政治経済せいじけいざい動き出した総選挙へのシナリオ八月号好調？日本の経済情勢を語る５つの株高要因、５つのリスク特殊法人チェック概算要求基準攻防戦、道路公団改革解散総選挙へ向けて永田町が動き出した９３年体制論、小泉シナリオ、選挙予想経済は意外と好調？景気がいいという実感がないのに株価は上昇基調突然株高のニュースアメリカ・イギリスなどのアングロサクソン系外国人投資を中心とした買い注文国内の個人投資家・ネット証券利用者を中心に買い東証の出来高が連日３０億株を越える７月８日ついに日経平均が１万円台に７・１１続落３２０円安７．１７９５００円割れ７．３１９５６３．２１円（終値）利益確保、市場はこう着相場動向のまとめ株価は１００００円台こそ回復していないが９０００円台で安定してきた。今年の４月につけたバブル崩壊後最安値から２０％程度回復し、持ち合い株の解消や短期的な売買目的株の利益確保が進んでいる段階に入っている。当面取り立ててあらたな投資判断材料がない限り値動きは少なくなることが考えられる株高の要因を検証する小泉政権の経済政策が支持されたから株価は上昇したのだろうか？ OR 今後の経済動向５つの株高要因と５つのリスク要因その１イラク戦争終結、SARS収束地政学的リスクの後退により投資活動が再開された。要因その２アメリカの財政・金融政策再選を目指すブッシュ政権による減税策 FOMCによる金利引下げ要因その３外国人投資家の買い越し世界的な株高により日本株が割安に個人投資家に波及要因その４９月決算の明るい見通し電気メーカー・自動車産業などの業績堅調ファンダメンタルズの改善要因その５りそな銀行への公的資金注入破綻銀行を国有化しないというコンセンサス逆説的な金融危機回避過去３ヶ月の日経平均株価 ▼りそな資本注入（５/１７） ▼ＮＹダウ平均 ▼景気動向指数下落に転じる先行６１．１（７/４）青色の範囲は上昇局面、紫色の系列はダウ工業平均リスクその１アメリカの双子の赤字貿易赤字・財政赤字の拡大減税３０００億ドルの財政赤字戦費７９０億ドルの補正予算保護貿易主義の台頭円高のリスクリスクその２アメリカのデフレ懸念０．２５％の金利引下げＦＦ金利年１．０％へアメリカも低金利時代に突入している狭ってきた政策余地リスクその３長期金利の上昇による投資抑制１０年物長期国債が一時１．４％プライムレートの引き上げクラウディングアウトの可能性リスクその４国債の含み損の発生９０００円台で株価の評価益株の評価益を打ち消す国債の評価損低い券面価格での国債発行日経平均株価と長期国債の利率リスクその５次の政権がどうなるか無利子国債の発行、政府紙幣の発行国際協調体制が取れるか次期政権発足までに時間がかかる SARSの収束・イラク戦争の終結今後の市況ブッシュ政権による財政政策世界的な株高により日本株が割安に９月の中間決算の見通しりそな銀行に対する公的資金注入アメリカの双子の赤字アメリカのデフレ懸念長期金利の上昇による投資抑制国債の含み損の発生次の政権がどうなるか結論アメリカ頼みが現状政治の季節に入り現政権が積極的に経済政策を行うことは考えられない。秋にかけては外需が経済の動向を決める今月は概算要求基準（シーリング）の作成が行われました。予算を巡る攻防が起きています。特殊法人改革の進展は遅々として進んでいません。道路公団で財務諸表が問題となっています。歳出改革戦争財務省対経済財政諮問会議予算編成の主導権を巡る戦い予算案の策定は構造改革の要公共事業改革予算案策定の位置づけ予算公共事業年金社会保険改革税制改革予算歳出改革納税者税収他の省庁歳出財務省財政改革投資家特殊法人改革予算特殊法人三位一体改革公債収入社会保障予算支出配分地方自治体税制改革政府税調中期答申発表では – – – – 消費税率将来的に二ケタ台へ給与所得控除の削減年金受給者の控除削減遺族年金や失業給付すら課税対象へ５月の酒税増税続き７月からはタバコ税増税更なる酒税増税を検討「酒消費税」の導入？！今月に入り各地で公聴会を開いているがどこに行っても答申は不興を買っている。国民負担のない税収の増加は見込めない来年度予算の概算概算要求基準とは、シーリングとは｢天井｣の意味。財務省と各省庁との予算折衝に入る上で青天井で折衝するわけにはいかない。予算の概算要求基準は、予算の上限になる。概算要求額財務省：限られている税収予算額の決定省庁：政策の遂行来年度予算概算基準の結果から歳出４８億円に一般歳出を今年度予算比1％増の48兆1000億円とすることで合意した。年金・医療などの社会保障関係費は2200億円伸びを圧縮経費に区分を設定（今年度から） ▽政策判断で予算を増減できる「裁量的経費」 ▽法律・制度を変えなければ自然に増加する「義務的経費」 ▽「公共投資関係費」財務省対経済財政諮問会議財務省（中央官庁のエリート集団） • 公平・簡素・中立 • 増税による予算均衡 • 中央集権的 • 公共事業重視経済財政諮問会議（首相直轄の諮問機関） • 公平・簡素・活力 • 先行減税による税収増 • 地方分権を提言 • 減税重視予算前哨戦三位一体の改革経済財政諮問会議 – ３年間で補助金を４兆円削減し、税源の８割を地方に移譲する – 社会保障関連の補助金１１兆円、公共事業５兆円程度、その他教育など４兆円財務省の巻き返し初年度は１．３兆円の削減にとどめる – 財務省から批判、補助金削減の前倒しはなし。公共事業の削減も含めるとしている。 – 具体的な削減項目の指定にまで踏み込めず小泉首相も「地方と省庁とで考えること」改革は骨抜きにされる可能性が極めて高い予算攻防戦経済財政諮問会議第三弾骨太の答申 • 公共投資関係費の一段の削減など歳出改革路線を主張 • 「公共事業関連費７％削減」との数値目標が書き込まれていた財務省の巻き返し早い時期に、与党の反発をかっては元も子もなくなる • 「今年度を上回らない歳出規模」など、シーリングの相場観を繰り返し表明。 • 「公共投資３％削減」を主張財務省の圧勝公共事業の削減は３％にとどめることに基本的に昨年度の概算要求を踏襲することに ▽一般歳出（今年度予算比1％増） ▽社会保障関係費を含む義務的経費（同2.7％増） ▽公共投資関係費（同3％減）財務省勝利の要因トップダウン型予算編成を画策する経済財政諮問会議には、各省庁と与党との調整が避けられない選挙前であり小泉首相と“抵抗勢力”が戦う気配はない特殊法人改革の行方頓挫した道路公団改革実力者と手を打った郵政民営化道路公団改革の経過最終答申は政治に捨てられた ①償還主義（減価償却しない）、料金プール制（丼勘定）で非効率な建設投資をし通行料金をたびたび引き上げてきた公団 ②小泉総理は第８条機関「民営化推進委員会」を設置し、猪瀬直樹氏など改革派委員を任用する事を決定した。 ③「民営化推進委員会」の議論は今井委員長が辞任する事態に発展。新規の建設投資を凍結することを答申に盛り込む。 ④答申は政治レベルで受け入れられる内容でなかったため放置される。万死に一生を得た藤井総裁の左遷人事が実行される。強固な天皇・藤井体制元・建設省事務次官アクアラインの建設を策定。９３４２ｋｍ高速道路を作る計画を作った張本人。道路公団に入り道路を作る自作自演ぶり。当然やましいことがあり、不祥事で次官をやめるがチャッカリ退職金１億円を貰っている。国交省の三位一体は余りに有名扇大臣青山次官藤井総裁民間基準並み財務諸表道路公団の民営化は平成１７年４月１日に行われる予定である。藤井総裁といえどこれをやめさせることはできない。６月には、民間基準並み財務諸表を藤井総裁は総理大臣に提出しているが、かなり甘い基準で作られていたものであった。平成１５年４月１日平成１６年３月３１日開始Ｂ／Ｓ民間基準のフロー測定平成１７年３月３１日民間基準Ｂ／Ｓ民間基準Ｐ／Ｌ民間基準Ｃ／Ｆ財務諸表を用いてつめの審議 “８人目の委員”による告発民営化推進事務局にかつていた片桐幸雄氏は、四国支社へと左遷された。片桐氏は、財務諸表をつくり試算したときに、道路公団は既に６０００億円の債務超過であることを告発した。道路資産２９．１負債２８．５ ←公団が提出している民間基準財務諸表の数値道路資産の算定基準再調達方式（取得原価・低価法）その他資産５．１資本金２．２剰余金３．４建設中金利を道路資産に含む（支払い費用として計上）道路資産の耐用年数は７０年に設定（税法上４０年）片桐氏の告発はまだ良心的かもしれない剰余金３．１兆円取得原価方式の採用－５．８兆円建設中金利等の排除－２．９兆円過年度減価償却累計額修正益（試算）＋２．２兆円欠損金－３．４兆円民営化するために国費投入や清算事業団の創設が必要となる可能性があり政治判断が介入することになり、場合により民営化自体ができなくなる。片桐氏は民営化を望み酷い試算を発表しないだけかもしれない。道路公団民営化推進委員会川本委員資料過年度減価償却累計額修正は自分でやりました。まずは藤井氏が辞任するべき財務諸表は計算基準ひとつで数字が大きく変わり、民間企業でも利益の金額は選択した会計基準によって数字は変わる。そのため民間企業には許容される会計処理とそうでない会計処理が証券取引法や商法・税法などで規定されている。いずれにせよ真実でない会計報告をする藤井総裁は経営者にあるまじき行為をしている。民間企業なら証取法違反で逮捕されることを十分にしている。ＰＯＩＮＴ改革に抵抗する藤井氏をやめさせるか政局７月の永田町、大いに動く９３年体制論１０年間の政治を語ろうメークドラマ小泉シナリオ１１月に解散選挙に行きなさい政界再々編の可能性はあるか９３年体制論 ―この国の政治の変遷― Q. １０年で何人の人が総理大臣になり、そしてやめていったでしょうか？５０年体制について安保と経済成長自由党自民党（資本主義）民主党特色ある派閥政治派閥政治、国対政治２:１の均衡社会党右派社会党左派社会党（社会主義）自民党政権崩壊自民党（資本主義→金権政治）キングメーカーと傀儡政権新党ブームの立役者たち冷戦の終結・バブル崩壊金権腐敗・派閥内抗争社会党（社会主義→ソ連崩壊）日本改造論日本新党政界再編新党ブーム新党さきがけ新生党非自民連立政権時代人気者福祉税問題日本新党社会党新党さきがけ公明党新生党民社党新進党（非自民の結集）政党理念の違うものも全て吸収人気者自民党悪夢の自民党・社会党の連立既得権のスクラム社会党自民党新党さきがけ国民との５つの契約求心力の低下崩壊へ新進党（非自民の結集）民主党自民党単独政権へ復帰人気者しかし金融危機発生行政改革の断行自民党財政再建路線用済み、捨てる経済失政自民党敗北裏切り者の惨めな末路社会党社民党自由党民主党新党さきがけ公明党最後の自民党的総理派閥の領袖の登場自自公連立金融危機の処理積極財政通信傍受法案など重要法案を通す自民党なりふりかまわない多数派工作自由党政権内対立離脱カード公明党旧友幹事長（闇の宰相）自由化・規制緩和公明党パイプ・利権小渕総理、離脱問題による心労で倒れる密室で生まれた総理資質を問われる自公保連立失言・資質問題総主流派体制 IT革命 e-Japan構想自民党経済政策は亀井静香任せ森総理を誕生させた５人組保守党公明党村上正邦・野中広務・青木幹雄・亀井静香あまりに支持率の低い総理党内に不満が蓄積明暗を分けたYKK 経世会批判で名を上げた三人集 Y 山崎 →幹事長加藤の乱共闘 K 加藤 K 小泉 →議員辞職 →冷や飯食い森派議員として加藤の乱を鎮圧総裁選 →総理大臣現政権へ１０年で総理大臣は７人交代した１９９３年の宮沢内閣崩壊から１０年で総理は７人細川総理とクリントンが通商交渉をしていたのであるから、いかに日本の政権が短命で、総理大臣が指導力が発揮できないか９３年体制論の総括１０年に渡る政界再編劇で何が実現されたのか？首相官邸機能の強化中央省庁再編、首相補佐官・副大臣地方分権の推進地方分権推進法、市町村合併が進むが、税源委譲・補助金の削減に課題小選挙区制の導入二大政党制は実現していない。政策を争点とした選挙が行われていない。緊急事態法の整備規制緩和・民営化年金社会保険制度改革通信傍受法などの成立。しかし、未だに自衛隊が侵略時・災害時に機動的に動ける状態ではない。金融ビッグバンなどの規制緩和。道路公団・郵政事業・水道業などの民営化は実現していない。年金の破綻懸念。自己負担率の増加。政治主導の確立短期政権で代えって官僚支配が深刻化している。９３年体制論の総括官１．短期政権であること・政権交代が起こらないことで官僚をコントロールできない政２．コントロールされない官は、業法で業界を縛り上げ、自ら最終先の雇用を創出して天下りをし、民間を圧迫する業３．年金の格差、理不尽な規制などはもちろんのこと。外交や人権に関わる問題ですら恥を知らないような行動をとっても官なら許される。９３年体制論の総括まずは何を実現する必要があるのか？政策理念に基いた２大政党政治の実現小選挙区制度が実現されているが仏を作って魂を入れずの状態。体制にNOということで国民の魂を政治に吹き込むことである。解散風が吹き始めました伝家の宝刀は１１月に抜かれる９月２０日自民党総裁選で再選される激しく戦っても自民党政権は揺るがない９月下旬．総裁選後の内閣改造選挙に勝つためには、抵抗勢力にもポストをあげて、ひな壇に登らせてあげることが重要１０月上旬．臨時国会そして解散テロ対策特措法延長を成立させて宿題終了。解散へ。１１月首班指名で再任される小泉長期政権へ向けて再任シナリオ完結・・・というのが小泉シナリオです小泉語録総裁選で支持しなかった勢力も総裁に選ばれたら選挙では支援する。（踏み絵発言に怒る青木幹雄に対して）俺はいつでもおとなしくなるよ・・・どうやら“抵抗勢力”と話はついているようです。誰かよくわからない総裁選候補の顔ぶれ藤井孝男笹川堯熊代昭彦宗男・額賀と並ぶ競艇おじさん岡山の代議士橋本派のプリンス詳細不明亀井静香総裁選で戦闘力は一番高い小泉総理が総裁選候補者に異例のエールを送り楽勝ムードが漂う小泉氏の総裁選再選は安泰か？再選２つの死角今回は総取り方式ではなく、得票数を比例配分するドント方式が取られる第一回目投票で過半数を得る候補者がいなければ、国会議員のみによる投票で決選投票を行う野中氏は総裁選候補者が多く出ることを歓迎している（藤井孝男に対して）｢勇気ある行動だ｣橋本派が統一候補者を擁立するかが勝敗の分かれ目小泉支持を青木氏が継続するかがポイント政界再々編願望シナリオ自民党（既得権の結合体）総裁選自民党（既得権の結合体）総選挙民主党（市民派+市場派）民由合併自由党（市場派）民主党（市民派+市場派）政界再々編願望シナリオ自民党（既得権の結合体）総選挙民主党（市民派+市場派）自由党（市場派）政界再編２大政党政治へ日本の再生政策中心の選挙労働党（市民派）衆議院総選挙予想【２００３．１１．９】改選前自民党公明党保守新党民主党+自由党社民党共産党諸派改選後（予）増減 233 31 7 149 220 35 5 180 -13 +4 -2 +31 19 20 21 10 15 15 -9 -5 -5 260 （-11） 220 （+11）風が吹かなかった場合、野党善戦も与党の過半数維持。小泉は選挙に強いという神通力がなくなる。執行部の責任が問われるが、小泉は妥協して自民党を出ない。通常国会閉幕７月２８日フローチャート永田町橋本派が候補者を一本化するか小泉陣営再選９月２０日内閣改造解散１０月１２日総選挙１１月９日小泉再任菅内閣誕生抵抗勢力勝利９月２０日小泉が首相に居座るか居座る首相辞任抵抗勢力内閣誕生２０００年衆議院選挙の結果【２０００．６．２５】自公保民由社共無自無 233 31 7 127 22 271 209 19 20 5 1 15 野党与党森内閣：小渕総理倒れる。五人組により森内閣誕生。国民の信を問う２００１年参議院選挙の結果【２００１．７．２９】自公保民由社共無諸無 64 13 1 26 6 3 5 1 2 野党与党 20 107 8 1 8 4 3 4 62 小泉内閣：自民党総裁選の奇跡的勝利。小泉支持８０％での選挙。夜明け前が一番暗い ―選挙に行って投票しましょう― 政治編・完