初めての市民オンブズマン 2008.8.30 at ホテルグリーンタワー千葉 第１５回全国市民オンブズマン千葉大会 全国市民オンブズマン連絡会議 今日の予定 • ワークショップ形式で議論 • 自治体追及の２本柱の説明 • 全国オンブズの紹介 みんなで書き出してみよう！ ・あなたが「税金の無駄遣い」 「役所の不正」だと思うこと ・それらの原因はなんだと思いますか ・それらに対し、市民であるあなたは なにができますか 役所の不正 税金の無駄遣い • 不利益をこうむるのは市民 • 「市民になにができるか」 ・まず知ろう ・「世の中は変えられる」意識を 自治体追及の2本柱 情報公開 住民監査請求 住民訴訟 まず役所を知ろう！ • 「問題点はなにか」グループをつくる • 自治体担当者に聞いてみる • 元資料を入手できなければ情報公開 請求 他には？ 情報公開請求について • 国（情報公開法） • 独立行政法人・特殊法人（独立行政法人 等情報公開法） • 地方自治体（情報公開条例） • 一部事務組合（情報公開条例） • 地方自治体の外郭団体（情報公開要綱） 情報公開請求してみよう • 役所の情報公開窓口に行く 例：「○年○月の市長の交際費の内訳がわ かるもの」 →自治体なら１５日、国なら３０日で開示 コピー代 自治体 １枚１０円 国 閲覧手数料３００円＋１枚１０円 ・プライバシーなど「一部非公開」になることも 情報公開請求のメリット • １人でもできる • 誰が情報公開請求したか公表されない • 役所の元データを入手できる →とても詳しい • 見るだけなら無料（自治体） • ビギナー向き 情報公開の効用 １．役所に市民感覚を注入 ２．役所が市民に説明できる仕事を する →不正行為の防止 「おかしい」と思ったら？ • • • • まず担当者に問い合わせ 根拠条文を聞く 他自治体はどうか？ それでもだめなら住民監査請求 住民監査請求・住民訴訟 「金を返せ」「無駄遣いは止めろ」という 「住民監査請求」という制度がある 詳しくはお近くの市民オンブズマンに ビギナーにはすこし難しいかも？ 住民監査請求・住民訴訟 • １人でも住民監査請求可能 • 未成年・外国人でも住民監査請求可能 • 監査委員による監査 →却下・棄却さ れると住民訴訟が可能 こんなに世の中変えてきました • • • • • • • • ９５年 ９６年 ９７年 ９８年 ００年 ０１年 ０４年 ０７年 官官接待 カラ出張 談合対策 議会の情報公開 塩漬け土地 公共事業 警察裏金 政務調査費 全国 平均落札率調査 都道府県平均 96.0% 91.0% 86.0% 81.0% 76.0% ０２年度 ０３年度 ０４年度 ０５年度 ０６年度 0７年度 警察 捜査費総計の推移 情報公開法の 施行 140 120 100 80 県費捜査費 国費捜査費 60 40 (H15.16の県費 捜査費は資料なし） 20 0 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 裁判例など 政務調査費領収書開示状況 情報公開度ランキング • • • • • 全国同一文書を一斉情報公開請求 開示度を点数化し、順位づけ 開示項目 定点観測と新規 「自治体の横並び意識」 ９７年第１回発表以来１２年連続調査 全国市民オンブズマン連絡会議 • １９９４年７月発足 • 市民オンブズマンの情報交換・経験 交流を図り、共同研究を行う • 現在８５団体が加盟 • 毎年夏に全国大会 • 行政・企業から補助金・助成金を 一切受け取らず 国と自治体 追及方法の比較 地方自治体 国 情報公開 ９０年代はじめ～ ２００１年４月～ ９０年代終わり～ ２００８年４月～ 議会 衆議院規程 情報公開 （立法・調査除く） 無駄遣い 可能（住民訴訟） 返還訴訟 不可能 （利害関係人のみ 審査要求は可能） 社会は変えられる • 「私にもできる」 • １人の１００％より １０００人の １％ ご静聴ありがとうございました
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