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頑張る！呉市
～地域商業活性化事業～
210c0052
上田環
位置：南西部にあり、瀬戸内海に面している臨
海都市である。海上自衛隊の拠点として
有名。
 人口：約２５万人
 平均年齢：約51歳
 観光スポット：大和ミュージアム、海軍基地

広島県
呉市
大規模な商業施設の郊外立地
 中心地から比較的地価の安価な郊外へと入口が
移動したこと
 行政サービスや公共施設が郊外にも進出し、生
活に支障がなくなったこと
 少子高齢化

衰退している中心市街地の特徴
呉市は全体では人口減少。しかし、中心地はH
１８年時点で８．９％増加。
→中心市街地へのマンション建設が要因。
 公共公益施設は増加している。
 H１０年度以降大型店：呉市に９店舗進出。
そのうち、３店舗は中心地。

中心地衰退の要因とは重ならない部分あり・・・
では、なぜ呉市の中心市街地の活性化が必要？
呉市の中心地の現状
<問題>
 H１７年～H２２年の間に人口が約１万１千人減少。
減少率は広島県内１位・全国６位。
 自治会加入率がH２２年度で８割切っている。
 個別の商店街自体に魅力が無くなりつつある。
<対策>
1. TMOによる空き店舗事業
2. タウンマネージャーの誕生
3. 大学との連携事業
呉市が抱える問題・対策
Town Management Organization
 中心市街地における商業まちづくりをマネージメント
(運営・管理)する機関。
 中心市街地活性化事業を行う際に主体として設置され、
資金調達の面で有利になる。
 TMOになることが可能な機関
①商工会議所 ②商工会 ③公益法人 ③第三セク

全国で261団体が市町村により認定。
商工会議所・商工会：181 公益法人：2
第3セク：78
(H14.12時点)

TMOとは・・・
今まで「まちづくり専門担当者」は存在していなかった！
そこで・・・「まちづくりのプロ」・「地域商業活性化事業
で中心となる人材」ができた。
タウンマネージャー！
‹活動内容›

地域に入り、ニーズ・アイディア・情報収集をし提案
→営業活動

マスコミ・インターネットを活用
→広報宣伝活動

商店街の人に協力要請し、活性化のための情報・案を提示
!Give＆takeの関係!
タウンマネージャーとは・・・
原田弘子(はらだひろこ)

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


大阪府出身
14年間商社勤務→経営コンサルタントとして独
立
２００５年、TMOタウンマネージャーとして広
島県呉市に移住。
NPO法人「タウンマネジメントくれ」の設立に
関わる。
２年間での開業数、３０店以上！
呉市で活躍した女性タウンマネージャー
<空き店舗対策事業>
①「来てくれ店舗公募事業」
呉市の中心地区で開業を希望する企業・個人から企画を募
り、採用案件１件には１００万円の報奨金進呈。
②不動産データベースの構築
広島県宅地建物取引業組合の協力のもと、空き店舗情報の
作成。同時に、タウンマネージャーが賃貸物件を定期的に確
認し、条件の良い物件は「TMOおすすめ物件」として紹介。
③開業相談・支援活動
空き店舗対策事業の広報を強化し、開業希望者の相談・ビ
ジネスプランの策定・資金調達の支援。また、TMOのネット
ワークを活用し、開業後の広報・販売促進を支援。
呉市の取り組み
事例
<若者人気の古着SHOP>
<ウエディングパレード事
業>
<女性タウンマネージャー>
①「NPO法人タウンマネジメント呉」を設立。この運営
実務を女性タウンマネージャーが行なっている。
→なぜ女性に注目したのか？
消費・流行に敏感な女性ならではの特徴を活かせるた
め！
 H１７年度中に１８店舗の新規開業が実現！
 市民団体・ボランティア団体・周辺企業・大学生・一般
住民によるイベントの開催、支援、ネットワークを構
築！
 商店街のイメージが
「買い物をする場所」→「楽しむ場所」へ！
<課題>
１.商店街のあるべき姿・目的を明確に
→関係間での共有
２.まちづくりNPOの機能強化
→財政面など
３.広報活動、積極的に
→より多くの参画者を得るために、様々な機
会を利用。
４.貸し渋り空き店舗への対策
→家主の理解を得る


呉市は地域商業活性化事業を積極的に行ってい
る地域の１つ。成功している事例もある。
キーワードは・・・
TMO タウンマネージャー
‹中心市街地活性化法による商業活性化策の特徴›
旧：「点」・「線」の支援
⇓
新：中心市街地全体をショッピングモールとして
「面」的に捉える
最後に・・・

私は広島県出身なので呉の事は知っているつも
りでした。ですが今回、地域商業という視点で
呉について調べると、知らないことばかりで、
驚きました。
また、知らなかった用語や取り組み事例につい
て学ぶことができ、よかったと思います。
これからゼミで地域商業活性化について学ぶの
がとても楽しみです。
感想

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