景観から取り組む中心市街地活性化二荒山神社周辺の問題と対策作成者石田奈津美市来優太磯谷萌高橋伸嘉二木光士 1、目次 1、目次 2、なぜ中心市街地か 7、対象地区の範囲 8、対象地区の 3、なぜ景観か 4、千葉市との比較 5、宇都宮の取り組み６、内外から見た宇都宮（1）市民のイメージ（2）景観に対する市民の意識（３）市外からのイメージ整備状況・計画９、対象地区の問題点 10、対策～提案～ 11、まとめ及び今後の方向性 12、参考資料２、なぜ中心市街地か・宇都宮市や栃木県の顔としての機能・歴史においての重要性・都市発展の基盤中心市街地活性化の必要性の高まり３、なぜ景観か景観とは自然・歴史・風土・文化・市民の意識景観への意識の高まり国の景観三法各自治体の景観条例景観整備によってまちの魅力が高まる４、千葉市との比較千葉市人口９２万人政令指定都市・景観条例あり・市民の意識も高い宇都宮市人口４５万人中核市・景観条例なし・市民への教育を実施中４、千葉市との比較千葉の景観４、千葉市との比較千葉市宇都宮市人口９２万人政令指定都市・景観条例あり・市民の意識も高い人口４５万人中核市・景観条例なし・市民への教育を実施中宇都宮市にも景観条例導入を５、宇都宮での取り組み・都心部道路景観事業や中心商店街景観整備支援 1991(Ｈ３)年ごろから東武馬車道通りなど内容：セットバック、ファサード整備、バリアフリー、街路樹、・夜間景観創生事業（ライトアップ） 1994(H6)から実施場所：シンボルロード、釜川プロムナード､二荒山神社・空き店舗対策 2003（H15）年4月から実施対象：大通りやバンバ通りの3ヶ月以上あいている店舗への出店内容：内装改造費、家賃の一部の補助５、宇都宮での取り組み景観を維持するには市民の意識向上が不可欠景観は行政と市民が一体となって作るもの市民の景観意識向上のための対策・まちなみ景観賞１９９２（H4)年創設・景観出前講座６、内外から見た宇都宮（１）市民からのイメージ ①宇都宮の街並み評価 1% 4% 1% 20% 19% ２００１（H.13）年７月「市政世論調査」非常にきれいまあまあきれい普通やや悪い非常に悪い無回答 ②宇都宮の景観で素晴らしいもの自然の豊かさ歴史・文化・伝統快適な道路・公園魅力ある中心部調和の取れた住宅街その他 0 20 55% ①まちなみ評価‥‥「普通」５５．４％ ②市の素晴らしいもの‥‥「豊かな自然、歴史・文化」 →中心部と答えた人は少ない 40 (%) 60 80 （１）市民からのイメージ ③美しい街並みの条件 ④市の景観で守るものゴミ・吸殻をなくす自然のままの河川電柱・電線の整備緑を増やす神社仏閣や遺跡魅力ある商店街残された平地林建物の調和郊外の田園風景モニュメントや広場夜の賑わい古賀志山などの山並み看板・広告物大谷の風景その他 0 10 20 30 （％） 40 50 その他 0 10 20 30 40 50 （％）  ③ゴミ・吸殻、電柱・電線対策が半数近く  ④自然の河川、神社仏閣や遺跡が４割前後・・・「大谷」の回答少ない（２）宇都宮市民の意識街並や風景への関心度２００４(H.１６)年度市政世論調査  3% 2% 19% 14%  62% 非常に関心がある　あまり関心がないその他ある程度は関心がある全く関心がない「関心がある」  男60歳代 ⇒9割弱  中心地(「非常に・・・」） ⇒3割近く「関心がない」  男女20～30歳代で高い  周辺住宅と近郊農村 ⇒2割弱（３）市外からのイメージ ①次のイメージはあるか? 餃子のまちであるカクテルのまちであるジャズのまちであるおいしいものが豊富お店が多く商業盛ん歴史・伝統が豊か祭り・イベント盛ん文化・芸術活動盛ん都会的な便利性田園的なのどかさ観光地・温泉地特色あり住んでみたい 0% そう思うわからないそう思わない無回答 50% 100% 2004(H16)年度観光入込数集計表 ②何をしたか？餃子をカクテルをジャズを飲食ショッピングロマンチック村文化・芸術施設大谷地区祭り・イベント・催し物帰省・知人宅ついでその他 100 0 ％  「餃子」の印象⇒大、「将来住みたい」ところではない  餃子・飲食・ショッピングが大半７、対象地区の範囲宇都宮の歴史的シンボルである二荒山神社と御本丸公園を結んだ地区=歴史軸＜歩行者通行量＞パルコ東側を除き、全体的には減少傾向を示す（商店街通行量実態調査）８、対象地区の整備状況・計画＜二荒山神社前＞参道東側に商業･業務機能を兼ね備えた建物と広場が設置される予定西側も再開発される予定＜歴史軸＞ ●本丸通り道路･電線･街灯や変電機の色は整備済 ●みはし通り、バンバ通り道路･電線は、今後本丸通りにならって整備される予定９、対象地区の問題点＜歴史軸＞歴史を感じない ●みはし通りゴミ集積所空き店舗の数御橋周辺の植木 ●バンバ通りゴミ集積所花壇看板アーケード 10、対策～提案～＜二荒山神社前＞ ●建築物のセットバック化 →参道付近の空間を拡張し、神社への視界を広げる ●広場には緑と水場をふんだんに →緑や水といった自然的要素は見る者に安らぎを与える 10、対策～提案～＜歴史軸＞通り自体を歴史資料館に・歩道の下を展示スペースとする・通りにモニュメントを設置する・ファサード事業を行う →歴史軸としての雰囲気を創出する →回遊性を確保する ☆様々な問題点を改善することも必要! １１、まとめ及び今後の方向性以上のように、私たちは二荒山神社から御本丸公園までの宇都宮の歴史軸の整備を提案していこうと思う。今後は、各提案の具体化と有効性の検討を進め、実際の提案へと絞っていきたいと思う。１２、参考資料資料文献  宇都宮市中央地域の誇れるまちづくり計画調査報告書昭和６３年３月宇都宮市  宇都宮市中心市街地活性化基本計画平成１１年３月宇都宮市  宇都宮市都市景観ガイドライン平成１３年１２月宇都宮市都市開発部都市計画化  U－Ｐｌａｎ（第４次宇都宮市総合計画改定基本計画）平成１５年２月宇都宮市  市政世論調査平成１３、１６年度宇都宮市ホームページ  千葉市都市計画 http://www.city.chiba.jp/tosikeikaku/  宇都宮市ホームページ http://www.city.utsunomiya.tochigi.jp/