地域別年齢別登録人口データの地方自治体による公表状

「2012年経済センサス-
活動調査」
結果の精度について
山田 茂(国士舘大学)
経済統計学会関東支部
2014年7月5日
1
1 事業所を調査客体とする統計調査結果
*考察対象:
経済センサスおよび
事業所を調査客体とする統計調査
*2012年経済センサス-活動調査:従業者数のほか
・売上高・付加価値額・設備投資額と組合せ
→販売効率・労働生産性など算出
・(全数調査)地域別の結果が利用可能
小規模事業所・企業もカバー
2
就業人口の把握:事業所と世帯
(##万社)
○○万事業所
***万人
△△△万人
3
企業の本部
単独
事業所
支所
本店
事業部
4
実地調査が相対的に容易な調査
・調査主体:「監督」官庁・後日のチェックなどの可能性
市町村より県・国:経験がある専任者の数
前回調査などによる名簿利用
・調査員:経験豊かな少数の調査員
・回答側:(新設でなく)存続事業所・(出先でなく)本社
*事業所数:
・2008年工業統計:44万
・2007年商業統計:156万
・2009年経済センサス:636万 ・2012年同:577万
→調査結果の精度:相対的に良好
(自発的な)法人登記・周期が短い調査・本社が回答
5
2 考察の範囲・方法と注目点
*2000年以降の全数調査の従業員数データ
2001年・04年・06年事業所・企業統計調査
2009年経済センサス‐基礎調査 12年同‐活動調査
(調査区数 約25万)
2003年・05年・08年工業統計
2002年・04年・07年商業統計
毎年:学校基本調査
*対比用
毎月 労働力調査
雇用保険事業月報
毎年 法人企業統計 会社標本調査 衛生行政報告例
6
考察の方法と注目点
*方法:他の統計調査結果との比較
対比:事業所数・企業数と就業者数
客体:世帯 実施「労働力調査」
税務申告をした企業 「会社標本調査」
法人登記に基づく企業 「法人企業統計」
保健所 届出した施設 「衛生行政報告例」
*経済センサスなどが把握した事業所・企業:
・地域別事業所数の大幅な減少
・「不詳」率の水準
7
事業所を客体とする全数調査における民営事業所の
把握状況
←
↑
調 査 員 が
把
握
し
た
事
業
所
協力が得られた事業所
A
外観上から脱落が
生じにくい事業所
B
脱落しやすい事業所
(外観から住居等と
誤認の可能性)
全部の
集計表
に収録
C
本所・本社・本店
からの情報を
もとに
X 脱落
した
事業所
・企業
把握した事業所
2006年調査の比率:87.2%
(事業内容など判明)
↓
調査員調査
→ ←
の対象外
の事業所 →
事業内容以外の項目に
「不詳」の場合あり
2006年調査の
比率: 9.7%
(同左)
同左
上記の方法は
2009年
経済センサス
基礎調査に
初めて導入
(比率不明)
+?%
他の
統計は
把握?
↑
少数の
集計表
に収録
↓
D 非協力の事業所 (事業内容など不詳)
2006年調査の比率:3.1%
2012年調査の比率:5.5%
2009年調査の比率:4.9%
8
実地調査における「名簿」
*名簿利用→漏れを防ぐ
・法人企業統計:登記された法人+過去の調査による修正
・事業所・企業統計調査~2006年:過去に把握した事業所
・工業統計・商業統計:当該統計の過去の調査分
事業所・企業統計調査の名簿
・2009年経済センサス 上記+法人登記情報
・2012年経済センサス ←2009年の把握分名簿
9
実地調査に影響する要因
*項目数:2004年事業所・企業統計:
同時に商業・サービス業統計
*経理項目
工業・商業統計:売上・在庫など→非協力
2012年「経済センサス-活動調査」
09年調査にない売上・経費(実額):約18%回答せず
*選択式:02年~「労調」:年間収入額(1/4の世帯)
選択式→実額より回答容易
*本社一括調査:09年センサス導入(07年~工業統計)
10
3 他の統計調査との相違:就業者
1)副業を持つ就業者:2012年10月に計234万人
事業所調査では二重カウントの可能性
「従業者」「就業者」「本務」と世帯調査
2)標本誤差:結果の差よりも小さい 100万人では3.9%
3)未回収:「事業内容等不詳」の事業所の従業者
4)実地調査自体から脱落した事業所・企業の従業者
11
1)副業を持つ就業者
・実数は多くない。副業先は同一業種が多い。
男:製造・卸小売・建設 女:卸小売・医療福祉
4000 万人
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
男 就業者
2012年 9月末労調/10月就調
有業者
副業を持つ有業者 男性131万人
女 就業者
有業者
女性104万人
12
100
%
95
3)回収率
90
85
80
75
工業統計・商業統計 回収率
事業内容判明≒回収
13
全国の不詳率:5.5%
大阪市浪速区
東京都三宅村
大阪市北区
東京都千代田区
東京都中央区
東京都目黒区
長野県白馬村
京都市東山区
福島県北塩原村
大阪市中央区
東京都港区
横浜市中区
東京都新宿区
徳島県藍住町
東京都渋谷区
東京都豊島区
福島県川内村
東京都世田谷区
奈良県東吉野村
25%
「事業内容等不詳」事業所率 2012年
20%
15%
10%
5%
0%
14
「不詳」項目がある事業所数
35
「不詳」事業所数
万
30
25
事業内容
開設時期
本所の所在
20
15
10
5
0
2001年
2004年
2006年
2009年
事業所・企業統計 経済センサス
2012年
15
20%
事業内容が把握できた事業所の地域別不詳率 12年
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
全国
従業者の男女別
東京都
開設時期
20大都市
東京区部
会社の事業所:資本金
政令市最高
本所の所在地
16
4)他の統計との対比:公衆衛生施設
20000
18000
従業者数 東京都
施設数 東京都
理容
60000
美容
50000
16000
40000
14000
12000
30000
10000
20000
8000
10000
6000
4000
0
2000
0
11年3月末 12年2月c 12年3月末
理容
美容
17
1300
万人
卸売・小売業「就業者」
1250
1200
1150
1100
1050
1000
2002年
2004年
2007年
2009年
2012年
2007年~駅・有料道路内店舗分約3万人を対象に加える
商業統計・経済センサス
労調
18
商業統計における「就業者」
①「従業者」
=「個人業主」+「無給家族従業者」
+「有給役員」+「常用雇用者」
②「就業者」=①「従業者」
+「臨時雇用者」 +「他からの派遣従業者」
-「従業者・臨時雇用者のうち他への派遣従業者」
①と②の差:2002年~2007年には 58~77万人
19
1400
万人
製造業就業者(全数調査年)
1300
工業統計・経済センサス
労調
1200
1100
1000
900
800
2000年
2003年
2005年
2008年
2009年
2012年
20
世帯を客体とする調査との比較
・経済センサス 12年2月1日:労調 1月末週と
*経済センサス下回り:
脱落事業所の従業員を把握した可能性
・男・雇用者「製造」「建設」「情報通信」
・男・自営業主 「建設」「製造」「小売」
・女・自営業主 「製造」 「小売」
*上回り:男女・雇用者「卸・小売」「宿泊・飲食」
副業者の2重カウント・労調での脱落の可能性
(上記の傾向は2009年でもほぼ同じ)
21
従業上の地位別従業・就業者
700
万人
600
12年経済センサス
500
労調
400
300
200
100
0
男性
男性
女性
22
R サービス業(他に分類さ…
Q 複合サービス事業
P 医療,福祉
O 教育,学習支援業
N 生活サービス,娯楽
M 宿泊業,飲食サービス業
L 学術研究, 専門・技術…
K 不動産業,物品賃貸業
J 金融業,保険業
I 卸売業,小売業
H 運輸業,郵便業
G 情報通信業
F 電気・ガス・熱供給・水…
%
E 製造業
D 建設業
C 鉱業,採石業,砂利採…
A~B 農林漁業
100
95
90
85
80
75
70
経理項目回答事業所
公務を除く 民営計 82%
23
5)実地調査から脱落した事業所・企業
• 事業所の急減: 間接的な手掛かり
3年前・6年前と比べて100以上減少した町丁
(別紙)
大都市中心部:多い事業所のタイプ
(企業の本社ではない)支所 新設事業所
夜間しか営業していない飲食店
・把握された企業数:
「会社標本調査」「法人企業統計」との比較
24
1600
1400
1200
町丁別事業所数 渋谷区
2006年
2009年
2012年
1000
800
600
400
200
0
2012年に事業所数500以上の町丁
25
事業所調査の集計から脱落した就業者
①実地調査から脱落した事業所・企業の所属者
②「事業内容等不詳」事業所の所属者
③「事業内容」が把握できた事業所・企業の所属
者の一部が漏れた
→①②③小規模事業所・企業が多い可能性
(把握している他の調査)
→財務省・国税庁が把握している企業所属?
→労働力調査が就業する世帯員として把握?
26
1600
万人
会社企業の従業者数 2012年
1400
1200
経済センサス-活動
法人企業統計
1000
800
600
400
200
0
~1千万円
1~5千万円
~1億円
1~10億円
10億円~
資本金
27
30%
25%
20%
会社企業の従業員数 12年経済センサス
対法人企業統計 上回り
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
-20%
28
差の原因:2012年把握された企業数
200
万社
180
160
経済センサス-活動
140
12年度法人企業統計
120
100
80
60
40
20
0
~1000万円
1000万円 ~ 1億円
資本金
1億円以上
(会社標本調査も同様の傾向)
29
50
把握された業種別企業数
万社
経済c-活動
40
12年度法人企業
30
20
10
0
建設業
卸売業
小売業
宿泊,飲食
不動産業
30
むすびにかえて
*事業所を客体とする調査による就業人口の把握
・脱落の可能性:特定業種 小規模・支所 大都市
• 比較困難
学校基本調査:
短大・専修「兼務教員」が半数以上
工業統計:男女別 調査票にあるが集計表なし
・比較対象にも脱落の可能性:例 廃業した理髪店
・労調 ・法人企業統計 ・雇用保険事業月報
31
学校基本調査:教職員数
70
60
万人
5月学校基本
7月センサス
50
40
30
20
10
0
* 学校基本調査は兼務職員0.9万人を含む。
32
「常用雇用者」と「正社員・正職員」
(経済センサス) 「常用雇用者」
期間を定めずに、
1か月を超える期間を定めて
基準日の前月・前々月に各18日以上雇用
• 「常用雇用者」のうち、一般に
「正社員」、「正職員」などと呼ばれている人
33
雇用保険事業
1.適用事業
雇用保険は、全産業に対して適用され、労働者が雇用される事業は、全て適用事業とな
る。ただ し、農林水産の事業であって政令で定めるもの(法人以外の事業主が行う事
業であって、常時5人以上の労働者を雇用する事業以外のもの)は、当分の間、暫定的に
任意適用事業とされている(法附則第2条)。
2.被保険者
雇用保険の適用事業に雇用される労働者を被保険者としている。
〈
適用が除外される労働者〉(法第6条)
○1週間の所定労働時間が20 時間未満である者
○同一の事業主に継続して31 日以上雇用されることが見込まれない者
○季節的に雇用される者(短期雇用特例被保険者に該当する者を除く)であって、4ヵ月以
内の期間を定めて雇用される者又は1週間の所定労働時間が20 時間以上30 時間未満で
ある者
○65 歳以上に達した日以降に雇用される者(高年齢継続被保険者、短期雇用特例被保
険者及び日雇労働被保険者に該当する者を除く)
○国、都道府県、市町村等に雇用される者
○昼間学生
34
5000
4500
2012年1月末(単位 万人)
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
被保険者
うち女性
雇用保険事業
正社員以外
でも加入
常用雇用
うち正社員
うち女性
12年2月経済センサス 公務を除く
35
900
800 万人
700
600
500
400
300
200
100
0
建設
経済センサスcと雇用保険
c常用雇用者
製造
卸売
小売
被保険者
宿泊飲食
経済センサスは2012年2月
雇用保険は2011年度平均
c正社員
医療
36