河川法について

河川法について
旧河川法
河川法・・・・・河川を管理するルール
*洪水対策を目的とした、治水のための河
川管理のルールつくり
*公共の利害に重大な関係がある河川を直轄
河川(一級河川)
*その支派川について都道府県知事が認定し
た河川(二級河川)
河川、河川の敷地および流れについて、私権
を排除し、すべて公的な資産として国家が管理
した
新河川法の制定
昭和39年
社会経済の発展
*水力発電、工業用水、上水道用水など河川水の利用が
増大
*利水関係の調整を目的とした改正
*治水と利水の両面から水系一貫の総合的、統一的な河
川管理
新河川法の目的
1)「治水」と「河川の適正な利用」
2)「流水の正常な機能の維持」
良好な水質、塩害の防止、河口の閉塞の防止、
地下水位の維持
河川行政の転換と河川法の改正
(平成9年)
「治水」、「利水」に「環境」を加えて河川管
理を行う
「河川環境の整備と保全」
水を使用する権利
慣行的な権利を改め、
許可制の色合いが強くなる
水利権とは
河川法の23条・・流水の占用の許可
水利権と定義
河川の流水を含む公水一般を、ある特定目的
のために、継続的、排他的に使用する権利
特定の目的
区分
水道用水
件数
最大取水量
構成比
(%)
構成比(%)
m3 / s
1,431
8.2
532
7.5
m3 / s
工業用水
891
5.1
585
8.2
農業用水
13,627
78.2
5,894
82.6
1,480
8.5
122
1.7
17,429
100.00
7,133
100.00
雑用水
小計
発電用水
合計
1,483
45,495
18,912
52,628
平成6年
一級水系の許可水利権の状況
* 雑用水:消流雪用水、し尿処理用水、養
魚用水
* 慣行水利権はこの他に81,265件
慣行水利権と許可水利権
*「許可水利権」
*「慣行水利権」
1)社会慣行として成立した水利秩序が権利
化したもの
2)明治29年の旧河川法時に既に水を使っ
ていた
「安定水利権」と
「豊水暫定水利権」
「安定水利権」
新たに取水をしようとした時、すでに取水し
ている他の河川使用者および、河川の流水の
正常な機能の維持への影響がないことが確認
され、かつ新たな取水が安定的に、かつ継続
的に取水が可能である
*許可の期間は発電が30年で他は10年
安定取水
取水地点の10年間の「渇水流量」のうち、一
番小さいものを「基準渇水流量」と言う
渇水流量
355日 365日
暫定豊水水利権
*ダムとかの安定的な水源を確保すること
を前提として暫定的に与えられる水利権
*許可の期間は1年または3年期限となっ
ており、水源の完成に伴い安定水利権に
切り替わる
水利権の申請
申請時期
*具体的な水利使用の実行の確実性が明確に
なった時点
水利使用の計画ができるだけ具体的になり、
その実行が確実になった時点
①申請以前に河川管理者と協議を重ね、あら
かじめ河川管理者の意見を聴取する
②河川区域内での取水施設の無断工事の禁止
添付図書
①水利使用に係わる事業計画の概要
②使用水量の算出の根拠
③河川流量と取水量および関係河川使用者河川使用者
の取水量との関係を明らかにする計算
④水利使用による影響及び対策の概要
治水、関係河川使用者調書、竹木の流送、船、い
通航、漁業関係調書、史跡、名称、天然記念物等調書
⑤工作物の新築の工事計画書に関する図書
⑥関係河川使用者の同意書
⑦土地等に関する権限取得の見こみを示す書類
⑧他の行政庁に関する許認可関係書
⑨その他参考となるべき事項を記した図書
かだの
水利権許可の基準①
①水利使用の目的及び事業内容が、国民経済
の発展、国民生活の向上に寄与し、公共の福祉
の増進に資するもの
*水利使用に係わる事業計画の国民生活、産業
活動への影響
*河川水以外の水源への代替可能性等を勘案し
て総合的に判断
水利権許可の基準②
②その申請された水利使用の内容が、実際に実
行されることの確実性がある
*事業計画が関係法令に基づく許可を受けてい
る
*事業遂行能力と信用の客観的判断
*取水量の合理的根拠に基づいた算定、事業計
画とでの妥当量
*影響を受ける者がいる場合の同意を得ている
水利権許可の基準③
③取水予定量が、河川の流況などに照らし合わ
せて安定的に取水可能である
*基準渇水流量から河川維持流量まず差し引
*次に、この地点の下流ですでに取水している
既得水利権量を差し引き、
*それで残りがあれば新たな水利権として許可
できる
水利権許可の基準④
④流水を占有するためには工作物の設置が必要
となりますが、その工事により、治水上、環
境上その他公益上の支障を生ずるおそれがな
いこと
申請処理期間
内規で決めている(標準処理期間)
建設大臣許可の場合
10ヶ月