東京女子大学現代社会学部コミュニケーション特論C(社会) 災害情報論第10回災害と交通兼任講師関谷直也１交通麻痺     人的被害物理的被害電気系統／通信系統トラブルヒト・モノの「過集中（Convergence）」２波及的影響       避難の困難医療搬送の困難救援物資／医療物資の移動困難放射性アイソトープ防災機関の人員の招集困難産業・復興２波及的影響：富士山噴火       医薬品・医療用品の不足（特にソフトカプセル、医療用減菌紙）包装紙・減菌紙の不足による医療用器具・医療用品の不足レントゲン用のフィルムの不足白板紙、包装紙、トイレットペーパー等の不足コピーのトナーなど交換部品の不足、カメラ用フィルムの不足 ※ また報道のされ方によっては、オイルショックの時のような「トイレットペーパーパニック」という買いだめ行動が全国に波及することも可能性としてはありえる。３帰宅困難者      首都圏で震度５以上の揺れが昼１２時に地震が発生した場合、交通機関は点検等のため停止し、また運行再開が夜間に入るなど時間がかかる自宅までの距離が２０ｋｍ以上の就業者、通学者、私事目的による滞留者は帰宅困難になる。（昼12時に地震発生の場合）、都内で約390万人、１都３県計で約650万人の帰宅困難者が発生する。昼間人口／夜間人口無理に帰る必要はない。平成12年度国勢調査（昼間・夜間人口）４車での避難水害時は危険だが、非常に多くの人が車で避難している。  津波時は必要（人の避難道を横切らない範囲で）  車の所有率は増加している。乗用車貨物車乗合車特殊車二輪車１台あたりの人口比人口 140000000 １台あたりの人口比 16.0 120000000 14.0 人口および台数 12.0 100000000 10.0 80000000 60000000 8.0 １台あたりの人口比二輪車 6.0 貨物車 4.0 40000000 20000000 2.0 乗用車 0 1965 0.0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 １災害時に組織に求められる役割     従業員の安全確保・避難社会貢献社会的責任（ＣＳＲ）復旧・復興２通常時の組織の防災対策      防災訓練防災マニュアルの整備安否確認教訓の蓄積災害派遣３災害時の組織の防災対策ハード対策 ※コストとの兼ね合い－停電対策（非常用電源）－耐震化－ＰＣの耐震化  通信手段の確保－情報ネットワークの被災－安否情報システム－災害時優先電話－インターネットの問題  初動体制の確立－人員確保－被害情報の収集・予測－情報の共有化・広域連携  ４防災機関の問題    耐震化非常用電源の不備１１９番と携帯電話の問題参考：地震防災施設の現状に関する全国調査／最終報告平成15 年1 月15 日内閣府防災担当        調査結果の概要建築物の耐震化、斜面崩壊の防止、避難地･避難路や消防活動用道路の整備など、人命に関わる事前の対策が進んでいない。防災拠点、自家発電設備など、初期活動等に利用されるものの整備が進んでいない。消防車など消防用設備の整備や防災無線の整備、ヘリポートの確保などは、比較的進んでいる。避難地と避難路など、相互に関連して整備が進められるべき施設間の整備状況にばらつきが見られる。今回が初めての調査であり、今後、指標の改善や地震防災上あるべき水準の設定による評価などが必要である。大地震の切迫性が指摘されている南関東地域や東海地域においては、水･食料等の備蓄･防災上重要な施設の耐震化等、全国と比較して対策が進んでいる。５車への避難新潟県中越地震ではじめて問題に  満足度は高い。  メリット－情報（ラジオ／カーナビ）－プライバシー－暖をとれる  デメリット－辛い。－エコノミークラス症候群  図.1 地震が起こった10月23日の夜、どこですごしたか(単一回答：N=308) その他 5.8% 自宅の家の中 4.9% 市・町が指定した避難場所 12.3% 市・町外の親戚・知人の家 0.3% 市・町内の親戚・知人の家 1.0% 車の中 72.1% 自宅の屋外（庭・ガレ―ジなど） 3.6% 図.2 地震の直後、自宅や敷地を離れて、どこに避難しましたか（複数回答；N=308） 0.0% 10.0% 市・町が指定した避難場所 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 29.5 車の中 79.9 市・町内の親戚・知人の家 3.9 市・町外の親戚・知人の家 3.6 その他避難しなかった 20.0% 10.7 3.2 90.0% 図.3 どのくらいの期間、車の中で寝泊りしましたか。（N=247 車で避難した人のみ） 70 66 60 50 57 48 40 30 27 24 20 13 10 6 1 1 ８日９日 3 0 １日２日３日４日５日６日７日 10日車避難が多かった理由車避難の利点車避難の理由 ①車に避難した理由は家が震災により停電して家に居られなかったから ②家や避難所などの建物の中にいるのが余震のため怖かったから。  車避難の利点： ①暖をとることができる、 ②プライベートも守られる、 ③眠ることができる、 ④余震に対して安全である（建物にいるのが怖い） ⑤ラジオやカーナビのテレビなど情報入手手段がある  図.5 車中に避難して、どうだったか（N=246） 0.0% 10.0% 体調を崩した 20.0% 30.0% 26.8 市や町からの情報が入ってこなかった 27.2 19.5 プライバシ―が守られた余震に対して安全だった 50.0% 21.1 トイレに行けなくて困った快適だった 40.0% 1.6 48.0 60.0% 図.6 車に避難してよかったか（N=246）どちらともいえない 41.5 % 避難所に避難した方がよかった 4.1 % 車に避難して、よかった 54.5 % 表.1 家族の人数と自動車保有台数、世帯自動車保有台数、一台あたりの人口数 1人 2人 3人 4人 5人 6人 7人 8人 10人合計 0台 1台 2台 3台 4台 5台 8台合計 2 2 0 0 0 0 0 4 12 33 13 1 0 0 0 59 1 20 28 12 0 0 0 61 0 12 33 10 4 0 0 59 0 5 22 10 7 0 0 44 0 1 21 14 10 0 0 46 0 1 7 13 7 2 1 31 0 0 1 4 1 1 0 7 0 0 0 0 1 0 0 1 15 74 125 64 30 4 1 313 調査対象世帯：一世帯あたりの自動車保有台数１台あたりの人口数参考(平成12年度全国平均)：一世帯当たり自動車保有台数１台当たりの人口数 2.12 台 1.99 人自家用乗用車 1.10 台 2.34 人図.4 なぜ車中に避難したのか（N=247 車で避難した人のみ） 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 自宅のそばにいたかったから 3.7 34.6 避難所がいっぱいで入れなかったから 13.0 余震が続くから 63.0 建物の中にいるのが恐かったから 71.1 16.7 プライバシ―が守られるから 6.9 乳幼児や病人がいて避難場所に居づらかったからその他 70.0% 19.9 暖を取りやすかったから快適だから 60.0% 56.9 情報が得やすかったから泥棒を警戒して 50.0% 1.2 9.3 80.0% 車避難のデメリット－辛い。－エコノミークラス症候群