スライド 1

本日の流れ
（１）本会合の開催趣旨について（ＪＥＡＮ金子、5分）
（２）海洋ごみ対策の現状について
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環境省海洋環境保全室からの報告（7分）
国交省水管理・国土保全局からの報告（5分）
自治体ヒアリング調査意見交換会で提起された課題など
提起・質問された課題への対応
GND基金後の予算確保、海岸漂着物処理推進法の見直し
（３）発生抑制対策分野をどう進展させるか（50分）
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普及啓発・環境教育・推進員制度の活用など
山形県での普及啓発等の事業展開の事例を基に（7分）
 ＮＰＯ連合体と連携した展開手法
東京荒川ＣＡフォーラムを事例に、地域状況をどう把握するか（3分）
海ごみサイエンスカフェの実践から（九州大学清野聡子准教授、15分）
（４）情報共有（20分）
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ミッドウェイ環礁調査ツアー（12分）
ＪＥＡＮの事務局機能の削減措置について（問題提起、3分）
ヒアリング結果から
現行法制の課題・問題点
提案
 漂着限定→漂流・海底も！（多）  漂流・海底も含める
 水難救護法に基づく海保からの  他県との交流の場がほしい
要請→処理費に苦慮
 民間にも拡大し、意識ある人へ
の援助を
 管理者が「環境省の仕事をして
あげている」感覚
 水産・農林・土木の意識統一
 民間活動の支援・普及啓発に！ 発生抑制の充実
 しくみ永続化が必要（多）
 河川・陸域での抑制対策が重要
 発生理由も分析し対策・法制化
を
 理念先行で財政・組織など実行
支援が希薄
前半の論点から
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クリーンアップを「発生抑制」と位置付けては？
民間助成金の活用、「観光」という目的も
離島の難しさ：気候・外国由来→対策予算の考え方も
災害対策費（1/2）→保全区域・漁場などなら使うが。。
漁協の自主活動→野焼き禁止！→役所で回収・処理
→GNDで業者が入る→元には戻らない！
重点海岸クリーンアップ事業（全国27）、住民も参加、
日当が出る意義などもしっかり共有
残るしくみ（地域協議会をつくる意味！）
（２）海洋ごみ対策の現状について
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環境省海洋環境保全室からの報告：中村さん
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H24以降の財政確保は、執行状況など見つつ努力中。。
漂着調査→漂流・海底も状況把握・対策検討、災害、多国間協力
地域計画策定：１６県（H22年度末）→２６県？
国交省水管理・国土保全局河川環境課からの報告：金井さん
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河川ゴミ発生抑制のための「ゴミマップ」：一級河川１０９水系網羅
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指標共有など
自治体ヒアリング調査意見交換会で提起された課題など
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発生抑制、民間連携などは進んでいない
山形県：５団体と連携して普及啓発・環境教育・情報交流会（10百万）
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パネル展示、河川上流域から清掃体験、海岸住民の河川上流対策視察、
携帯電話から宣言参加、県海岸漂着物対策推進協議会設置（実施主体：
美しいやまがたの海プラットフォーム）、酒田海洋センターでの学習
地域計画（H22）短期：海岸モニタリング（春→秋）、中期：（初→最終年）
進捗管理＆評価は「協議会」が担う
陸でどう抑制するか＆漂流も海底も→来年が法の見直し時期！
現状：法解釈は各県の自由→共通の視点も：効果・影響、
（２）海洋ごみ対策の現状について
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京都府亀岡市（内陸！）保津川：
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荒川CAF（糸岡さん）：容器包装が2/3→PET内訳分析
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容積の2割、水&お茶で5割超→生産量に比例！
市民、メーカーに加え、自治体への働きかけ強化が課題
参加者へのサンクスレター、離島での清掃後に着岸直後にチラシ
特長&専門性を持つ団体と、自治体担当部署が結びつくかがポイント！
調査の拡大→官民共同の基金化
京都市：マイボトル持参で交通カードにチャージ
地域発のデポジット制度
価値を認識させるきっかけ（いかだ流し）
かながわ海岸美化財団：学ぶ（テキスト+学校）・考える・拡げる
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川下り、ラフティング、鉄道など、クリーンアップからまちづくり！
ごみがあるからキレイにするなぎさ→ごみが流れ着かないなぎさへ
20年間の実績&ノウハウ：来春発行予定
教材：どこにどんなもの？→「海ごみプラットフォーム・ジャパン」
（２）海洋ごみ対策の現状について
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かながわ実行委に参加した企業など？→基金出損・会費など
海ごみサイエンスカフェ（九州大・清野聡子准教授、4年間）
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大きなゴミは減ってても、小さなゴミが増えてる背景？
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サイエンスカフェ：研究者+NGO・地域の団体+行政（自治体）
五島・対馬・石垣→地域ガバナンス（力）の崩壊→合併で機能喪失
「海洋保護区を考える」：休漁日+制限区域設定、漁具規制
漂着PETの製造地は遣唐使の港！
青森県：98年流木災害から県条例で「環境守人」（和田さんは第1号！）
「アジアPETボトル図鑑」
世界最大規模のODA拠出国なのに、途上国より貧弱な日本のNGO
医療廃棄物などの不法投棄であれば「危ない海岸」に
今後の現場運営を考えると、県→市町村単位での体制整備
一般管理費が設定されていないと、使いにくいまま
GND基金後の予算確保、海岸漂着物処理推進法の見直し！

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