実践！DIGをやってみよう！

ＤＩＧ
Disaster（災害）
Imagination（想像）
Game （ゲーム）
災害図上訓練
加古川グリーンシティオリジナル
ガイダンス（５分）
災害図上訓練の特徴
（1）簡単・容易
①準備が簡単で経費が安価である
②自由なアレンジが可能である
③普及が容易である
（2）地図に「思い」を
①地図との「対話」ができる
②被害状況がリアルに判る
③「地図への書き込み」を通して災害について考えることができる
※進行上の留意点
 時間は目安としての設定であり、進行状況に応じて変
動すること。
 訓練総時間が2時間を越えると緊張感が欠如するので、
時間配分に注意すること。
 訓練中の参加者からの質問については、最低限の回答
とし、参加者自身が考えることを念頭におくこと。
 参加者の自主性、議論を最優先に考えて、進行するよう
に配慮すること。
グループ分け
• グループに○○班などの役割を付与せず総合
的な判断をしてもらう。
• リーダをグループ内で決定し、グループ内の対
応策のリードをしてもらう。
• 記録係（書記）を決定し、成果発表の準備をして
もらう。
• 成果発表者を決定しておく。
• 近隣同志でグループ分けをする。
ビデオ上映
（１２分）
• ビデオは、読売放送のウェークアップ
で放送されました
「激震！日本列島危険地域ファイル」を
ご覧いただきます。
山崎断層帯
大原・土万（ひじま）・安富・暮坂峠・琵琶甲・三木断層
引原・三方川・山之内・小畑・作畑・滝野・田谷・須賀沢・岩野辺・御所谷・大川瀬断層
ふたつの地震をくらべてみましょう
文部科学省、地震調査研究推進本部、地震
調査会発表の山崎断層帯の長期評価につい
てより、地震動の伝播状況を視覚化した動画
を見ていただきます。平成１７年１月３１日発表
破壊が開始した時からの振幅（「詳細法工学
的基盤」上）を色で表した動画です
（協力：独立行政法人防災科学技術研究所）。
地震波の伝播する様子を見ることができます。
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）
山崎断層帯主部南東部
（琵琶甲断層・三木断層）
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）
山崎断層帯主部南東部（琵琶甲断層・三木断層）＋草谷断層
地震被害想定システム
• 加古川市では、現在のところ明確な被害想
定がなされていません。
• ＤＩＧをするためにはできるかぎり正確な被
害想定が必要となります。
• グリーンシティ防災会では、総務省消防研
究所作成の簡易型地震被害想定システム
プログラムを取り入れました。
簡易型地震被害想定システム
プログラム
総務省消防庁消防研究所
消防科学総合センター制作
プログラムへ
災害想定の発表
• 訓練実施の必須項目であり、正確な内容
とすること。
• 口頭で発表し、危機意識を高めるとともに
「災害想定カード」を各グループに配布す
る。
• 必要に応じて、ホワイトボード等に掲示す
る。
災害想定カード０
『９月７日（水）、午後６：００ごろ兵庫県加
古川市北部と三木市南部を震源（山崎断
層系琵琶甲断層と三木断層の同時）とす
る、M７．９の内陸型の直下型地震が発生
しました。加古川市北部は震度７を記録し
たほか、市内の大半が震度6強の強い揺
れを感じました。市街地全域でガス、水道
の供給が停止し、大半の地域で停電して
います。震源は、山陽道下の琵琶甲断層
と推定される』
平成１７年９月７日（水）午後６時００分
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山陽道橋梁倒壊
国道２号線加古川大橋通行不可
加古川バイパス通行止め
ライフライン断絶
加古川バイパス穴門すべて通行不可
火災・・・当初はグリーンシティ内なし
ガス遮断のため、夏場の地震
２号線の別府川にかかる橋が通行止めになる
ＪＲは、高架橋に亀裂、現在点検のため運行停止中
正確な情報が行政から出てこない
明姫幹線はどうなっているのか
市役所へのアクセスはどうか
駅からグリーンシティまでのアクセス路はどうか
グリーンシティの対策本部はどこに設置すればよい
か
想定範囲
• 今回は、９月８日正午までを想定し、考え
てみましょう。
• 自由な発想で、おおいに盛り上げてくださ
い。
被害の地図への書き込み
• 「想像力」を膨らませ、考えられる被害を自
由に書き込む。
• 難しく考えずに失敗を恐れず、「とにかく書
き込み」を前提とするように促進する。
• 一人一本「マジック」を持つ姿勢から始ま
ることの雰囲気作りを行う。
災害状況の付加（40分）
• おおよそ5分間隔に、口頭で発表するとと
もに、「災害状況カード」を各グル－プに配
付する。
• 刻々と変化する状況を緊迫感の中でリア
ルに伝えることに配慮する。
• 地図への書き込み、議論の時間を十分取
れるよう適当なタイミングを計る。
地図への書き込み・落とし込み方１
１グリーンシティに赤色マジックと赤色の大きな紙コップ
２避難施設に緑マジックと緑色紙コップ
氷丘南保育園幼稚園小学校
氷丘
保育園幼稚園小学校中学校
市役所総合庁舎福祉会館
３加古川駅にオレンジ色マジック
ＪＲ山陽本線加古川線
４幹線道路を紫色マジック
国道
県道
２号線加古川バイパス
１９号線加古川小野線加古川高砂線
１２９号線別府港加古川停車場線
市道
鶴林新道平野神野線
河川側道左岸線
５河川を青色マジック
加古川別府川
地図への書き込み・落とし込み方２
６近くの公園などのオープンスペースを、緑色のマジック
ふれあい小柳東溝之口延田西代大向
７ライフライン関連施設を茶色マジック
関西電力ＮＴＴ水道局その他
８何かあった時、ひと声かけての家庭、
避難するのに介護が必要な方がお住まいの家に赤色
頼りになりそうな「元気な方」がお住まいの家に緑色
町内チャンピオンマップから調べ、丸印を入れる。
９消防車が入れないような路地、その他危険箇所を
赤色マジックの細い側で
１０加古川駅からグリーンシティまでのアクセス路
グリーンシティから、地域避難所までのアクセス路
安全な道を考え、黄色マジック
駅から氷丘南小学校氷丘小学校氷丘中学校
１１その他、必要と思われる施設を考え、紫色マジック
必要であれば付箋を貼る
病院薬局コンビニ等
災害想定カード１
• 平成１７年９月７日（水）午後６時１５分
• 余震が続いているので、住居内にとどまることは
危険性が大きいと判断され、避難勧告が発令さ
れました。地域指定避難所の氷丘南小学校に
避難する必要があります。しかし、停電、NTT回
線不通により、避難勧告の情報が行き渡ってい
ません。地震発生後から、居住者に情報提供を
しようとしましたが困難、さらに聴覚障害などの
方に情報を伝えるためにはどの様にすれば、よ
いのでしょうか。
災害想定カード２
• 平成１７年９月７日（水）午後６時３０分
• 加古川バイパス穴門のほとんどで、天井
のコンクリートが剥がれ落ち、南北道が通
行不可能になっています。中学生や高校
生は自宅に帰ることができない状態です。
さて、どうしますか。
穴門はどこにあるか、通学路における災
害時危険と思われる箇所等
赤色で×印
先生、中学生、高校生がいれば、意見を聞く
災害想定カード３
• 平成１７年９月７日（水）午後６時５０分
• Ｅ棟９階北側付近の住居から火災が発生しまし
た。消化器で初期消火に当たっていますが依然
火の勢力は衰えていません。水道もまだ復旧し
ていないため、消化器のみの消火作業です。こ
のままでは消化器の数にも限界があり、そこ以
外に火災が発生すれば、消化器が全く足らない
ようになります。また、火災が発生しているにも
かかわらず、階上や階下の居住者が避難しよう
としていません。さて、
災害想定カード４
• 平成１７年９月７日（水）午後７時１５分
• ドアが開かず、閉じこめられている人が何
カ所か有りそうです。また、多くのケガ人
が発生しています。何とかドアをこじ開け、
瓦礫の下から家族を救出することができ
ました。しかし、父親と母親は重傷ですが、
子供は心肺停止状態です。助かりそうな
両親から運ぶか。さて、
災害想定カード５
• 平成１７年９月７日（水）午後８時２０分
• 医療救護活動が開始されたようだが、氷丘小学
校だけが救護所指定のため、地域避難所の氷
丘南小学校は指定ではないようだ。再び、傷病
者を氷丘小学校まで移送しなければなりません
が、氷丘小学校は約１０２０名の収容しかないた
めに地域避難者で満杯のようだ。まして、氷丘
小学校までのアクセス路が細いため、溢れた避
難車両や車の中で避難生活をする人たちで、車
両が入っていくことができない状態になっていま
す。さて、
災害想定カード６
• 平成１７年９月７日（水）午後８時４０分
• 氷丘南小学校の避難所が満杯である。グリーン
シティ敷地内でも許容範囲を超えている。自分
の自宅に帰るのも不安がり、家に入りたくないと
言っている。グリーンシティ西側通路を北側と南
側を封鎖し、安全な敷地を確保しようと思う、幸
い平野神野線が使用できるため、通路を封鎖し
ても問題がないように思うのだが、また、多くの
居住者が車で逃げようとしていますが、国道２号
線が停滞のため、マンションから出ることができ
ません。出口で喧嘩口論が起こっています。さて、
グリーンしての出入り口等、確認してみましょう。
災害想定カード７
• 平成１７年９月７日（水）午後９時００分
• 震災直後から、幼児・小学生・中学生・高
校生など、子どもたちが精神的不安をうっ
たえています。しかし、言葉で直接表すこ
とができないようで家族も苦慮しています。
さて、
災害想定カード８
• 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分
• 住居内は、家具の転倒などだけで、片付け
れば住み続けることも可能なのですが、窓
ガラスがすべて割れてしまっています。
夜になると夏とはいえ少し寒さが家の中に
はいるため多くの人たちが困っています。
さて、
災害想定カード９
• 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分
• 避難誘導をしたいのですが、エレベータが
動かないために、非常階段からの避難に
なります。
しかし、高層階には歩いて降りることので
きない高齢者の方々がいらっしゃいます。
さて、
災害想定カード１０
• 平成１７年９月８日（木）午前６時３０分
• 飲料水がとにかく足りない、トイレの水を流すこ
とすらできない。対策本部に詰め寄る人たちも
出始めた。しかし、給水車などは来る連絡すらな
い。別府川には水は流れているようだが・・・
午前９時、ようやく給水車が地域避難所にきたよ
うだ。しかし、地域避難所での給水のため、グ
リーンシティからはかなり距離があり、健常者で
も２０リットルの水を運ぶのは大変です。まして
お年寄りの家庭では取りに行くことすらできませ
ん。さて
まとめの時間
• ５分程度で、本日の訓練を各班でまと
めてみましょう。
• 答えのない、ゴールのないゲームです。
• 思い切った発言を期待します。
成果発表
• グループのリーダは、話し合われた対応
策・内容について発表する。
• 各グループ５分程度で発表する。
• 対応を評価・採点するようなコメンテータ
は置かない。
まとめ（講評）
• まとめについては、グループが行った対応
策を採点するような講評は避け、感想及
び今後の課題について講話し、本訓練の
継続性を促進する。
携帯電話版グリーンシティ防災情報発信
• グリーンシティでは、以前から緊急情報や防災情報を災害時
にグリーンネット（パソコンから）やニューメディアシステム（テ
レビ４８ｃｈ）などで、居住者の方々にお知らせしています。さら
に新しく携帯電話用の防災情報のホームページができました。
災害時にグリーンシティの細かな情報を発信します。また、そ
の中には、命のライセンス携帯版や心肺蘇生法携帯版なども
掲載されています。
• 携帯のインターネットＵＲＬに
http://www.greencity.gr.jp/kinkyu.htmと打ち込んでくだ
さい。
• また、カメラ付き携帯バーコード読み取り機能付きカメラは下
のＱＲコードを写真でとって読み取ることもできます。
• 加古川市の防災ネットや国土交通省へもリンクできます。
おしまい
• 本日は、ご協力いただきありがとうござい
ました。
• 次回も楽しくみんなでやりましょう。
• 防災は、楽しくやらねば続かない！
加古川グリーンシティ防災会でした。

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