エネルギー基礎講座

甲南大学
経済学部
講座
日本のエネルギー問題について
2001年10月9日
大阪ガス（株）
企画部井上雅之
1
本日の講義
1．エネルギーの分類
2．エネルギー問題とは何か
3．エネルギーと経済
4．エネルギーの安定供給
5．エネルギーと環境問題
6．長期エネルギー需給見通し
7．エネルギー供給に関する制度改革
2
１．エネルギーの分類
◆ 一次エネルギーと二次エネルギー
一次エネルギー(供給)
二次（最終）エネルギー
石油
石炭
精製
ＬＮＧ
ガス化
原子力
水力
など
発電
など
重油
灯油
ガソリン
LPG
都市ガス
需要
電力
など
3
１．エネルギーの分類
◆ ２０世紀の日本の一次エネルギー供給
(Mtoe)
600
500
原子力
400
天然ガス
水力
300
石油
200
石炭
薪炭
100
0
1900
1920
1940
1960
1980
2000
(年度)
4
１．エネルギーの分類
◆ 最終エネルギー需要部門
民生部門
家庭用
暖房、冷房、給湯、厨房、照明・動力
業務用
暖房、冷房、給湯、厨房、照明・動力
産業部門
熱、動力（業種別）
運輸部門
旅客、貨物（自動車、鉄道、船舶、航空）
5
１．エネルギーの分類
◆日本の部門別最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の推移
400
消費量１０
１３
kcal
350
300
250
運輸部門
民生部門
産業部門
200
150
100
50
0
65
67
69
71
73
75
77
79
81
83
85
87
89
91
93
95
97
年度
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00
年)」
6
家庭用エネルギー消費機器の普及状況
250
ルームエアコン
温風ヒーター
石油ストーブ
温水器
瞬間湯沸器
電気カーペット
温水洗浄便座
電気冷蔵庫
電気掃除機
電気洗濯機
衣類乾燥機
ふとん乾燥機
電子レンジ
カラーテレビ
ＶＴＲ
パソコン・ワープロ
ファクシミリ
(台数普及率、100％）
200
150
100
50
0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
1998
7
出所：（財）省エネルギーセンター「家庭用エネルギーハンドブック」
２．エネルギー問題とは何か
（ｴﾈﾙｷﾞｰ問題を考える視点）
３Ｅ + E
Economic Growth（経済成長）
 Energy Security（ｴﾈﾙｷﾞｰ需給安定）
 Environmental Protection（環境保全）

ｴﾈﾙｷﾞｰ政策の基本目標は、３Ｅの同時達成にある
＋
 Efficiency（効率）
8
２．エネルギー問題とは何か
（ｴﾈﾙｷﾞｰ問題を考える視点）
現行エネルギー政策の基本的考え方
経済成長
経済成長停滞
エネルギー需給の不安定化
→環境保全投資の低迷
→経済成長阻害
環境保全
エネルギー
需給安定
エネルギー消費の増大
→ＣＯ2による地球温暖化
①②
非エ
化ネ
石ル
エギ
ネー
ル有
ギ効
ー利
供用
給
の
促
進
３Ｅの調和
経済成長
環境保全
エネルギー
需給安定
公正競争を通じた効率的供給の促進
4つめのE(Efficiency)
9
２．エネルギー問題とは何か
（ｴﾈﾙｷﾞｰ問題を考える視点）
3Eの相互関係
◇CO2抑制のメカニズム
CO2= Economy×
経済成長
Energy
Economy
×
エネルギーのGDP
原単位
CO2
Energy
エネルギー構造
＝エネルギー効率
10
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の状況
 日本の最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費と経済成長率
20%
対前年度成長率（％）
15%
10%
5%
0%
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
-5%
-10%
年度
実質ＧＤＰ
最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
11
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の状況
 最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の推移
年度
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費増減
特徴
79-86
▲０.４％
石油危機、ｴﾈﾙｷﾞｰ利用効率向上、
産業構造変化
86-90
＋４.４％
内需主導型好景気、低ｴﾈﾙｷﾞｰｺｽﾄ
90-93
＋１.３％
景気調整
93-94
＋３.７％
景気の緩やかな回復、輸出急増、
猛暑
94-96
＋２.２％
景気の緩やかな回復
96-98
▲０.２％
景気後退
12
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の状況

産業部門（非製造業、製造業）
・最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の46.3%(98年度)
←62.5%(65年度)
・産業構造の変化（素材から加工・組立へ）
・省ｴﾈﾙｷﾞｰ投資
13
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の状況

民生部門（家庭、業務）
・最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の26.4%(98年度)
←17.2%(65年度)
・増加傾向
・住環境の改善（生活水準の向上）
・実質所得の向上
・都心部を中心としたビル建設増加
14
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費状況

運輸部門（旅客輸送、貨物輸送）
・最終ｴﾈﾙｷﾞｰ消費の25.2%(98年度)
←17.6%(65年度)
・増加傾向
・自家用自動車の普及
・営業用トラックの増加と配送の多頻度化
15
３．エネルギーと経済(1st E)
経済成長とｴﾈﾙｷﾞｰ消費量の関係

ＧＤＰ原単位
経済とエネルギー需要との関係を見るマクロ的な指標
（エネルギー消費量／ＧＤＰにて計算）

世界のGDP当たり一次ｴﾈﾙｷﾞｰ消費(97年)
日本
ｱﾒﾘｶ
ﾄﾞｲﾂ
中国
96
278
139
1,067
石油換算トン／95年価格百万米ドル

世界の一人当たり一次ｴﾈﾙｷﾞｰ消費(97年)
日本
4.1
ｱﾒﾘｶ
8.1
ﾄﾞｲﾂ
4.2
中国
0.7
石油換算トン／人
16
国内 GDPと一次ｴﾈﾙｷﾞｰ供給量
１０１３kcal／兆円
600
18
16
500
400
14
12
← 一次ｴﾈﾙｷﾞｰ供給
(１０１３kcal)
300
10
GDP 原単位(kcal/円)→
8
200
6
4
100
←実質GDP(兆円)
0
2
0
65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97
年度
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
17
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費と人口
 本格的な高齢化少子化社会の幕開け
・高齢化（98年に65才以上人口が2,000万人を突破)
・出生率の低下
・日本人口のピークアウト（07年 1.28億人）
・世帯数の増加

近畿の状況
・人口のピークアウトは 04～05年の見込み
18
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費とライフスタイル
 ｴﾈﾙｷﾞｰ需要の増加につながる変化
・世帯数の増加
・高齢化と高齢化対応住宅の普及
・高度情報化
・個室化の進展
・余暇時間の増大
・利便性の追求
19
３．エネルギーと経済(1st E)
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費とライフスタイル
 ｴﾈﾙｷﾞｰ需要の減少につながる変化
・環境重視志向による生活行動変化
・省エネ機器の普及
・住宅断熱化の進展
・労働時間の減少
・サマータイムの導入
20
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費とライフスタイル
ステージ5
ステージ4
「高額投資」
投資回収には長期の時間を要するが、
機器の買い替え時においては考慮すべき項目
「わずかな投資」
ステージ3
投資回収期間が1年以内の
小額投資
ステージ2
「意識した努力」
「少し我慢」を強いる省エネルギー手段
ステージ1
「こまめな気配り」
省エネルギーに対する継続的な気配り
「ちょっとした工夫」
一過性の工夫、
機器の設定時などにおける工夫
21
出所:日本エネルギー経済研究所「エネルギー経済」1998年11月
ｴﾈﾙｷﾞｰ消費とライフスタイル
生活行為
風呂に入る
暖をとる
ちょっとした
工夫
こまめな気配り
意識した努力
わずかな投資
高額投資
涼をとる
エアコン室外機の
適正設置（17）
食べる
貯蔵する
その他
洗浄便座の適正な
温度設定（18）
外光の採り入れ
（17）
不使用時に家電製
品の主電源を切る
（93）
こまめに消灯（22）
家族の連続入浴暖房機器のフィル扇風機を併用（34）電子レンジでの下
（512）
ター掃除（127）
室内機の送風の適ごしらえ（11）
入浴前の湯入れ
正化（34）
（171）
湯を出しすぎない
（126）
シャワーをこまめ
に止める（54）
湯温を下げる（95）設定温度を下げるフィルターの掃除魔法瓶の利用（75）開閉回数の減少テレビのながら見
(2℃)（315）
（17）
電子レンジの待機（42）
をやめる（141）
電源をカット（36）
照明機器カバーを
取り外す（99）
浴槽にふたをする暖房時には厚手の「すだれ」などの
扉のパッキングの電球型蛍光灯への
（337）
カーテン（303）
活用（17）
交換（84）
取り換え（439）
定量止水バルブの
取り付け（180）
太陽熱温水器の利断熱材の施工高効率エアコンへ真空保温調理器の省エネ型への買い白熱灯の蛍光灯へ
用（2505）
（1158）
の取り替え（100）利用（51）
換え（378）
の取り替え（371）
（注）（）内は省エネルギー量（103ｋｃａｌ/年）
出所:日本エネルギー経済研究所「エネルギー経済」1998年11月
22
◆ 省エネ意識と省エネ行動
省エネ行動(高)
省エネライフグループ
優等生グループ
全体
の
25％
エネ意識
(低)
全体
の
35％
男：女＝37％：63％
男：女＝50.6％：49.4％
平均年齢＝43.4歳
平均年齢＝47.4歳
学歴(大学卒)＝24.0％
無関心グループ
全体
の
23％
学歴(大学卒)＝35.7％
頭でっかちグループ
男：女＝51％：49％
男：女＝63.6％：36.4％
平均年齢＝39.6歳
平均年齢＝42.2歳
学歴(大学卒)＝36.4％
学歴(大学卒)＝48.0％
省エネ行動(低)
エネ意識
(高)
全体
の
17％
出所：大阪ガスエネルギー・文化研究所調査1997年
23
４．エネルギーの安定供給(2nd
E)
◆ 日本の一次ｴﾈﾙｷﾞｰの海外依存度(98年
度)
一次供給量ｼｪ
海外依存度
ｱｰ
石油
53%
99.8%
石炭
16%
97.6%
天然ガス
12%
96.6%
・原子力を「準国産ｴﾈﾙｷﾞｰ」とすると、トータルの
海外依存度は80%
・原子力を「海外依存ｴﾈﾙｷﾞｰ」とすると、トータル
の海外依存度は95%
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
24
nd
．エネルギーの安定供給(2
４
E)
◆ 各国の一次ｴﾈﾙｷﾞｰの海外依存度
（原子力を「海外依存ｴﾈﾙｷﾞｰ」とする）
日本
95%
ｱﾒﾘｶｲｷﾞﾘｽﾄﾞｲﾂ
21% -16%
59%
ﾌﾗﾝｽｲﾀﾘｱ
48%
82%
（日本 98年度、その他 96
年）
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
25
nd
．エネルギーの安定供給(2
４
E)
◆ ｴﾈﾙｷﾞｰ資源確認可採年数
38年
219年
63年
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
98年末埋蔵確認量／98年採掘量
にて算出
26
５．エネルギーと環境問題(3rd
E)
◆ ｴﾈﾙｷﾞｰに関連する地球環境の破壊






温暖化（ＣＯ２の増加）
酸性雨（硫黄分）
海洋汚染（石油タンカー）
熱帯林の減少（樹木の薪、墨利用）
生物種の絶滅（熱帯林の減少）
途上国の公害
↓

特にＣＯ２排出抑制が大きな課題
27
世界のＣＯ２排出量のシナリオ
排出量（炭素換算億トン）
250
200
150
100
50
0
90
00
10
20
出所環境庁「環境白書(98年)」
30
40
50
60
70
80
90
年
00
ｹｰｽ３早期から強い対策
ｹｰｽ２対策を徐々に強化
ｹｰｽ１対策が進まず推移
28
rd
．エネルギーと環境問題(3
５
E)
◆ 化石燃料のＣＯ２発生量比較
１００
石炭
８０
石油
５７
天然ガス
出所国際ｴﾈﾙｷﾞｰ機関「Natural Gas Prospects to 2010(86
29
年)」
rd
．エネルギーと環境問題(3
５
E)
◆ 地球環境問題への取組み

京都議定書
・先進締約国で6種類の温室効果ガスの削減
・08～12までに90年比5%以上削減(日本 6%、ｱﾒﾘｶ 7%、ＥＵ 8%)

環境会計
・企業が環境対策にかけた投資・費用、それに伴う効果を金
額で表わした会計
・大阪ガス投資8進億円、費用45.2億円、効果9.9億円(99年度)

新エネルギー
・再生ｴﾈﾙｷﾞｰ
・リサイクル型ｴﾈﾙｷﾞｰ
・従来ｴﾈﾙｷﾞｰの新形態利用
30
６．長期エネルギー需給見通し
◆ 基準ケースと対策ケース
原油換算百万kl
炭素換算百万t
425

402(99年度)
基準ケース
409
400
425
400
目標ケース
400
375
375
349(90年度)
350
350
313(99年度)
325
基準ケース
最終エネルギー消費
(右目盛→)
300
307
300
目標ケース
275
325
287(90年度)
287
ＣＯ 2 排出量
(←左目盛)
250
275
250
225
225
75
80
85
90
年度
95
00
05
10
目標ケース：「環境保全や効率化の要請に対応しつつ、
エネルギーの安定供給を実現する」ケース
基準ケース：現在の政策枠組みを維持した場合
31
６．長期エネルギー需給見通し
◆ 一次エネルギー供給の見通し
５．９３億ｋＬ
６．０２億ｋＬ
水力・新エネ
等
原子力
天然ガス
石炭
非化石
エネルギー
化石
エネルギー
石油・LP G
１９９９年度
２０１０年度
長期エネルギー需給見通し
（単位：原油換算ｋＬ）
32
６．長期エネルギー需給見通し
◆ 原子力発電
4,186億kWh
発電
電力量
設備
容量
3,165億kWh
4,492万kW
5,755～
6185万kW
2010年度
99年度
５１基＋１０～１２基６１～６３基
33
６．長期エネルギー需給見通し
◆ 新エネルギー見通し
1910万kL
太陽
風力
693万kL
廃棄物
ﾊﾞｲｵﾏｽ
未利用
黒液・
廃材
全一次
1999年度
エネルギー
に占める割合
1.1％
2010年度
（
長期エネルギー需給見通し）
3％程度
34
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆電力・ガス分野での構造改革を求める潮流
○ 96年12月「経済構造の変革と創造のためのプ
ログラム（経済構造改革プログラム）」
・新規産業の創出や高コスト構造の是正といった諸
課題の解決が目的。
○ 97年12月「行政改革委員会最終報告」
・市場原理が働くような経済・社会システム
○ 99年3月「規制緩和推進3ヵ年計画」
・自己責任原則と市場原理
35
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ ガス事業と電気事業の比較
電力
都市ガス
事業者数
10社
238社
売上げ高
14.5兆円
2.0兆円
需要家数
7,774万戸
2,546万戸
供給面積/全国土
100%
5%
最終消費ｴﾈﾙｷﾞｼｪｱ
19%
6%
その他
地域独占
料金規制
供給義務
保安規制
地域独占
料金規制
供給義務
保安規制
出所日本ｶﾞｽ協会「ガス事業便覧(99年)」、電事連「電気事業便覧(99年)」
出所日本エネルギー経済研究所「エネルギー・経済統計要覧(00年)」
36
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ ガス事業の概要
都市ガス
事業者数
簡易ガス
ＬＰガス
241社
1778社
約3.1万社
販売量
214億ｍ３
4.8 億ｍ３
737万ｔ
需要家数
2,546万戸
190万戸
2,640万戸
その他
地域独占
料金規制
供給義務
保安規制
地点供給
料金規制
供給義務
保安規制
保安規制
出所日本ｶﾞｽ協会「ガス事業便覧」、通産省「石油資料(99年)」など
37
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ アメリカ電気事業の自由化動向
NY
165%
2001
WA
63%
Percentages relate
state electricity
rates to national
average; date inside
state outline is for
full retail access
OR
70%
2001
NV
87%
2001
CA
130%
1998
Restructuring legislation
enacted
Legislation/
Order
pending
Restructuring
under
consideration
No
activityAlaska and Hawaii
excludes
ID
65%
UT
76%
AZ
111%
2000
MT
85%
2000
WY
79%
CO
91%
NM
104%
2002
ND
80%
NH
171%
1998
ME
161%
2000
MN
91%
WI
90%
SD
91%
NE
80%
IA
100%
KS
93%
MO
87%
2000
OK
81%
2002
TX
93%
2002
VT
150%
MI
107%
2002
PA 109%
2000
OH
IL
IN
106% 85% 107%
2001 WV
2002
77%
KY 68%
2005
TN 77%
AR
2002
91% MS AL
86%
80%
LA
87%
VA
91% 2004
2001
GA
91%
NC 98%
SC
92%
2002
FL
95%
NJ
140%
1999
MA
124%
1998
RI
125%
1998
CT
141%
2000
DE
111%
20/00
DC
98%
2001
MD
103%
2002
38
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ アメリカ
ガス事業の自由化動向
39
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ ＥＵ諸国におけるガス自由化の状況
２０００年
２００８年
部分自由化
完全自由化
40
７．ｴﾈﾙｷﾞｰ供給に関する制度改革
（規制緩和）4th E(Efficiency)
◆ ＥＵ諸国における電力自由化の状況
１９９９年
２０１０年
部分自由化
完全自由化
41

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