はじめて障害学生を 受け入れるにあたって 筑波技術大学 ＪＡＳＳＯ客員研究員 石 田 久 之 障害学生在籍状況 1800 1600 1400 1200 1000 障害学生 受支援 800 600 400 200 0 視覚 聴言 肢不 病虚弱 発達 重複 その他 ２００６年ＪＡＳＳＯ調査 2 歴史的流れ • １９４９ 同志社大学点字受験対応 • １９７８ 筑波技術短期大学開学 • ２００４ ＪＡＳＳＯ障害学生支援事業開始 • ２００５ 発達障害者支援法施行 – 第八条 ２ 大学及び高等専門学校は、発達障 害者の障害の状態に応じ、適切な教育上の配慮 をするものとする。 3 きっかけ －始めは様々― • 障害学生の入学（合格）が決まって • 受験生からの相談を受けて • 他の大学の動向を知って • 授業を障害学生が受講して • 学会、研究会などの話題で 4 目標は色々 • 直ぐに具体的対応を • ゆっくり学内のコンセンサスを得ながら • 他大学は参考としても、目標としない – それぞれの大学で、教育理念、大学の規模、支 援する障害学生、などにより、独自のスタイルを 確立する。 5 “特別な”配慮とは • 優位性を与えるものではない • スタートラインを揃える 一般学生 配 慮 見えにくい 聞こえにくい 動きがゆっくり 障害学生 6 教育を受ける権利を保障 • すべての学生に対して「教育を受ける権利」 を保障する – 障害学生の教育を受ける権利を保障することは もちろん、同時に受講しているすべての学生の教 育を受ける権利と両立することを目指す。（広島 大学『教職員のための障害学生就学支援の手引 き』より） 7 支援業務 • 支援 – 障害学生、支援学生、教員 • 庶務 – 運営、管理、キャンパス改善、連絡調整 • 広報 – 学内の理解・啓発、学外への情報発信 8 障害学生への支援 • 視覚障害学生 – 点訳・墨訳、座席位置の配慮、文字種の配慮。 • 聴覚障害学生 – ノートテイク、手話通訳、ＦＭ補聴器。 • 肢体不自由学生 – 施設整備、教室変更、掲示の配慮。 • 病虚弱学生 – 休憩室の確保。 9 支援学生への支援 • 支援学生の養成（講座などの開催） – ノートテイク、手話、点訳、介助などの講習。 • スキルアップ講座の開催 – 支援技術の向上、均一化。 • 支援学生の悩みへの対応 – 本当にわかって貰えているのか。 – まだまだ未熟だ。 10 支援学生の成長 支援学生の学びと成長への支援 ↑ 大学の存在意義そのもの では、学外からの支援をどのように考 えるのか 11 教員への支援 • 授業での配慮 – 授業に障害学生、支援学生がいることの周知（配 慮依頼作成）。点訳・墨訳。 • 定期試験での配慮 – 試験方法や代替問題作成での相談対応。 • ＦＤ研修 – 障害とは何か。 – どのように授業を行うか。英語、体育、実習。 12 教員等の役割（大阪大学） • 第３条（総長の責務） 総長は、障害を有する学生が、 適切な配慮がなされないことにより、教育上及び学生 生活上不利益を被ることがないよう、必要な支援方策 を推進する責務を有する。 • 第４条（教職員の責務） 教職員は、障害を有する学生 が、教育上及び学生生活上不利益を被ることがないよ う、適切な配慮及び支援を行うとともに、支援方策の実 施に対し積極的に協力するよう努めなければならない。 （障害を有する学生への支援に関する要項） 13 庶務業務 • 支援 – 障害学生、支援学生、教員 • 庶務 – 運営、管理、キャンパス改善、連絡調整 • 広報 – 学内の理解・啓発、学外への情報発信 14 支援体制 ・支援委員会 ・保健管理センター ・学生相談室 ・地域 ・支援センター ・支援担当職員 ・障害学生 ・教員 ・支援学生 (分かりやすい授業) (成長・学び) 15 支援委員会と支援センター • 支援委員会 – 学内の支援事業について、概要・予算を策定し、 学長・理事長などに諮問。専門委員会型、既存 の委員会内の小委員会型、学長直轄型がある。 ８８大学で設置。 • 支援センター – （支援委員会のもと、）具体的な事業内容を策定・ 実施。全学組織として設置。２８大学で設置。 16 誰がまとめるのか • 障害学生担当職員 – 学生課・教務課などで業務を行なうと同時に、障 害学生担当窓口として支援業務も行なう。 – 自らも各種技術を身につけ、専門的な力量を有 する場合もある。 • 修学支援コーディネーター – 支援業務を専門に行なう職員。現在、全国で４０ 大学のみに配置されている。 17 キャンパス改善 （１）誘導ガイド 18 キャンパス改善 （２）段差識別シール 19 キャンパス改善 （３）衝突緩衝材・マット 20 広報業務 • 支援 – 障害学生、支援学生、教員 • 庶務 – 運営、管理、キャンパス改善、連絡調整 • 広報 – 学内の理解・啓発、学外への情報発信 21 学内の理解・啓発 • 教職員、健常学生への周知 – ちょっと手をかす。 – エレベータを空ける。 – 支援は、担当職員と支援学生だけが 行なうものではない。 • 支援学生の募集 – 支援学生は、慢性的な人不足。 22 全障害学生への周知 • 対象は新入生だけではない – 支援制度や支援内容を知らずに、一人でがん ばっている障害学生にも、届くようなＰＲ。 • 高校時代になんとかやってこれたので支援は必要な い。 • 支援というものを知らない。 • 年度途中からの受け入れ • 試しにやってもらう 23 学外への情報発信 • 受験生へ – ＨＰ（入試での配慮、入学後の支援内容）。 – 支援室公開（ここに、この人がいる）。 • 他大学を含めた地域へ – 学外支援、相談対応。 – 協力依頼（下宿、通学＝駅へのエレベータ設 置依頼）。 24 点字の読み 25 支援は、四月始まりではない • 受験相談、オープンキャンパス • 入試対応 – 大学入試センター試験に準じる場合が多い。 • 関連部署の連絡会議 – 誰が担当の中心となるか、支援の範囲は？ • 障害学生との個別対応、高校訪問、情報収集 • 教材の作成 26 まずは、四月を乗り切る • 入学式、オリエンテーション • 具体的支援内容の検討 – 何を点訳するか、テイカーを何コマつけるか、等。 • 支援スタッフ（学生）の募集 • 支援スタッフの配置（シフト表作成） • 教員への周知、“特別な”配慮の依頼 27 修学支援における“二つの難題”（１） • ノートテイカーの人手不足 – 予算がなかったり、希望者がいなかった りで、学内で養成しきれない。 • 対応策 – 近隣の数大学が共同で養成。 – 地域のテイカーに依頼。 – 大学間でテイカーの派遣。 28 ノートテイカー 29 テイカー不足 • • • • 聴覚障害学生：１名 情報保障希望授業数：１０コマ／週 テイカー配置数：２名／コマ テイカーの可能授業数：２コマ／週 １０コマ×２名÷２コマ＝１０名 • 登録テイカーの実働率：２～５割 必要テイカー数：２０～５０名 30 謝金 14 12 • １０コマ（毎週）× ３０週×２名× １,０００円＝ ６００，０００円 10 8 6 4 2 0 ～400 ～1200 ～2000 31 修学支援における“二つの難題”（２） • 発達障害学生や精神障害学生などへ の対応 – 情報が不足している。 – 準備ができない。 – 他部署との連携が取れない。 32 学生の様子と支援 大 教員の関心 小 学生の様子 小 日常の支援 大 小 就活の支援 大 暴力的 時々パニックになる 急に大きな声を出す ストーカ的なところがある 一途 場を読めない ノリがいい ちょっと変わっている おとなしい 友達はいないようだ 時々保健室で話していく 居場所は保健室だけ 33 支援の壁 学生部 支援窓口（学生課） 身体障害学生支援 情報交換 支 援 保健室 学生相談室 発達障害・精神障害学生 日常相談・カウンセリング 34 様々な問題 • 点訳（視覚障害学生） 音符などの特殊な点訳 • ノートテイク（聴覚障害学生 ノートテイカーの人手不足 • 施設整備（肢体不自由学生） 古い建物の整備 • 問題は何（そのほかの学生） 35 大学間のネットワーク相談事業 • 大学と大学との関係 – 相談する方もされる方も大学。 • 六つの拠点校 – 宮城教育大、筑波大、日本福祉大、同志社大、 広島大、福岡教育大。 • 拠点校間の連携 – 難しい質問は、拠点校間で連絡、意見交換。 • セカンドオピニオン – 色々なやり方がある。 36 ＪＡＳＳＯお役立ち情報 • 「はじめて障害学生を受け入れるにあ たって」 学年歴にそって、支援内容を解説 • 「障害学生修学支援のためのＦＡＱ」 支援業務のＱ＆Ａ • 「障害学生修学支援メニュー」 障害種別、対応場面別に、メニュー形式 で、各種情報を提供 37 修学支援の四つの原則 • 相談 – 何をして欲しいのか。要望の正確な把握。 • 個別 – 同じ障害でも個別の支援方策。 • 申請 – 周囲が勝手に考えない。 • 連携 – 学内の様々な組織を有機的に結合。 38 障害学生の修学支援に何をみるのか 障害学生に分かりやすい授業 （資料配布、丁寧で明確な説明） ↓ 全ての学生に分かりやすい授業 障害学生に安全なキャンパス （明るいキャンパス、危険個所の明示） ↓ 全ての学生、教職員に安全なキャンパス 39 居心地のよい大学 40
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