大学基準協会の新大学評価システム 財団法人 大学基準協会 大学評価・研究部 大学評価実務説明会 2010（平成22）年4月26日・28日、5月7日 説明の内容 認証評価の新展開 （ハンドブック P6～P11） 新たな大学評価システムの概要 （ハンドブック P12～P21） 大学基準協会が要請する自己点検・評価 （ハンドブック P25～P29） 認証評価の新展開 大学評価システムの改革の背景 大学評価を必要とする背景 アカウンタビリティの履行 学位の質を保証する仕組みの構築 大学教育の国際的通用性の確保 大学の現状、社会からの批判 自己点検・評価の形骸化 評価疲れ 現行の評価制度に対する懸念 質保証としての機能は果たしているか 大学評価システムの改革の方向 評価とは、「されるもの」ではなく、自らの意思で 「行うもの」であるという意識の定着を図る。 自己点検・評価の質を向上させ、自らの判断と責 任において評価結果を改革・改善に繋げる内部質 保証システムの構築を支援する。 多岐に亘って設定されてきた従来の評価基準及 び評価項目の数を大幅に削減することで、大学に とっても評価機関にとっても、評価に係る負担を可 能な限り軽減できるようにする。 内部質保証システム構築への期待 本来の大学評価の基本的役割 大学が構築し実行している内部質保証システムが十分 機能しているかどうかのチェックすること。 教育研究活動の詳細を点検・評価するのは、大学自身 に委ねられるべき。 大学に求められる内部質保証システムの構築 自己点検・評価の能力を高め、直接、社会の期待に応 えることのできる内部質保証システムの構築が不可欠。 7 設置基準 設置審査 公的質保証 内部質保証 認証評価 自己点検 自己評価 自己改善 内部質保証システムの輪郭 自己点検・評価を通じて、質の保証と質の向上を図 ること。 【 ＰＬＡＮ 】目標・計画の明確化と構成員の共有 【 Ｄ Ｏ 】目標・計画の実現向けての真摯な努力 【 ＣＨＥＣＫ 】適切な評価による改善へのフィードバック 【 ＡＣＴＩＯＮ】目標・計画の修正・見直し 各評価基準において、大学・学部等自身が、ＰＤＣ Ａサイクルを回転させ、１回転するごとに改善・改革 の方向に上昇させる。＝スパイラル・アップ 内部質保証システムの輪郭 ＰＬＡＮ 教育目標、学位授与方針、 大学の目的、教育目標の設定 教育課程の 中長期計画の策定 編成・実施方針など の策定 教育プログラム spiral Ｐ´，Ｐ´´・・・・ 教員組織 Ｐ ＡＣＴＩＯＮ 改善策の策定、 改善の実施 教育内容・ 方法の改善 ・教育システムの検証 ・学生の学習の進捗状況の検証 ・評価指標を用いた学習成果の検証 ・学外者による教育プログラム の評価 など ＣＨＥＣＫ Ｃ Ａ Ａ Ｐ 学生支援 ＤＯ 教育の実施 Ｄ Ｃ Ｄ 新たな大学評価システムの概要 新大学評価システムの概要（1） 新大学評価の目的 本協会が定める大学基準に基づき大学の諸側面を包括 的に評価することを通じて、大学の教育研究活動等の質 を社会に対し保証すること。 大学評価の結果の提示並びにその後の改善報告書の 提出及びその検討というアフターケアを通じて、申請大学 に設置される学部・研究科等を含む大学全体の改善を継 続的に支援すること。 特に、社会に対して保証する「大学の質」については、大学が理 念・目的の達成に向けた活動を行っていること、また、自己点検 ・評価体制を整備し、これを確実に機能させ、適切・妥当な自己 点検・評価活動を実施し、その結果が改革・改善に着実に連動 していることを重視。 新大学評価システムの概要（2） 新大学評価の特質 大学内に構築される質保証システムの有効性に着目した評価 質保証システムの構築と有効性を重視 自己改善機能を重視した評価 自己点検・評価結果と改善との連動 理念・目的・教育目標の達成度を重視した評価 法令要件の遵守等のチェック（基盤評価）を行った上で、理念・ 目的・教育目標の達成状況の評価（達成度評価） 改善報告書の評価 大学に対する継続的改善をバックアップ ピア･レビューの重視 正会員の大学教職員の専門的知見・識見を駆使した評価 新大学評価システムの概要（3） －評価基準、評価項目－ （ ）内の数字は、（評価項目－評価の視点）を表す １ 理念･目的 （2-3） １ 理念･目的 （3-5） ２ 教育研究組織 （2-2） ２ 教育研究組織 （2-3） ３ 教育内容・方法（①教育課程、②教育方法、③ 国内外との教育研究交流、④学位授与・課程 修了の認定） （36-81） ３ 教員･教員組織 （4-10） ４ 学生の受け入れ （20-29） ５ 学生生活 （6-17） ６ 研究環境 （7-19） ７ 社会貢献 （3-13） ８ 教員組織 （11-27） ９ 事務組織 （6-12） 10 施設・設備 （8-16） 11 図書・電子媒体等 （2-5） 12 管理運営 （7-15） 13 財務 （6-8） 14 点検・評価 （4-8） 15 情報公開・説明責任 （3-4） ４ 教育内容･方法・成果（①教育目標、学位授与 方針、教育課程の編成・実施方針、②教育課 程・教育内容、③教育方法、④成果） （12-30） ５ 学生の受け入れ （4-7） ６ 学生支援 （4-9） ７ 教育研究等環境 （5-12） ８ 社会連携・社会貢献 （2-5） ９ 10 管理運営･財務（①管理運営、②財務） （6-18） 内部質保証 （3-9） 13 新大学評価システムの概要（4） 評価項目及び評価の視点を大幅に縮減 評価項目 ：123⇒45 評価の視点 ：259⇒108 評価の視点 各評価項目において、点検・評価のための手掛かりや根 拠となるもの。 すべて採用するか、一部を採用するかは、大学の裁量に 委ねる。 大学固有の評価の視点を設定してもよい。 新大学評価システムの概要（5） －評価体制－ 理事会 大学評価委員会 大学評価分科会第１群 大学評価分科会第２群 大学財務評価分科会 評議員会 国・公立大学部会 異議申立審査会 私立大学第１部会 私立大学第２部会 改善報告書検討分科会 大学評価企画立案委員会 再評価分科会 追評価分科会 新大学評価システムの概要（6） －評価体制－ ５学部５研究科の大学の場合の新旧評価体制（例） 現行の評価体制 新システムの評価体制 全学評価分科会 ４名 名○ ○ 専 門 評 価 分 科 会 名△ △ 専 門 評 価 分 科 会 名◎ ◎ 専 門 評 価 分 科 会 名□ □ 専 門 評 価 分 科 会 名▼ ▼ 専 門 評 価 分 科 会 ３ ３ ３ ３ ３ ○○大学評価分科会 原則として５名 （教員４名、職員１名） １全学評価分科会・５専門評価分科会 ○○大学評価分科会 評価者－１９名 評価者－５名 新大学評価システムの概要（6） 再評価・追評価では、 期限付適合・不適合 の判断に至った問 題事項に関する改 善状況をもと適否を 行う －評価プロセス－ 大学による 自己点検・評価 追評価 不適合 書面評価 評価結果に対する 大学の対応 改善報告書の作成 実地調査 適合 不適合 追評価 改善報告書の検討 再評価 期限付 適合 適合 評価結果の 大学への提示 評価結果（案）の 提示 新大学評価システムの概要（7） 大学評価結果と公表 「Ⅰ 評価結果」 大学基準に適合しているか否かについて、適合、期限付適合、不適合 の判断が記される。 「Ⅱ 総評」 理念・目的・教育目標の特徴とその達成状況や達成に向けての課題な ど評価結果全体の概評 長所の伸長と問題点の改善に向けての取り組みなど、10基準ごとの具 体的評価結果 「Ⅲ 大学に対する提言」 長所として特記すべき事項 改善を要する事項 「改善勧告」と「努力課題」 大学基準協会が要請する 自己点検・評価 自己点検・評価の機能的側面 公共性の高い高等教育機関としての責務である 対社会的な説明責任を果たすという側面 認証評価のための基礎的情報を提供するという側 面 大学が教育研究活動の活性化と質の向上に向け て発展するために、継続的な改革・改善に必要な 情報を得るという側面 自己点検・評価体制の構築（1） 1. 自己点検・評価のための学内組織の設置 全学と部局単位の自己点検・評価実施組織の有機的 連携 自己点検・評価結果を改善・改革に連動させる仕組み の構築 2. 自己点検・評価のための前提条件の整備 構成員が合意している目標や計画があること、評価方 法についての技術的な課題がクリアされていること 客観的な根拠を基に第三者的な視点から評価できる評 価者の配置 自己点検・評価体制の構築（2） 3. 学内情報のデータベース化の推進 大学の諸活動に関するデータを計画的・継続的に収集 し、これらを体系的に整理し、検索・分析・加工などの情 報処理を効率的に行えるシステムの構築 4. 自己点検・評価結果の活用 自己点検・評価を大学マネジメントの一環に正しく組み 込み、経営戦略や改善計画の策定に活かす体制を構 築 自己点検・評価体制の構築（3） 5. 外部評価の有効利用 自己点検・評価の信頼性と妥当性を高める 自己点検・評価の過程で同窓生や外部有識者の意見 を積極的に聴取したり、専門分野の評価を関連する学 協会に依頼したり、大学間で相互的に評価し合う 自己点検･評価の実施方法（例）－（１） 到 明達 確目 化標 の より焦点化し た下位目標の 設定 到達時期の明 示 妥到 当達 性目 の標 検 証の 現有する資 源（人的・物 的・財政的資 源）や大学が 置かれている 諸条件との整 合性 評 視価 点方 の針 決・ 評 定価 の る評 評価 価項 指目 標に の対 確応 定す 評価方法の方 針・計画・手 順・方法の決 定 定量的または 定性的評価指 標の策定 具体的評価の 視点の決定 学習成果の評 価指標の開発 目標到達に向 けた具体的計 画の設定 24 自己点検･評価の実施方法（例）－（２） し評 た価 現指 況標 把を 握基 に 評価指標に対 応するデータ の体系的収集 評価指標が多 岐にわたる場 合の指標間の 構造化 評価指標に対 する評価基準 の設定 と現 況 自の 照 己合 と 到 評・ 達 価分 目 析 ・標 基自 づ己 のく 点 策改 検 定善 ・ 評 計価 画に 目標と現況の差 異分析（到達目 標に対して何が 不十分だったの か、原因は何か、 効果が上がって いる点は何か、 など） 改善内容の緊 急度・重要度の 検討 現況に対する評 価（十分か否か、 その判断根拠 は何か、など） 実行性のある改 善計画の策定 資源の投入量 改善に向けた計 画・手順の方法 改 に善 向 け計 た画 方の 策実 現 報 告 書 の 作 成 構成員の改善に 向けた動機付け ①現況について の構成員間の共 有、②改善計画 の合意形成、③ 実行過程の フィードバック、 ④組織レベル・ 個人レベルの活 動の関連付け、 ⑤インセンティブ の供与、など 25
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