政治なぜ首相公選制が議論されているのか • 森前総理の誕生経緯と「五人組」の存在 – 密室で決められた首相→国民を無視した政治 • 自民党政治への批判 – – – – 密室政治利益誘導政治金権体質政官業の癒着の体質なぜ首相公選制が議論されているのか政党政治不透明な中で一部の限られた人々の間での取引自己責任自己統治政治を捉え直したいという国民意識の拡がり首相の選出方法強い指導力・閉塞状況の打破注目される首相公選 • 首相公選制を考える懇談会 – ２００１年７月に小泉首相の私的諮問機関として発足。首相公選制など内閣と国民の関係の在り方について議論主なメンバー •佐々木毅東京大学総長 •北川正恭三重県知事 •久保文明慶應義塾大学法学部教授 •三好達前最高裁判所長官 •野中ともよジャーナリスト首相公選とは • • 国民の直接選挙により首相を選ぶ制度のこと以下の二つの条件から考える 1. 民意を反映させる首相の選出方法 2. 首相のリーダーシップの有効な発揮のための制度的仕組み • 日本では１９６１年に中曽根康弘氏が提唱したことがはじまり首相公選制案実際にどのような仕組みになるのか 1. 選出方法  国民が首相・副首相を直接選出  立候補は一定数（1/10から1/20程度）の国会議員の推薦が条件 2. 任期  4年、3選は禁止。衆院選と同時実施  首相が欠けた場合は副首相が昇格首相公選制度 3. 権限  首相は国民に直接責任を負う  首相、副首相、閣僚、副大臣、政務官、国会議員の兼職禁止  首相に法案と予算案の提出権  衆院は2/3の多数決で首相に対する不信任を議決。この場合は衆院も解散 4. 弾劾  衆院は重大犯罪などを事由に2/3の多数決で首相・副首相の弾劾訴追を決議  弾劾裁判所で2/3の賛成で有罪となり失職議論 • 日本にこのような首相公選制を導入すべきだと思いますか大統領案のポイント • • • • • 選出過程における首相の国会からの独立性任期の固定化首相の権限強化権力の濫用を防止するために様々の抑制行政権は首相に属する • 政治をよりよくする為にはどのようにすればよいと思いますか。討論の論点 • 公選制を導入することで政治が変わるか – もっと変化させるべきところがあるのではないか • 導入することで国民の政治離れをなくすことが出来るか – 国民が変えるのか、それとも組織の自浄作用に期待するのか参考：日本の議院内閣制国会に対し連帯責任内閣国会過半数は国会議員参議院衆議院内閣総理大臣の指名内閣総理大臣 ↓ 任免 ↓ 国務大臣国会の信任で内閣が成立選挙国民内閣不信任案が可決されたとき、内閣は総辞職するか衆議院を解散する参考：アメリカの大統領制大統領連邦議会裁判所上院連邦最高裁判所下院連邦地方裁判所選挙人国民に選挙で選ばれた選挙人が大統領選挙の投票を行う選挙国民選挙年齢 18歳以上