安全衛生マネジメントシステムのこと
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OHSAS18001とは
 OHSMSはISO9001（QMS）やISO14001
（EMS）のようにISO（国際規格）化されていない
 世界の主要認証審査機関が作った、唯一の国
際的審査規格がOHSAS18001
 Occupational Health and Safety
Assessment Series の略
 今後、ISO化される可能性もある
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我社の安全成績（●年度）




休業災害
不休災害
赤チン災害
ヒヤリハット
●件
●件
●件
●件
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世界では
 世界では年間2億5000万人が労働災害に遭
い、110万人が命を落としている。
（ILO調査）
 つまり毎日3000人が帰らぬ人となる
 他の死亡原因との比較




交通事故９９９，０００人
戦争
５０２，０００人
暴力
５６３，０００人
HIV/AIDS ３１２，０００人
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日本では
平成１9年度
 死傷者：１０６，３７４人
（休業４日以上に限る）
 うち死亡者：１，３５７人
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事故だけでなく法律を守らないと
 法令上の罰則が会社だけではなく、責任者に
も責任が及ぶ
 顧客の信頼を失う
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書類送検事例（安全措置義務等違反）
送検日 2006/2/17
送検先札幌地検
対象
状況
札幌市の古紙回収業と同社江別営業所の男性
係長（61）
同係長は昨年８月１８日、資格がないのにフォー
クリフトを運転、新聞などの古紙を積み上げる際、
必要な安全策を取らなかった疑い。係長が積ん
だ古紙約３トンが崩れ、下敷きになった作業員の
男性（65）が死亡した。
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書類送検事例（危険防止措置の監督不良）
送検日 2005/11/18
送検先和歌山地検
対象
機械器具製造業（和歌山市雑賀崎）と工場長（44）
状況
5/17、塗装棟内で、男性パート従業員（７５）が段
ボールを作る機械を組み立てていたところ、機械
に付いた油をふきとるためのシンナーを含む布に
電動やすりの火花が着火し、作業着に燃え移った。
男性は胸から下にやけどを負い、入院先の病院で
6/23に死亡。工場長は現場を指揮監督していた
が、火花が発生する機械を使用させるなど、危険
防止措置を講じなかった疑い。
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書類送検事例（作業主任者選任違反）
送検日 2005/12/9
送検先福島地検いわき支部
対象
小名浜の化学会社と同工場長代理兼生産管理部
長（４５）
状況
5/11、第一種圧力容器（反応釜）で化学薬品を製
造する作業をしていた際、第一種圧力容器取扱
作業主任者が立ち会い、作業をしなければならな
かったにもかかわらず、この時間帯の作業には同
工場に３人いる有資格者がだれも立ち会っていな
かった疑い。
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なぜ、マネジメントシステム？
 従来の管理方法では限界
 担当者の経験頼み
 “モグラ叩き”
 体系的、組織的な対応の必要性
 ９００１、１４００１でも効果は実証済み
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マネジメントシステムとは
トップが方針を出せば
報告される
計画し
実施及び運用し
内部監査して
点検及び是正処置を講じ
トップの安全第一の方針をPDCAで達成すること
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OHSMSの概要
経営者の方針
ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄﾚﾋﾞｭｰ
内部監査
点検・是正
計画
リスクアセスメント
法令の調査
監視･測定
是正･予防
目標設定・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
実施・運用
体制・責任
運用管理
訓練・自覚
記録
緊急事態への準備・対応
ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ
文書管理
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これからしなくてはならないこと(1)
リスクアセスメント
 我社の仕事の中で何がリスク（危険）なのか
 放置できない重大なリスクは何か
 重大なリスクはどのように管理するか決定
 安全カバーなど設備対策
 保護具の着用
 教育訓練など
 快適な職場環境づくりも考慮
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災害の芽を摘み取るリスクアセスメント
ハインリッヒの法則
１件の重大災害の裏
には
２９件の
軽災害
３００件の
ヒヤリ・ハット
ヒヤリハットや軽症を放置してはならない
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これからしなくてはならないこと(2)
法規制の順守




トップがOHS方針で法令順守を誓約
我社が守るべき法令が何かを調査
その法令が守られているか評価
健康診断や機械の点検も対象
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これからしなくてはならないこと(3)
目標の設定と達成への取組み
 重要な改善のテーマをOHS目標に設定
 誰が、いつまでに、どのように目標を達成する
か計画を策定
 計画どおりに目標が達成されているのかを定
期的に確認
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これからしなくてはならないこと(4)
ルールの作成とその順守

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


仕事や安全管理のルール（手順）を作成する
保護具の着用や機械の点検も対象
そのルールを教育訓練する
ルールを全員が守る
緊急事態の対応のルールも必要
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これからしなくてはならないこと(5)
内部監査とマネジメントレビュー
 内部監査の実施
 ルールが適切か
 ルールが守られているか
 自分の考えたとおりに機能しているか、トップ
が見直すマネジメントレビューを実施
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OHSMSの導入によりこうなる
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
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
労働災害の潜在的リスクの低減
快適で働きやすい職場
強い組織の構築
従業員の能力向上と士気の向上
事故によるロス、コストの低減
企業イメージの向上（顧客、株主、投資家、関
係官庁）
 業務プロセスの明確化と改善
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推進体制
 OHS管理責任者： ●●
 事務局：
●●
 推進委員：
●●、●●、●●・・・
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スケジュール
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
●月ｰ●月
●月ｰ
●月
●月
●月
システム構築
運用開始
内部監査
第一段階審査
第二段階審査
ESH DATABANK
全員一丸となって頑張りましょう
 私たちは、OHSリスクとかかわって仕事をし
ています。リスクを把握し、除去または低減し
て安全と健康を確保するための仕組みが
OHSMSです。
 全員一丸となって取組みましょう

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