転倒災害防止のための研修教材（積雪・凍結編：従業員向 け） あっ、危ない！ その場所、その靴、その 行動 転倒による災害や事故を 撲滅 しよう！ 積雪・凍結編 平成26年11月 編集：長野労働局労働基準部健康安全課 1 転倒による災害や事故は、職場や日常生活の中 で、 身近に発生しています！ 転倒災害は、労働災害全体の約２割を占めており、近年さら 職場では・・・ に増加しています。 転倒災害発生件数の推移（単位：人 （ ）は全体に占める割合） （人） 2,359 死傷者数全体 2,216 2,144 2,046 2,133 2,067 2,096 2,042 うち転倒災害 450 (19.1%) 432 (19.5%) 370 (17.3%) 平成 13年 1,821 2,000 1,890 1,864 1,903 515 418 378 356 (25.8%) (18.0%) (19.5%) (22.1%) 450 419 369 377 (22.0%) (19.8%) (17.7%) (21.8%) 376 (18.4%) 343 (16.8%) 14年 15年 16年 17年 18年 19年 20年 21年 22年 23年 24年 25年 資料：長野労働局「労働者死傷病報告」 2 転倒による災害や事故は、職場や日常生活の中 で、 身近に発生しています！ 平成２５年の転倒災害は５１５人で最も多くなっています。 職場では・・・また、製造業や商業などで、多く発生しています。 ●どんな事故が起きているの？？ その他 384人 19.2% （平成２５年） 転倒 515人 25.8% 交通事故 126人 6.3% 切れ・こす れ 174人 8.7% ●転倒災害はどんな業種で起きている の？？ 製造業 その他 106人 20.6% 103人 20.0% （平成２５年） 建設業 27人 5.2% 墜落・転落 304人 15.2% 急な動き や無理な 動作 224人 11.2% はさまれ・ 巻き込ま れ 273人 13.7% 商業 103人 20.0% 接客娯楽業 51人 9.9% 運輸交通業 56人 10.9% 保健衛生業 69人 13.4% 資料：長野労働局「労働者死傷病報告」 3 転倒による災害や事故は、職場や日常生活の中 で、 身近に発生しています！ 長野県では、１２月から３月までの冬期に、積雪または凍結 職場では・・・ が原因で転倒災害が多発しています。 積雪・凍結による転倒災害発生件数 23年～24年 24年～25年 25年～26年 124人 77人 74人 12人 23人 22人 12月 32人 28人 31人 8人 10人 13人 1月 2月 3月 資料：長野労働局「労働者死傷病報告」 4 転倒による災害や事故は、職場や日常生活の中 で、 身近に発生しています！ 平成７年に約１万５千人だった交通事故死は、平成２５年 日常生活で は・・・ 今や国民的課題で す！！ 15,147人 には約６千人と半分以下に減少しています。 一方、転倒・転落による死亡は、じわじわと増え続け、平 成２５年には7,766人に達しています。また、大半が、 65歳以上の高齢者です。 交通事故死より多い転倒死 13,464人 転倒・転落死 10,913人 交通事故死 5,911人 H7 H8 6,143人 H9 7,499人 6,722人 7,170人 7,766人 6,060人 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 資料：厚生労働省「人口動態統計 死因分類別死亡者数の推移」 5 転倒災害や事故を防ぐために、心がけること は？？ 積雪・凍結編 6 １．積雪・凍結による転倒災害は、 いつ、どんなところで発生しているの？？ 危険な場所を知り、早め早めの対策を！ リスク要因・・・そ の１ どこで？ 転倒災害が多発している場所は危険！ （駐車場、屋外(半屋外）通路、出入口、斜面な ど） いつ？ ◆約97％が12月～3月に発生！ ◆時間帯は、深夜から早朝に集 中！ チ 駐車場、屋外（半屋外）通路、出入口、斜面の除雪、融雪をしっかり行っ ェ ッ ていますか？ トク 積雪や凍結のため転倒のおそれが高い場所を把握していますか？ ポ イ 転倒のおそれが高い場所を「危険マップ」で知らせていますか？ ン 7 対策・・・その１ 私は、こうする！ こうしてもらう！ 駐車場や屋外（半屋外）通路、出入口の除雪、融雪は特にしっかり 行う！ 除雪・融雪は、早めに、しっかり と！ 滑りそうな路面をしっかり見分けて、安全なルートを歩行する！ 滑りやすい場所を知ろ う！ ４Ｓの徹底 屋内に入るときは、靴裏の雪や水を十分にふき取る！ 駐車場や屋外（半屋外）通路、出入り口などの照明器具を点検し、 （整理、整頓、清掃、清 潔） 足元の明るさは大丈夫？ 明るいものに取り換える！ 危険の「見える化」 転倒災害が発生したり、滑りやすい危険個所は、「危険マップ」で 情報を共有する！ で、 慎重に行動できる！ 8 職場の取組・・・ワンポイントアドバイス その１・・・ ４Ｓ活動（災害の原因を取り除く！） 「４Ｓ」とは「整理」「整頓」「清掃」「清潔」のことで、 これらを日常的な活動として行うのが「４Ｓ活動」です。 ◆ ４S活動は、労働災害の防止だけではなく、作業のしやすさ、作業の効 率化も 期待できます。 ◆ 特に駐車場、屋外（半屋外）通路、建物の出入り口付近は、雪が踏み固 められ 凍結しやすいので要注意！ こんなところも危険！ ◆ マンホール、側溝の蓋、道路上の白線等も滑りやすいので注意しましょ う！ ◆ 積雪、凍結が予想されそうなときは、余裕をもって出勤し、早めに、しっ かり除雪、融雪を行いましょう！ ◆ 気象庁の情報サイトから、最新の気象データや過去の気象データを調べ て、早めの対策を！ ＵＲＬ：http://www.jma.go.jp/jma/index.html 9 職場の取組・・・ワンポイントアドバイス その２・・・ 出入り口周辺の融雪対策！ ◆ 出入り口に通じる階段や通路など従業員が特に頻繁に通行する場所に は、 ヒートマットを設置するのが効果的です。 ヒートマットの設置例 事務所出入り口の階段など滑り易い箇所にヒートマットを設置 し、転倒災害の防止を図る。 10 職場の取組・・・ワンポイントアドバイス その３・・・ 危険の「見える化」（危険を知らせる！） 危険の「見える化」は、職場の危険を可視化 （ ＝ 見える化）し、 従業員全員で 共有することです。転倒や落雪などのおそれのある箇所が分かっていれ ば、慎重 に行動することができます。 ◆ 滑りやすい箇所に、表示板などで注意を喚起する。 危険マップの例 ◆ 「危険マップ」を作成し、配布する。 ※図に示す場所は、災害発生個所や危険と思われる個所です。十分に注意して通行しましょう！ ○○○○係 事務所棟 ○○○棟 通路凍結のため通行注意！ 倉庫 凍結 ○○○棟 凍結のため立入禁止！ 屋根の 雪 表示板の例 安全通路（除雪済み） 凍結による 転倒災害発生 × 従業員用駐車場 落雪危険のため立入禁止！ 凍結注意！ 転倒事故発生 （○月○日） 11 ２．どんな行動や状態が危ないの？？ 危険な行動や状態を理解し、慎重に行動する リスク要因・・・そ の２ 急ぎ足、急な方向転換、手荷物、ポ ケットに手を入れる、ながら行動、身 体機能の衰えなど 滑りのメカニズムをよく理解す る！！ 急ぎ足で歩いていませんか？急な動作をしていませんか？ チ 荷を運ぶ時に、両手がふさがっていませんか？ ェ ッ トク ポケットに手を入れたまま、携帯電話を使いながら、人と話をしながら ポ 歩いていませんか？ イ ン 運動不足で、体が硬くなったり、バランス感覚や体力が落ちていません か？ 12 「滑り」は、こうすれば防げ る！ ◆急ぐほど滑る 滑りのメカニズム ◆歩幅が大きいほど滑る ◆曲がるとき、方向転換するとき滑る ◆重い物を持つほど滑る ◆昇りより、下りで滑りやすい 対策 は・・・ ◆急がず、あわてず、一歩一歩ゆっくり歩く！ ◆小さな歩幅で歩く！ ◆少し膝を曲げ、足裏全体を路面につける気持ちで！ ◆できるだけ両手をふさがない！ ◆滑りにくい履物を履く！ 13 対策・・・その２ 私は、こうする！ 時間に余裕をもって出勤する！万一遅れた場合にも無理をせずに！ 一歩一歩、小さな歩幅で歩く！（足裏全体を路面に付ける気持ち で） 荷を運ぶ時は、台車などを使用する！ ポケットに手を入れて歩かない！手荷物はリュックなどを使用す る！（急な動きに反応できない。転倒したときに、身を守れない。） 携帯電話を使いながら歩かない！（足元への注意が低下する） 雪道や凍結路では、身体を強打しないようクッション性のある帽子 や衣類を着用する。 日ごろからストレッチや適度な運動を取り入れ、転倒予防のための 体力づくりを心がける！ 14 ３．どんな履物を選べばいいの？？ 滑らない履物はない！ 滑りにくい履物を選ぶ！ リスク要因・・・そ の３ 転倒災害は、 多様な履物で発 生！ ・防寒靴 ・ブーツ ・長靴 ・革靴 ・運動靴 ・スニーカー ・安全靴 ・作業靴 など 路面や作業場所の状態に応じ て、 滑りにくい靴底を選ぶ！ 履物は、転倒防止のための 「保護具」です！ 15 雪道を快適に歩く靴の選び方 「札幌発！雪みちを安全・快適に歩くための総合情報サイト『転ばないコツおしえます 』から ●冬靴ってなんだろう？ （http://tsurutsuru.jp/） 一般的に、次の条件を全て備えている靴は「冬靴」と呼ばれています。 １．滑らない：靴底が滑りにくくなっていること (防滑性に優れていること) ２．濡れない：水に濡れても靴の中までしみこまないこと (撥水性・防水性に優れているこ と) ３．暖かい ：靴の中がいつも暖かいこと (保温性に優れていること) ●つるつる路面で滑りにくい靴底を選ぼう！ 滑りにくい冬靴のひみつは靴底に隠されています。 ピン・金具付きの靴底 先の尖った金属のピンや金具が靴底についており、 固い氷を強くひっかき突き刺します。 【注意】 じゅうたん等の上を歩くと金具がひっかかってつまづいたり、地下街や建物内 のタイル等 の床では滑りやすい。 16 深い溝のある靴底 深いギザギザ模様の溝がついている靴底は、路面に 対するグリップ力が強いので滑りにくくなっています。 トレッキングシューズのような靴底が固くて単に溝が 深い靴底は、つるつる路面では滑りやすいので、溝の 深さだけではなく靴底のやわらかさも重要です。 【注意】 溝に雪が詰まると滑りやすくなる。 やわらかいゴム底 柔らかいゴムを使った靴底は、路面 に対する接着力が強いため滑りにくく なっています。 滑り止め材入りのゴム 底 滑り止め材が混ざっている靴底は、ヤス リのように路面の表面をひっかくので滑り にくくなっています。 17 ●転ばぬ先の「靴底選び」～冬靴を買うときはお店の人に聞こう！～ あらゆる路面に対応できる、滑らない靴はありません。 冬靴を買う時は、自分がよく歩く路面状況について、お店の人に詳 しく 話し、アドバイスを受けて下さい。 つるつる路面には、ピン・金具付きや深い溝のある靴底がおすすめ ですが、さまざまな路面に有効な柔らかいゴム底や滑り止め入りのゴ ム底も持っていると冬の暮らしがより快適になります。 靴底は使用するごとに劣化、消耗するのでチェックしましょう。ま た毎日履き替えることで消耗を和らげることができます。 路面に合わせて靴底の違った靴を２～３足持つのもいいでしょう。 18 転倒予防のための「いきいき安全体操」のすすめ・・・ 「いきいき安全体操」は、バランス能力、敏捷性、筋力を向上させるための運動プログラムで、約5分 間、音楽に合わせて立ったままで行います。 全身ストレッチと、平衡機能・敏捷性・下肢筋力の向上を目的とした5つの動作の繰り返しで構成され ています。 転倒予防のための体力づくりに、みんなで実践してみましょ う！ ※転倒災害防止と身体機能改善を目的として、マツダ(株)安全健康推進部健康推進センターのトレー ナーが考案し、社内で実施された効果的なプログラムです。 図１ つま先かかと立ち：足関節の背屈・底屈（つま先を上げる前脛骨筋の強化） つま先かかと立ち4回 ×2セット 19 図２ フォアードランジ：前後方向への重心移動、上肢の前後方向への素早い動作（バランス能力、上肢・下 肢敏捷性、 下肢筋力、股関節可動域の向上） （右足踏み出し2回→左足踏み出し2回）×2セット 図３ つま先タッチ：垂直方向への重心移動（バランス能力、敏捷性、筋力、股関節可動域の向上） （右足タッチ2回→左足タッチ2回）×8セット 20 図４ サイドランジ：左右方向への重心移動、急速な下肢の左右方向への踏み出し、上肢の左右方向への素早 い動作 （バランス能力、上肢・下肢敏捷性、下肢筋力、股関節可動域の向上） （右足踏み出し2回→左足踏み出し2回）×2セット 図５ 片足スクワット：垂直方向への重心移動（バランス能力、筋力、足関節・股関節可動域の向上） （右足2回→左足2回）×2セット 21 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 １業種・職種 食料品製造業 製造工 年代・性別 ６０代・女性 怪我の程度 休業２か月 その 発生状況 倉庫内に空容器３段を抱えた状 態で、入ろうとした際、倉庫入口 のコンクリートの三和土が凍って おり、抱えた容器で足元が見えな かったため、これに気づかず、 滑って、仰向けに転倒した。 再発防止のワンポイントアドバイ ス 滑りやすい場所で荷を運ぶ時や大きな荷を運ぶ時は、台車を使用する！ 積雪や凍結により、屋外への出入り口は、滑って転倒する危険が高くなります。特に 除雪を徹底し、滑り止めのマットを敷く！ヒーター付き融雪マットを設置する！ 凍結路面に適した滑りにくい靴を履く！ 足元に注意し、特に慎重に行動する！ 22 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ２業種・職種 電気機械器具製造業 製造工 年代・性別 ５０代・男性 怪我の程度 休業１か月 その 発生状況 降雪の中、帰宅のため会社敷 地内の緩やかな下り坂を出口に 向かって歩行中、雪交じりの突風 が顔に当たった為、あわてて差し ていた傘を前にかざした瞬間、足 が雪で滑り、後方に転倒した。 再発防止のワンポイントアドバイ ス 通路や駐車場の除雪、融雪剤の散布を徹底する！ 雪道や凍結路面に適した滑りにくい靴を履く！ 雪道や凍結路面を歩くときは、歩幅を小さく、足裏全体で一歩一歩慎重に行動する！ 積雪や凍結で滑りやすくなっている箇所は、立入りを禁止し、注意喚起の表示を行う！ 23 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ３業種・職種 砂利採取業 運転手 年代・性別 ５０代・男性 怪我の程度 休業２か月 その 発生状況 ダンプカーで積み込み場所へ 向かう途中、積み込み場所の手 前の道路の広い場所で一旦停車 し、周囲の状況確認のため車か ら降りたとき、足を下した場所の 地面が凍結していたため、足が 滑り転倒した。 再発防止のワンポイントアドバイ ス 敷地内や道路の除雪、融雪剤の散布を徹底する！ 車両から降りるときは、凍結した箇所を避け、慎重に行動する！ 雪道や凍結路面に適した滑りにくい靴底の履物を着用する！ 24 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 その ４業種・職種 タクシー業 運転手 年代・性別 ６０代・男性 怪我の程度 発生状況 凍結した上り坂でタイヤが滑り 動けなくなった車を後ろから押し てあげていたときに足を凍結路 面で滑らせ転倒し、胸部を打撲し た。 休業５日 再発防止のワンポイントアドバイ ス 滑りにくい靴底の履物を着用する！（運転用の靴のほかに、作業用の滑りにくい靴を 用意しておくと効果的） 身体を強打しないよう、クッション性のある帽子や衣類を着用する！ 凍結や積雪のある屋外で作業する場合は、保護帽や膝、肘パットなどを着用する！ 25 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ５業種・職種 製造業 製造工 年代・性別 ２０代・男性 怪我の程度 その 発生状況 会社敷地内駐車場の除雪作業 中、以前に積もった雪が凍結して いたのが、新雪により見えなく なっていたため、その凍結部分で 足を滑らせ転倒した。 休業１か月 再発防止のワンポイントアドバイ ス 滑りにくい靴底の履物を着用する！ 身体を強打しないよう、クッション性のある帽子や衣類を着用する！ 凍結や積雪のある屋外で作業する場合は、保護帽や膝、肘パットなどを着用する！ 26 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ６業種・職種 廃棄物処理業 収集員 年代・性別 ２０代・男性 怪我の程度 その 発生状況 事業場のゴミを収集車に回収し た後、収集車の助手席に乗ろうと して片足を上げたときに、路面が 凍結していたため、路面に残って いた足が滑り転倒した。 休業３か月 再発防止のワンポイントアドバイ ス できる限り凍結した箇所を避けて車を停車する！ 滑りにくい靴底の履物を着用する！ 身体を強打しないよう、クッション性のある帽子や衣類を着用する！ 凍結や積雪のある屋外で作業する場合は、保護帽や膝、肘パットなどを着用する！ 27 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ７業種・職種 学校 事務職 年代・性別 ６０代・男性 怪我の程度 休業２か月 その 発生状況 学校内で火災報知機の警報が 鳴ったので、廊下を走って感知器 が反応している場所に急いで向 かったところ、屋根に積もった雪 が雨漏りしており、廊下が水で濡 れていたため、足を滑らせ転倒し た。 再発防止のワンポイントアドバイ ス 雨漏り箇所を点検し、通路などの水たまりは、すぐにふき取る！ 滑りにくい靴底の履物を着用する！ 28 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 その ８業種・職種 運送業 運転手 年代・性別 ３０代・男性 怪我の程度 発生状況 荷物配達先（個人の住宅）の玄 関に荷物を持って歩行中、玄関 前が薄く凍っていることに気づか ず、足を滑らせバランスをくずし 転倒した。 休業３週間 再発防止のワンポイントアドバイ ス 滑りにくい靴底の履物を着用する！（運転用の靴のほかに、作業用の滑りにくい靴を 用意しておくと効果的） 身体を強打しないよう、クッション性のある帽子や衣類を着用する！ 凍結や積雪のある屋外で作業する場合は、保護帽や膝、肘パットなどを着用する！ 29 職場では、実際にこんな災害が起きていま す 事例研究 ９業種・職種 小売業 販売員 年代・性別 ４０代・男性 怪我の程度 その 発生状況 朝、自家用車で出勤し店舗の少 し上にある会社敷地内の駐車場 に停め、店に向かって坂道を歩 いていたところ、路面が凍結して いたため、滑って転倒した。 休業２か月 再発防止のワンポイントアドバイ ス 敷地内や道路の除雪、融雪剤の散布を徹底する！ 雪道や凍結路面に適した滑りにくい靴底の履物を着用する！ 30 自己チェックしてみよう！！ 転倒災害防止のためのチェックリ スト はい いい え １ 雪道や凍結路面の歩行に適した通勤用の靴を履いていますか？ □ □ ２ 雪道や凍結路面で滑らない歩き方を知っていますか？ □ □ ３ 雪道や凍結路面の歩行の際、両手は荷物でふさがれていません か？ □ □ ４ 車両から降りるときは、凍結した個所を避け、慎重に降りていま すか？ □ □ ５ 事業場内で凍結により転倒のおそれが高い場所を把握しています か？ □ □ ６ 上記の４の場面や５の場所で、指差し呼称で安全を確認していま すか？ □ □ ７ 滑りやすい場所で荷物を運ぶ時は、台車等を使用していますか？ □ □ チェック項目 ８ 通勤等で夏場に比べて余裕のあるスケジュールを組んでいます □ □ か？ 「はい」の項目はいくつありました 「いいえ」の項目は早急に改善しま か？ しょう！ 31 ご安全に！ 32
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