甲州市まちづくりシンポジウム PART 2 H23.3.13 於塩山シネマ北村眞一塩山北地区まちづくり 1 もくじ１．北地区利用実態調査から  ２．甲州市都市計画マスタープラン  （まちの課題と将来へ）  ３．参考事例：長浜市と黒壁  ４．まとめ  2 １．北地区利用実態調査から甲州市人口動態及び公共施設利用実態調査     調査主体：甲州市場所：塩山上於曽・千野地内日時：平成21年10月から配布・郵送回収配布場所と枚数配布回収回収率産業技術短大 250 92 36.8％塩山温泉郷不明 27 甘草屋敷 64 12 18.8％戸別 6036 804 25.0％ 3 調査地域  塩山北地区（上於曽の1/2・千野の 1/3・赤尾の1/3）人口（H18年住民基本台帳）千野：1652人*1/3 上於曽：4516人*1/2 赤尾：1403人*1/3 推定合計：3276人、約3000人塩山温泉郷県立産業技術短期大学校甘草屋敷凡　例施設利用者配布箇所図-2-3 調査箇所【範囲】図戸別配布地区 4 回答者の年齢と性別回答者の年齢・性別・未既婚・職業についてアンケート共通問 2,3 戸別配布問 2.　あなたの年齢・性別について全回答者の年齢層と性別歳 13～19 20 20～29 20 13 30～39 男女 26 34 40～49 35 49 50～59 42 59 73 91 60～69 93 63 70～79 89 37 80～89 40 7 4 90 ～未記入 3 2 人 0 50 100 150 200 回答者は60歳以上が50％年齢人数男女未記入構成比(%)90歳以上の回答もあり全回答者の年齢層と性別 13～19 41 20 20 1 5.1 5 17.2% 未婚 22.3% 既婚 68.1% 既婚 74.1% 回答者の職業区分男女問 3.　回答者の職業区分回答者の職業第一次産業 44 5.5% (%)は職業別の構成比率第二次産業 9.5% 76 第三次産業 276 生徒・学生 45 34.3% 5.6% 専業主婦(夫) 121 15.0% 無職・その他 230 未記入 12 0 28.6% 1.5% 人 100 200 第三次産業28％専業主婦(夫)15％職業区分職　業回答数比(%) 無職・その他29％その他の細分の必要第一次産業農林漁業第一次産業 44 5.5 300 回答者の職業第二次産業鉱業・建設業・製造業 6 12 13 41 294 13 376 1～5年未満 5～10年未満 10～20年未満 20年以上未記入計 3.2 3.5 10.9 78.2 3.5 16 12 57 320 15 424 3.8 2.8 13.4 75.5 3.5 甲州市の暮らしやすさ 0 0 1 2 1 4 0.0 0.0 25.0 50.0 25.0 28 25 99 616 29 804 3.5 3.1 12.3 76.6 3.6 問 6.　あなたは、甲州市の暮らしやすさについてどのように感じていますか不満である未記入 2.5% 4.5% 満足度満足している 12.3% どちらかというと不満である 13.2% どちらとも言えない 29.9% どちらかというと満足している 37.7% 満足５０％不満足２０％満足度がやや高い 7 300 225 155 200 100 100 暮らしやすい環境とは 29 13 6 7 0 回答番号 1 2 3 4 5 問 7. 住みやすく暮らしやすい環境とは何ですか。最も重要と思うものを選んでください設定回答男性女性 116 108 1 225 15. 4 55 45 0 100 6. 8 3 道路や歩道がしっかり整備され手ごろに買い物などの用ができる環境 195 251 1 447 30. 5 4 高齢者や子供が安全安心できる環境 224 269 3 496 33. 9 5 公共交通機関が高率よく充分に整備された街 67 88 0 155 10. 6 6 その他 17 12 0 29 2. 0 7 未回答 4 8 1 13 0. 9 678 781 6 1, 465 1 水路や下水道が完備され悪臭や害虫が発生しない環境 2 太陽光発電の使用やゴミの分別がしっかりできたエコロジーがしっかりした環境 (2つ選択) 計未記入計比( %) 問 8.　住みやすく暮らしやすい環境づくりに協力出来ること、または実践していること 400 350 300 250 200 150 100 50 １２ 338 高齢者や子供が安全安心できる環境３４％ 305 道路や歩道がしっかり整備され，人 221 買い物などの用ができる環境３１％ 43 23 19 8 回答者の８割以上が、住み続けたい(「どちらかというと住み続けたい」を含む)としている。住み続けたい理由では「環境がよい」、「家・土地がある」、「住み慣れている」、「生まれたところだから」が多い。反対に住み続けたくない(「どちらかというと住みたくない」を含む)理由としては「生活が不便」、「環境がよくない」の回答が多い。住み続けたいと思うか問 9.　あなたは、これからも甲州市に住み続けてたいと思いますか未記入 6.5% 4. 住みたくない 2.1% 3. どちらかというと住みたくない 8.1% 1. 住み続けたい 47.1% 2. どちらかというと住み続けたい 36.2% 「住み続けたい」、「どちらかというと住み続けたい」と思うとの理由  住み続けたい８３％ 120 100 80 93 人 79 87 73 9 62 戸別配布問 11 普段の買い物は主にどこでしますか。交通手段は何ですか「食料品」は市内スーパーが圧倒的に多く、交通手段はマイカー、徒歩、自転車の順となっている。「衣料品」は甲州市外で買い物する回答が36%と大きく、甲府市の回答 (19%)が多くなっていて、交通手段も電車・バスの占める割合が増加している。「生活用品」については、市内ホームセンターやドラッグストアの割合が大きく、甲州市外は少ない。食料品は普段どこで買う食料品は普段どこで買い物しますか。未記入, 31 , [3.9%] 食料品その他, 10 , [1.2%] 近隣商店, 63 ,[ 7.8%] 買い物先甲州市外, 49 ,[ 6.1%] 回答数百分率コンビニ, 69 , [8.6%] 市内ｽｰﾊﾟｰ, 582, [72.4%] 甲州市外 25 20 15 10 5 0 17 13 5 2 1 山梨市  11 旧石和旧一宮甲府都心未記入市内スーパー７２％交通手段 5.0% 2.6% 徒歩 10.3% 10 衣料品はどこで買う食衣料は普段どこで買い物しますか。衣料品近隣衣料品店 82 , [10.2%] 未記入, 41 ,[ 5.1%] その他, 37 , [4.6%] 甲州市外, 288 , [35.8%] 市内ｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞｾﾝﾀｰ, 356 , [44.3%] 甲州市外交通手段 200 4.2% 155 150 14 山梨市 25 31 都心未記入 1 旧石和旧一宮甲府 5.7% 5.5% 62 0  5.3% 9.6% 100 50 7.0% 徒歩自転車バイクマイカー電車・バスその他未記入 62.7% 市内ＳＣ４４％市外(甲府等）３５％生活用品は普段どこで買い物しますか。生活用品未記入, 43 , [5.3%] その他, 11 , [1.4%] 甲州市外, 42 , [5.2%] 近隣商店, 62 ,[7.7%] 11 200 5.5% 9.6% 100 50 5.7% 4.2% 155 150 62 14 25 31 都心未記入生活用品はどこで買う 1 0 山梨市旧一宮旧石和甲府バイクマイカー電車・バスその他未記入 62.7% 生活用品は普段どこで買い物しますか。未記入, 43 , [5.3%] 生活用品近隣商店, 62 ,[7.7%] その他, 11 , [1.4%] 甲州市外, 42 , [5.2%] ﾄﾞﾗｯｸｽﾄｱ, 184 , [22.9%] 甲州市外 25 18 20 15 10 市内ﾎｰﾑｾﾝﾀｰ, 462 ,[ 57.5%] 7.2% 3.1% 4.5% 7 4 1 0 0 山梨市旧石和旧一宮甲府 6.2% 6.3% 12 5 7.6% 都心未記入徒歩自転車バイクマイカー電車・バスその他未記入 65.0% 交通手段市内ホームセンター５８％  ドラッグストア２３％  12 一番利用している路線 13 ６５１３北口の街路駅南商業地区南市民病院付近商業地区８ 20 13 あなたは、甲州市がどのような街をめざして、街づくりを進めるべきだと思いますか甲州市はどのような街をめざすべきか (自由回答のまとめ） 1.　高齢者や子供が安心して生活できる福祉や環境が整った街。 2.　雇用拡大や人口増加で活気ある街。 3.　道路整備や交通機関の拡充で買い物が便利な街。子供や高齢者が安心して暮らせる  雇用拡大と企業誘致で人口増加  道路整備と交通機関で買い物便利  問 13.　あなたは、甲州市がどのような街をめざして、街づくりを進めるべきだと思いますか No. どのような街回答数比(%) 1 子供や高齢者が安心して暮らせる街 37 4.1 2 企業誘致等で雇用拡大 27 3.0 3 道路(歩道)の整備・交通機関の拡充 23 2.6 4 遠くのスーパーまで買い物に行かなくて済む街 20 2.2 5 明るく活気ある街 18 2.0 6 人口を増やす 17 1.9 7 雇用先の拡大 14 1.6 8 観光への取り組みを進める 12 1.3 9 環境がよい住みやすい街 11 1.2 10 人(観光客)が集まる街 11 1.2 11 農業・産業の振興(活性化) 10 1.1 12 市民が安心して暮らせる街 10 1.1 13 福祉・医療が整った街 8 0.9 14 老人福祉(対策) 8 0.9 15 子供が安心して遊べる公園 5 0.6 191 21.2 478 53.1 16 その他空欄計 900 14 戸別配布問 14 塩山駅周辺のまちづくりをどのように進めるべきだと思いますか塩山駅周辺のまちづくりをどのように進めるべきか (自由回答のまとめ） 1.　駅前通りが寂れているので、駅前商店の活性化が必要。 2.　もっと商店(特にスーパー等の大型店舗)があるとよい。 3.　駐車場の整備と観光客に対応できるまち。商店街の活性化  スーパー・ＳＣ  駐車場整備  道路整備  観光客に対応できる街  今のままでよい  問 14.　塩山駅周辺のまちづくりをどのように進めるべきだと思いますか No. 塩山駅周辺のまちづくり回答数比(%) 1 商店街の整備(活性化) 58 6.1 2 スーパー・ショッピングセンターがあるとよい 52 5.5 3 駐車場が少ない(あるとよい) 31 3.3 4 特になし・現状のままでよい 21 2.2 5 駅前通りが寂れている 20 2.1 6 駅前商店や飲食店がない(欲しい) 19 2.0 7 駅周辺(道路)の整備 17 1.8 8 観光客が一息入れるような(寄りたくなる)施設がほしい 13 1.4 9 ファーストフード店・コンビニがあるとよい 12 1.3 10 観光客に対応できる街づくり 12 1.3 11 食料品店が有ればよい 12 1.3 12 駅周辺を明るく(照明)する 8 0.8 13 山梨市駅前のような整備をして 8 0.8 14 空き店舗の活用を 8 0.8 15 駅駐車場が利用しにくい 7 0.7 16 駅前周辺は不便なつくりだ 7 0.7 17 田舎らしい街つくり 3 0.3 18 計画性のある街づくり 2 0.2 19 塩山温泉を発展させて欲しい 2 0.2 20 駅をきれいに 2 0.2 21 その他 195 20.5 未記入 444 46.6 計 953 15 観光客のみる塩山温泉郷(自由回答）27人温泉・泉質がよい  食事・接客がよい  古びた環境と寂れた印象  近くに商店や土産物屋がほしい  案内板や地図などがほしい  もっとアピールするとよい  温泉郷の雰囲気がほしい  16 ２．甲州市都市計画マスタープラン（H21/1）（街の課題と将来へ）  塩山市街地地区 17 塩山市街地地区の特性と課題       人口減少と世帯数の増加既存市街地の人口減、西・南部の人口増加用途地域から外部へ人口の流出規制が緩やか用途地域内容積率 200％、建ぺい率 60％、地域外 200％、70％用途地域：赤線の範囲市街地として整備する土地利用計画がある区域18 塩山市街地地区の特性と課題狭い道路  木造建築  老朽化  交通の不便  地震崩壊の危険  建物の延焼の危険  商店街の裏通り 19 塩山市街地地区の特性と課題既存商業地活性化  町並み整備  歴史文化資源の活用  塩山中央通り商店街登録有形文化財：私立里仁実業学校校舎明治期藤村県令時代→警察署→ 図書館→中央区区民会館 20 塩山市街地地区の特性と課題  歴史文化資源の活用千鳥写真館：歴史を感じる街塩山温泉：廣友館塩山温泉は14世紀に発見、向嶽寺抜隊禅師が塩ノ山の麓で発見（伝）大菩薩峠への登山との関係 21 塩山地区構想目標：多世代が暮らし人々の集まるまちの中心づくり  方針１街なかと周辺のバランス２地域資源の活用３地域参加による修復的まちづくり４環境に応じた安全で快適な道路網５地域主導のまちづくりと公的支援  22 まちづくり方針図から  伝統的環境＋修復型まちづくり歴史散策路密集住宅地改善修復型整備甘草屋敷＋於曽屋敷 23 道をどうするか？地区幹線は？再検討の結果の検証 14-16m 16m  交差点は？ 11-12m 改良の余地 16-17m  散歩道は？甲州市人口動態及び公共施設利用実態調査現行都市計画街路・土地利用塩山温泉と青梅街道  全体に４ｍ以下と細街路は？地区計画かな 11-12m 都市計画マスタープラン 12m  24 土地利用のありかたは？       近隣商業：商店街準住居：塩山温泉第二種住居：沿道塩川周辺第一種中高層：産業技術短大周辺第二種中高層：甘草屋敷周辺第一種低層住居専用：西側住区 25 川と緑と杜と公園のありかた？   歴史公園：甘草屋敷以外にも公園を自由空間：塩の山、塩川、神社などをいかす 26 ３．参考事例：長浜市と黒壁     長浜市黒壁リーダー笹原氏デパートを分解した商店群観光客 0人→211万人黒壁ガラス館（2008年）市域全体では 500～700万人補助事業の活用長浜は長浜御坊の門前町、約500ｍ×500ｍ黒壁スクエア。（株）黒壁1988は街中に点在する老朽化した家屋を買収し、計画的に店舗を配置する（2010年黒壁29号館へ）。ガラス館、明治文化遺産、寺社、史跡、博物館、琵琶湖、祭り・イベント、温泉、味覚バランスのとれた観光地へ発展 27 ４．まとめ１狭い道うまく生かせるか  ２古い町並みは資源にもなる  ３地域住民が主役になれるか  ４山と川保全と整備でいかしたい  ５街道と温泉がつくるまち  ６子孫へどう伝えるかが問われる今の住民  ７資源を生かす観光から誇りあるまちへ  28 参考文献     甲州市（2008）都市計画マスタープラン甲州市（2010）甲州市人口動態及び公共施設利用実態調査甲州市（2006）甲州市人口統計（国勢調査）長浜市（2009）広報きやんせ長浜 29