大牟田のまちづくり ~大牟田商工会議所の取り組み~

大牟田のまちづくり
~大牟田商工会議所の取り組み~
平成24年5月14日
これまでの大牟田市のまちづくり
●昭和61年4月
「シェイプ・アップ・マイタウン計画」が策定
●昭和63年3月
中心商店街における「コミュニティ・マート構想」
●平成
「新栄町商店街CI計画」に基づく事業
元年3月
●平成12年~
空き店舗対策事業や起業家支援事業等
●平成15年7月
「大牟田市中心市街地活性化基本計画」を策定
●平成18年度
「大牟田市地域商業計画」 策定
中心市街地では、松屋や井筒屋などの核的存在であった大型店の相次ぐ閉店、
郊外へ新たな大型店の進出等の影響が大きく、中心商店街は集客力が著しく低
下した。
大牟田のまちづくりにおける3つの出来事
1.松屋の閉店
2.イオン出店
3.新栄町駅前再開発事業
松屋百貨店の閉店
●昭和12年 大正町一丁目で創業
●平成10年 大正町一丁目地区市街地再開発事業へ正式に参画
●平成13年 ゆめタウン大牟田オープン
●平成14年 民事再生手続き申請
●平成16年7月2日 閉店
松屋閉店後の商工会議所の対応
㈱松屋関連中小企業相談窓口の開設
①金融相談
②雇用対策
③㈱松屋関連事業者等のための個別事業相談会の開催
④テナントの新規出店先についての対応
⑤中心商店街について
松屋跡地利活用経過 ①
●平成16年 7月
2日 民事再生手続き廃止がなされる。
4日 1F入居テナントより、
9日 大牟田市中心地区商店街連絡協議会より
福岡地方裁判所・民事再生監督員へ1F部
分の営業継続許可要請がなされた。
21日 民事再生監督員・大牟田市・商工会議所の
3者で協議を行った。
8月
5日 破産宣告。
12日 破産管財人と大牟田市長、商工会議所会頭
との懇談がそれぞれなされた。
●平成17年 4月
破産管財人・大牟田市・商工会議所の3者
による打ち合わせ。
●その後、破産管財人と商工会議所で正式に協議に入る。
松屋跡地利活用経過 ②
●平成17年 9月
破産管財人より、公的機関が購入するのがベスト
との提案がなされる。
10月 後安井開発と商工会議所で松屋跡地利用の検討に
入る。
●平成18年 1月
破産管財人より、裁判所が今年度中に方向性を
出したいとの考えを受ける。
2月
破産管財人より3月20日に現計画を裁判所に
説明して欲しいとの打診あり。
3月
福岡地裁において現計画を裁判官に説明。
結果破産手続きが1年延長される。
松屋跡地利活用経過 ③
●平成18年 4月
この時期より抵当権者・地権者への説明、計画実
現への様々な動きを行う。
●平成19年 3月
投資会社から安井開発へ松屋の買付証明書が発行
される。
5月
投資会社と安井開発の交渉が決裂。
再度、破産管財人と商工会議所で協議を始める。
6月
商工会議所より破産管財人に対し3つの提案を
行う。
①会議所を含め地元での購入
②TOMネットのプラン(再開発事業)
③以前に打診していた三井不動産
この3点を早急に検討することとなった。
松屋跡地利活用経過 ④
●平成19年 6月22日 松屋本館西側2階部分の窓を塞いでいた
モルタル壁が道路に落下!
7月
外壁の改修工事が始まる。
同時期に破産管財人より取得業者がいるこ
とを伝えられる。
8月
柳川の解体業者が松屋跡地購入の件で来所。
10月11日 破産管財人より10月22日に柳川の業者
へ売却する旨を伝えられる。
16日 西山商業対策委員長より、柳川の購入予定
業者へ要望書を提出。
22日 土地売買契約及び諸手続き完了。
●平成20年 2月
解体工事期間の説明がなされる。
イオン出店をめぐる経過 ①
●平成17年11月15日 イオンが大牟田への出店を検討中であると
新聞報道される(西日本新聞)。
12月27日 三井鉱山㈱が権利者2名(計3名)の同意を
得て大牟田市へ岬町地区の都市計画変更を
盛り込んだ「都市計画提案書」を提出。
●平成18年 1月31日 イオン九州㈱が市長、市議会議長、商工会
議所会頭へ「イオン大牟田ショッピングセ
ンター(仮称)」の事業計画書を提示。
2月13日 大牟田市が三井鉱山㈱から提出された岬町
地区における「都市計画提案」について
都市計画変更を行なうべきと判断。
16日 大牟田市、商工会議所で中心市街地活性化
基本計画の認定の件で、経済産業省・中小
企業庁・国土交通省と面談。
イオン出店をめぐる経過 ②
●平成18年 2月18日 大牟田市内の商業者で「まちづくり期成会」
設立。
22日 大牟田市議会2月定例会で、イオン進出に
よる公共投資についての質問に対する答弁
で、都市整備部長が「地区計画変更による
土地利用の変更に伴ない新たな公共投資は
ない」と否定。
3月
3日 商工会議所が大牟田市へ「大牟田都市計画
地区計画(岬町地区)変更手続きの一時保
留」を要望書を提出
7日 大牟田市が商工会議所からの要望に対して
「地区計画案の法定縦覧の開始日を2月16
日から2月30日へと2週間繰り下げる」と
回答がある。
イオン出店をめぐる経過 ③
●平成18年 3月
9日 大牟田市議会2月定例会で、西山議員より
「大牟田市は中心市街地活性化基本計画
の大臣認定を取る意気込みはあるのか?」
の質問に対し、当時の助役が「我々として
は認定に向け全力を傾注してまいりたいと
思っております。」と答弁する。
4月11日 商工会議所臨時常議員会開催。
「岬町地区都市計画変更の件について」
結論が出ず、再度臨時常議員会を開催する
こととなった。
12日 商工会議所臨時常議員会開催。
商工会議所臨時常議員会において「地区計
画変更案」についてやむを得ず認めること
を決定。
出席者20名 賛成:14名 反対:6名
イオン出店をめぐる経過 ④
●平成18年 4月26日 まちづくり期成会より大牟田商工会議所へイオ
ン出店凍結の要望。
27日 商工会議所臨時議員総会開催。
「地区計画変更案」について商工会議所と
してやむを得ず(苦汁の選択)認めること
を決定。
28日 大牟田市都市計画審議会において「地区計
画変更案」について承認。
5月12日 全商連が都市計画変更の中止を福岡県知事へ要
望所を提出する。
14日 柳川・大川の商業団体がイオン出店に対する反
対を表明する。
16日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を福
岡県知事に求めるよう、柳川商店街振興組合よ
り柳川商工会議所へ要望書を提出する。
イオン出店をめぐる経過 ⑤
●平成18年 5月18日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、
柳川商店街振興組合より福岡県知事へ要望書
を提出する。
22日 福岡県都市計画審議会において、福岡県大規模
集客施設適正立地専門委員会を設置し、岬町地
区の「地区計画変更案」について調査検討する
事が決定。また、その検討結果が都市計画審議
会に答申され、県知事が最終的な同意の可否を
判断する事が決定。
24日 イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、
柳川商工会議所より福岡県知事へ要望書を提出
する。
6月28日 第2回福岡県大規模集客施設適正立地専門委
員会において、大牟田都市計画地区計画変更
に係る関係者へのヒアリングを実施。
イオン出店をめぐる経過 ⑥
●平成18年 7月
7日 福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会によ
るイオン阻止総決起大会を柳川で行う 。
15日 福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会より
福岡県知事・県議会議長へイオン出店反対の要
望書を提出。
8月
3日 福岡県都市計画審議会において、「大規模集
客施設適正立地専門委員会」が「明らかに決
定的な問題があるとはいえない」と報告した
が、同審議会が専門委員会の立地評価で6つ
の意見について大牟田市へ回答を求め、審議
会としての結論を持ち越す。
9月12日 福岡県都市計画審議会において、地区計画変
更について承認。
13日 大牟田都市計画地区計画の変更について県知
事が同意。
イオン出店をめぐる経過 ⑦
●平成18年 9月15日 大牟田市が岬町地区の大牟田都市計画地区計画
変更について決定告示。
10月 6日 まちづくり期成会解散でイオン問題に一定の
決着がつく。
●平成19年 2月
9日 イオン九州㈱・㈱ダイヤモンドシティが大牟田
市、商工会議所へ挨拶及び出店計画の概説明 。
7月11日 イオン九州㈱・㈱ダイヤモンドシティが大牟田市、
商工会議所へ「ダイヤモンドシティ大牟田ショッ
ピングセンター」の事業計画書を提示。
当初計画の延床面積75,000㎡・店舗面積42,000㎡
を延床面積96,000㎡・店舗面積45,000㎡へと拡張。
イオン出店をめぐる経過 ⑧
●平成19年10月 3日 福岡県は、イオンモール㈱が提出していた計画の
拡張について、店舗部分の面積拡張分である
3,000㎡を認めないとする見解を発表し、イオン
モール㈱へ文書にて提出。
大牟田市も同様の見解とするコメントを発表。
15日 述床面積93,000㎡・店舗面積43,000㎡で計画を推
進していくとの回答があった。
●平成20年 1月22日 イオンモール㈱が、岬町地区への「(仮称)イオン
モール大牟田」の出店を表明。
3月28日 福岡県が、イオンモール大牟田の開発を許可。
7月31日 当初、平成21年春オープン予定であった計画が
資材高騰などによる建築コストアップにより同年
8月以降のオープンになり、延床面積も約15%
縮小される模様と新聞報道される。
(日刊大牟田新聞社)
イオン出店をめぐる経過 ⑨
●平成23年 3月18日 「イオンモール大牟田 グランドオープン」
新栄町駅前地区再開発事業
●平成19年 8月
①
大牟田市を通じて西日本鉄道が、新栄町駅周辺の同
社所有未利用地の有効活用を探るための調査を平成
19年度事業として実施する旨の報告あり。
10月 大牟田市の仲介により、西鉄と九州リースサービスが
意見交換し、西鉄が実施する調査事業とオームタガー
デンホテルのリニューアル計画とを連携させた新栄町
駅とオームタガーデンホテルを中心とする駅周辺の一
体的開発の可能性へ向けて調査、研究していくことが
確認される。
●平成20年 1月
大牟田全市商店連合会専務理事より新栄町駅周辺の開
発について、西鉄、九州リースサービス、イズミの3
社を中心とする「Sプロジェクト研究会」の立ち上げ
について、商工会議所への出席要請あり。
6月
第6回Sプロジェクト研究会でTOMネットの林代表
より3部会の設置提案あり。
①再開発事業 ②自由通路 ③駅前広場
新栄町駅前地区再開発事業
●平成20年 7月
9月
②
第7回Sプロジェクト研究会において、商工会議所よ
り、「中心市街地活性化協議会」の設立へ向けた「準
備委員会」の設立を表明する。
大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会設立
大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会体系図
大牟田市中心市街地活性化
基本計画策定
協議会準備委員会
大牟田市商業活性化協議会
プロジェクト部会準備会
銀座地区コミュニティ
再生部会
新栄町駅周辺
コミュニティ再生部会
大牟田駅周辺整備部会
ソフト事業推進部会
新栄町駅前地区再開発事業
③
●平成21年12月 新栄町駅前地区再開発準備会 設立総会
●平成22年 2月
8月
●平成23年 2月
8月
中心市街地活性化基本計画事業提案書提出
準備委員会 ⇒ 大牟田市
まちづくりシンポジウム開催
新栄町駅前地区再開発事業への協力要請
再開発準備会 ⇒ 大牟田市
まちづくりシンポジウム開催
12月 商工会館誘致の協力依頼
再開発準備会 ⇒ 商工会議所執行部