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外国人労働者雇用の概要
藤田茂
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外国人労働者受入れの政府方針
・平成１１年閣議決定第９次雇用対策基本方針
１．専門的，技術的分野
経済社会の活性化や国際化を図る観点から
受入れ積極的に行う。
２．単純労働者
国内労働市場に関わる問題
経済と国民生活に多大な影響→慎重に対応
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（単純労働者、受け入れに慎重の理由）
・高齢者等の就業機会を減少させる
・雇用管理の改善や労働生産性の向上の取組み
を阻害
・失業問題が生じやすい
・新たな社会的費用の負担（教育・医療・福祉・
住宅等）
・送り出し国にとり，人材の流出や日本社会への
適応に伴う問題等影響大
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現行の外国人労働者受入れ制度（1）
・日本に入国・在留する外国人は入管法に定める
在留資格（２７種類）のいずれかを有する必要
１．就労が可能（１６種類）専門的・技術的分野
①外交 ②公用 ③教授 ④芸術 ⑤宗教 ⑥報道
⑦投資・経営 ⑧法律・会計業務 ⑨医療 ⑩研究
⑪教育 ⑫技術 ⑬人文知識・国際業務
⑭企業内転勤 ⑮興行 ⑯技能
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現行の外国人労働者受入れ制度（2）
２．就労不可（６種類）
①留学→資格外活動許可（週２８Ｈ以内、夏休み
冬休み・春休みは期間を限定し、1日8Ｈ）
②就学→資格外活動許可（年中1日 4Ｈ以内）
※ ①及び②は単純作業可
③文化活動（インターンシップ等）
産学協同専門分野での実務可
滞在費のみ支払
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受入れ制度（3）
④研修
滞在費（食費・雑費）支払、実務研修可
非実務研修（座学３分の１以上必要）
（財）海外技術者研修協会（ＡＯＴＳ）の援助
公的助成金（１名約２００万円）
目的
条件
開発途上国への技術移転（ＯＤＡ）
単純作業不可、仕上がり像と技能評価、復職義務、
5％ルール、現地での修得が困難な技術・技能・知識、
日本で研修する必要性。合弁会社・独資、協同組合
を通じて受入れ
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受入れ制度（4）
⑤短期滞在（商談・観光等）
⑥家族滞在
３．個々の許可の内容により就労の可否が決定（１種類）
・特定活動(1)
インターンシップ: 学業+就労（欧米より来日）
技能実習生一定の条件の下，就労可、
賃金の支払い可（就労、最低賃金適用
有り）社会保険加入、労災適用
研修受入れ会社にて2年
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受入れ制度（5）
・特定活動（２）ワーキングホリデー
アルバイト（就労）をしながら観光
欧米・韓国より来日、受入れ会社制限なし
ビザは本国でしか取得できない
年齢条件：２５歳以下（特別３０歳未満）
外務省ルートによる許可
※１.就労可能 2.就労不可 3，個々の許可に
より就労可否・・・「活動に基づく在留資格」
単純作業は原則不可、在留資格により活動制限有り
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受入れ制度（6）
４．活動に制限がないもの（４種類）
①永住者
②永住者の配偶者等
③日本人の配偶者等（配偶者又は子）
④定住者（日本人の孫又は子の配偶者）
※ ①～④は，「身分又は地位に基づく在留資格」
就労については，日本人と同様で制限なし
単純作業可
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外国人雇用の注意点
・在留資格（就労可能ビザ）があること
１．海外居住外国人を雇用する場合
①在留資格認定証明書（日本で許可）→現地でビザ取得
②短期滞在（90日）で来日→在留資格変更許可申請
但し，立証書面が完備していること
日本人の配偶者等（２世）定住者（３世）現地で取得困難
（短所）就労ビザが許可なるまで働けない。受理印→待機できる
２．在日外国人を雇用する場合
「就労ビザ」を持っている外国人を雇用する
（長所）すぐ働ける・・・パスポート，外国人登録で確認
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活用できる主な在留資格・必要書類等（１）
１．人文知識・国際業務
在留期間３年（更新可）
４年生大学卒業
（主な必要書類）
・雇用（招聘）理由書（雇用の必要性・重要）
・会社謄本・会社案内・卒業証明書（成績証明書・公的資格
証明）・履歴書・雇用契約書・本人の申請理由書
２．技能
在留期間１年（更新可）
専門学校卒業、短期大学卒業
（主な必要書類）１．と同じ
・但し、専攻した職種しか就労できない：調理士、ソムリエ等
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３．企業内転勤必要書類
１．在留資格認定証明書交付申請書その２．Ｌ
２．写真たて４×よこ３cm
３．返信用封筒・定型サイズ（切手４３０円）
４．会社案内（日本）
５．外国の会社との関係を立証する書面
６．謄本
７．決算書
８．会社案内（海外の会社）
９．在職証明書（業務内容・勤務期間明記）
１０．転勤辞令
１１．履歴書（高卒可）
１２．招聘理由書
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４．技術（就労ビザ
必要書類)機械工学等の専門的技術者
１．
在留資格認定証明書交付申請書その２．商用Ｎ．
２．
写真たて４×よこ３cm
３．
返信用封筒・定型サイズ（切手４３０円貼付）
４．会社案内（日本）
５．謄本
６．決算書
７.雇用理由書
８.雇用契約書（職務内容・期間・地位・報酬明記のこと）
９.在職証明書（業務内容・勤務期間１０年以上あること）
10．履歴書（高卒可）
11．卒業証明書（高校）
12.パスポートのコピー（身分事項のみ）
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活用できる主な在留資格（２）
５．留学
在留期間２年（１年）
４年生大学・専門学校
６．就学
在留期間１年（１カ年）
日本語学校等
７．研修
資格外活動許可要確認
資格外活動許可要確認
在留期間１年（６カ月）座学３分の１以上
単純作業不可
８．特定活動
技能実習生
在留期間２年（研修の継続）
インターンシップ（就労可）在留期間１年（許可厳格）
外国の大学との契約書，単位認定が条件（テーマと講師）
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活用できる主な在留資格（３）
９．文化活動
在留期間１年
インターンシップ（就労不可）
外国の大学との契約書，単位認定が条件（テーマと講師）
講義６０％
賃金は支払えない、滞在費（食費・雑費）のみ
※ １～９．は就労制限有り
単純作業可は，留学．就学のみ
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活用できる主な在留資格，必要書類等（４）
（就労制限なし，８～１１）
１０．永住者
在留無期限（更新不要）
（10年以上日本に滞在納税無事故日本での功績）
１１．永住者の配偶者
在留期限３年（更新可）
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活用できる主な在留資格，必要書類等（５）
（就労制限なし）
1２．日本人の配偶者在留期限３年（更新可）
配偶者が日本人，父又は母が日本人
（主な必要書類）
・配偶者の場合：
婚姻証明書・住民票・収入証明書・
日本人の身元保証書・スナップ写真・パスポート・
（外国人登録証明書）
２世の配偶者は「定住者」
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活用できる主な在留資格，必要書類等（6）
（就労制限なし）
1２-2．日本人の配偶者
（主な必要書類）
・子の場合：
日本人（父又は母）の戸籍謄本（附票又は住民票）
出生証明書（訳文添付）・親族図・収入証明書
（在日父もしくは母）又は雇用予定証明書
日本人又は日本居住者の身元保証書
（個人保証、在職証明書・収入証明書、法人不可）
パスポート・外国人登録証明書
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活用できる主な在留資格，必要書類等（7）
（就労制限なし）
1３.定住者
在留期限1年、約3回目から3年（更新可）
３世日本人の孫、２世の配偶者
（主な必要書類・訳文）
・戸籍謄本（祖父母）又は除籍謄本
・婚姻証明書出生証明書
（父母が戸籍に記載ない場合、父母のも必要）
・親族図
・身分証明書（ＩＤカード、運転免許証）
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活用できる主な在留資格，必要書類等（8）
（就労制限なし）
1３-2.定住者
（主な必要書類）
・在留中の一切の経費を支弁を証する書面（在日父母）
・経費支弁者（保証人）の収入証明書・在職証明書
・日本に居住する身元保証人の身元保証書（個人保証）
・本国政府の無犯罪証明書（2006.4.29.より新たに必要）
・写真：たて4ｃｍよこ3ｃｍ
・申請者：本人又は在日親族に限る
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