レジ袋有料化へ環境省の取り組みゼミナールⅠ 番匠基之 2015/9/30 1 レジ袋税有料化へ環境省（2005/6/10 朝日新聞）容器包装リサイクル法改正案レジ袋税来年の通常国会へ早ければ’07春にも実施レジ袋の無料配布禁止を検討→「営業の自由」侵害 →ルールは国が決定、業界の取り組みを支援 2015/9/30 2 レジ袋・・・高密度ポリエチレンの極薄強化フィルムの袋石油化学製品である合成樹脂（プラスチック）から作られている特長：軽い・丈夫・かさばらない・耐水性・安い・再利用可 1950年代中頃プラスチック製品が包装・物流資材として本格的に採用 1960年代石油化学製品の国産化に伴い、合成樹脂の供給体制整う包装・物流資材は、多様化・発展 1970年代「レジ袋」が紙の買い物袋に代わり普及 2000年頃「レジ袋」の薄肉化従来より20％薄く 2002年杉並区「杉並環境目的税条例」（レジ袋条例）制定 2015/9/30 3 データ私達は、一体、年間何枚のレジ袋を使っているのか＝ 305億枚国民１人当たりで、ざっと300枚/年間これらのレジ袋がどれだけの原油を消費していることになるのか＝５５．８万KL わが国の年間原油輸入量は、約２億４千万ＫＬ（2001年）、この輸入量とレジ袋の原油消費量を単純に比較すると、総輸入量の０．２３％に相当限られたひとつの製品としては、かなり大きなウェイトを占めている 2015/9/30 4 容器包装リサイクル法（容リ法）の概要正式名称容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進などに関する法律制定平成7年背景一般廃棄物の排出量増大最終処分場の残余年数逼迫家庭ごみに占める容器包装廃棄物の割合が約6割（容積比）役割分担消費者→分別排出市町村→分別収集事業者→再商品化対象 [H9年4月]ガラス製容器、飲料、しょうゆ等のペットボトル飲料用紙パック（アルミが利用されているものを除く）［H12年4月追加］ペットボトル以外のプラスチック製容器包装パック以外の紙製容器包装 2015/9/30 5 2015/9/30 6 有料化の背景・進まない減量化・現実は、埋め立てや焼却による処分がほとんど 21世紀→循環型社会の実現大量生産・大量消費→省資源・省エネ国民一人ひとりの努力使い捨て文化の象徴とも言えるレジ袋 2015/9/30 環境負荷軽減にわかりやすい例 7 有料化をめぐって韓国、台湾ではすでに有料化アイルランドでも税金を徴収国内でも生協など一部で実施スーパー・・・先行して有料化し、無料の店に客が流れることを懸念日本フランチャイズチェーン協会・・・コンビニはふらっと立ち寄る客が多く、買い物袋の持参を求めるの難しい日本チェーンストア協会・・・無料配布を続ける店舗が出ることを警戒杉並区・・・「レジ袋税条例（すぎなみ環境目的税）」制定も、施行されず 2015/9/30 中央環境審議会に、法制化を促す要望書を提出、一律に有料化を実施 8 法的な課題  レジ袋の無料配布は小売店の顧客サービス憲法が保障する『営業の自由』に触れる可能性がある  有料化されるとレジ袋は商品となる →容リ法の対象外 →小売業者の負担している再商品化の負担金も取れなくなる 2015/9/30 9 参考文献   2015/9/30 環境省ホームページレジ/ごみ袋情報局 10