自治体の 道路予算調査結果から 見えてきたもの ２００９．８．２９－３０ 第１６回全国オンブズマン岡山大 会全国市民オンブズマン連絡会議 今大会の目的 「地方分権」とは何か？ （知事会・政党） 市民オンブズマン流の地方分権提 案 ・道路（説明責任） ・監査（首長のアカウンタビリ ティ） １３時半またぎ 自 治借 体金 処の 方悪漬 は循け あ環・ 補 るを助 か断金 ？ 漬 ち 切け る 国 自の 治補 体助 を金 依 存 症 に ８月２９日(土) 全国調査 な今 実 年 道 に 「 道は 道 道 路 ４ か 路地 路 変月路 を 方 を予 作 道 作算 わ～特 っ 路 る・ 一 定 っ 決 て特 仕 た般財 い 算 な定 組 の 財 源 財 み い か 源」 ？源 調 ？化 で 査 は 道路特定財源について • ２００８年４月 暫定税率廃止 • ２００８年５月 暫定税率復活 • ２００９年４月 道路特定財源の一般財 源化 （国分、地方分） 一般財源化で「地方分権」が試される 全国道路予算調査 • 対象：４７都道府県 １８政令市 • ２００９年６月にアンケート調査 • 福岡県を除く４６都道府県・１８政令市、 ３任意市から回答あり • データがそろわなかった、北海道、滋賀 県、岡山県、大分県、福岡県を除く４２ 都府県 ＋１８政令市を分析 道路の仕組み 収入 ・旧自治体道路 → 特定財源 ・一般財源 → ・国庫補助金等→ （国 旧道路特 定 財源分を含 む） 自 治 体 支出 →・借入金返済 →・道路維持補修費 →・建設費 →・国直轄事業 負担分 →・その他 ４２都府県 総額ベース 道路関係収入内訳（Ｈ２１年 度） その他 4.8% 旧自治体特 定財源 23.3% 地方債 31.2% 国庫補助金 等 18.0% 一般財源 22.7% ４２都府県 総額ベース 道路関係支出内訳（Ｈ２１年度） 直轄負担 金 10.4% 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金返 済 42.6% 維持補修 費 8.3% 道路 収入と支出（総額ベースH21年 度） 収入 その他 4.8% 支出 旧自治体特 定財源 23.3% 直轄負担 金 10.4% 地方債 31.2% 国庫補助金 等 18.0% 一般財源 22.7% 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金返 済 42.6% 維持補修 費 8.3% １．旧道路特定財源のみで 道路関係地方債を返済できるか 収入 その他 4.8% 地方債 31.2% 国庫補助金 等 18.0% 支出 旧自治体特 旧自治体 定財源 特定財源 23.3% 直轄負担 金 10.4% 23.3％ 一般財源 22.7% 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6％ 42.6% 維持補修 費 8.3% ２． 道路関係地方債の償還財源 旧道路特定財源と一般財源で 返済できるか 収入 その他 4.8% 地方債 31.2% 国庫補助金 等 18.0% 支出 旧自治体特 旧自治体 定財源 特定財源 23.3% 直轄負担 金 10.4% 23.3％ 一般財源 一般財源 22.7% 22.7％ 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6％ 42.6% 維持補修 費 8.3% ＝ ３．義務的経費 借入金返済 ＋ 維持補修費 直轄負担 金 10.4% 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6% 42.6％ 維持 維持補修 補修費 費 8.3% 8.3％ ３． 義務的経費を 旧道路特定財源と一般財源で まかなえるか 収入 支出 その他 4.8% 地方債 31.2% 旧自治体 自治体特定 財源 特定財源 23.3% 23.3％ 一般財源 一般財源 22.7％ 22.7% 国庫補助金 18.0% 直轄負担 金 10.4% 建設費 35.3% その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6％ 42.6% 維持 維持補修 補修費 費 8.3% 8.3％ 財源に余裕はないのに道路は作る 収入 その他 4.8% 支出 旧自治体 旧自治体特 特定財源 定財源 23.3% 23.3％ 直轄負担 金 10.4% 地方債 31.2% 国庫補助金 等 18.0% 一般財源 一般財源 22.7％ 22.7% 建設費 35.3% 建設費 35.3％ その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6％ 42.6% 維持 維持補修 補修費 費 8.3% 8.3％ 新たな借金と国庫補助金に 頼らざるを得ない 収入 その他 4.8% 地方債 地方債 31.2％ 支出 旧自治体 自治体特定 財源 特定財源 23.3% 直轄負担 金 10.4% 23.3％ 31.2% 国庫 国庫補助金 補助金等 18.0% 一般財源 一般財源 22.7％ 22.7% 建設費 35.3% 建設費 35.3％ その他 3.4% 借入金 借入金返 返済 済 42.6％ 42.6% 維持 維持補修 補修費 費 8.3% 8.3％ 結局 一般財源化されても 変わりはない Ｈ２０年度 国庫補助金等収入 約６８６５億 その他 4.0% 地方債 29.5% 国庫補助 国庫 金等 補助金等 17.5% 17.5％ Ｈ２１年度 国庫補助金等収入 約６７７８億 その他 4.8% 自治体特 定財源 30.0% 一般財源 19.1% 旧自治体特 定財源 23.3% 地方債 31.2% 国庫 国庫補助金 補助金等 等 18.0% 18.0％ 一般財源 22.7% 一般財源化して支出は変わった か？ Ｈ２０年度 道路支出 約４兆２８３ ７億その他 3.4% 直轄負担 金 10.5% 建設費 35.8% Ｈ２１年度 道路支出 約４兆１９２ その他 直轄負担 ４億 3.4% 金 10.4% 借入金返 済 42.2% 維持補修 費 8.1% 建設費 35.3% 借入金返 済 42.6% 維持補修 費 8.3% 結局どうすれば？ 収入 その他 地方債 31.2％ 地方債 支出 直轄負担金 10.4％ その他 直轄負担金 建設費 国庫補助金 国庫補助金 等 等 建設費 維持補修費 維持補修費 一般財源 一般財源 旧自治体特 旧自治体特 定財源 定財源 借入金返済 借入金返済 借入金返済 結論 • 自治体は借金返済に追われており、 自治体特定財源を一般財源化して も借金返済に充てざるを得ない。 • 新規道路建設を見直すべき 続いては、 道路特定財源以外の 「自治体が道路を作りたく なる」 制度について
© Copyright 2024 ExpyDoc
![平成27年4月号 [ PDF 5.8MB]](http://s1.expydoc.com/store/data/005951528_1-62b47bbcaba9ecb35adfedd9994c6497-250x500.png)
