大牟田のまちづくり～大牟田商工会議所の取り組み～平成２４年５月１４日これまでの大牟田市のまちづくり ●昭和６１年４月「シェイプ・アップ・マイタウン計画」が策定 ●昭和６３年３月中心商店街における「コミュニティ・マート構想」 ●平成「新栄町商店街ＣＩ計画」に基づく事業元年３月 ●平成１２年～空き店舗対策事業や起業家支援事業等 ●平成１５年７月「大牟田市中心市街地活性化基本計画」を策定 ●平成１８年度「大牟田市地域商業計画」策定中心市街地では、松屋や井筒屋などの核的存在であった大型店の相次ぐ閉店、郊外へ新たな大型店の進出等の影響が大きく、中心商店街は集客力が著しく低下した。大牟田のまちづくりにおける３つの出来事１．松屋の閉店２．イオン出店３．新栄町駅前再開発事業松屋百貨店の閉店 ●昭和１２年大正町一丁目で創業 ●平成１０年大正町一丁目地区市街地再開発事業へ正式に参画 ●平成１３年ゆめタウン大牟田オープン ●平成１４年民事再生手続き申請 ●平成１６年７月２日閉店松屋閉店後の商工会議所の対応㈱松屋関連中小企業相談窓口の開設 ①金融相談 ②雇用対策 ③㈱松屋関連事業者等のための個別事業相談会の開催 ④テナントの新規出店先についての対応 ⑤中心商店街について松屋跡地利活用経過 ① ●平成１６年７月２日民事再生手続き廃止がなされる。４日１Ｆ入居テナントより、９日大牟田市中心地区商店街連絡協議会より福岡地方裁判所・民事再生監督員へ１Ｆ部分の営業継続許可要請がなされた。２１日民事再生監督員・大牟田市・商工会議所の３者で協議を行った。８月５日破産宣告。１２日破産管財人と大牟田市長、商工会議所会頭との懇談がそれぞれなされた。 ●平成１７年４月破産管財人・大牟田市・商工会議所の３者による打ち合わせ。 ●その後、破産管財人と商工会議所で正式に協議に入る。松屋跡地利活用経過 ② ●平成１７年９月破産管財人より、公的機関が購入するのがベストとの提案がなされる。１０月後安井開発と商工会議所で松屋跡地利用の検討に入る。 ●平成１８年１月破産管財人より、裁判所が今年度中に方向性を出したいとの考えを受ける。２月破産管財人より３月２０日に現計画を裁判所に説明して欲しいとの打診あり。３月福岡地裁において現計画を裁判官に説明。結果破産手続きが１年延長される。松屋跡地利活用経過 ③ ●平成１８年４月この時期より抵当権者・地権者への説明、計画実現への様々な動きを行う。 ●平成１９年３月投資会社から安井開発へ松屋の買付証明書が発行される。５月投資会社と安井開発の交渉が決裂。再度、破産管財人と商工会議所で協議を始める。６月商工会議所より破産管財人に対し３つの提案を行う。 ①会議所を含め地元での購入 ②ＴＯＭネットのプラン（再開発事業） ③以前に打診していた三井不動産この３点を早急に検討することとなった。松屋跡地利活用経過 ④ ●平成１９年６月２２日松屋本館西側２階部分の窓を塞いでいたモルタル壁が道路に落下！７月外壁の改修工事が始まる。同時期に破産管財人より取得業者がいることを伝えられる。８月柳川の解体業者が松屋跡地購入の件で来所。１０月１１日破産管財人より１０月２２日に柳川の業者へ売却する旨を伝えられる。１６日西山商業対策委員長より、柳川の購入予定業者へ要望書を提出。２２日土地売買契約及び諸手続き完了。 ●平成２０年２月解体工事期間の説明がなされる。イオン出店をめぐる経過 ① ●平成１７年１１月１５日イオンが大牟田への出店を検討中であると新聞報道される（西日本新聞）。１２月２７日三井鉱山㈱が権利者２名(計３名)の同意を得て大牟田市へ岬町地区の都市計画変更を盛り込んだ「都市計画提案書」を提出。 ●平成１８年１月３１日イオン九州㈱が市長、市議会議長、商工会議所会頭へ「イオン大牟田ショッピングセンター(仮称)」の事業計画書を提示。２月１３日大牟田市が三井鉱山㈱から提出された岬町地区における「都市計画提案」について都市計画変更を行なうべきと判断。１６日大牟田市、商工会議所で中心市街地活性化基本計画の認定の件で、経済産業省・中小企業庁・国土交通省と面談。イオン出店をめぐる経過 ② ●平成１８年２月１８日大牟田市内の商業者で「まちづくり期成会」設立。２２日大牟田市議会２月定例会で、イオン進出による公共投資についての質問に対する答弁で、都市整備部長が「地区計画変更による土地利用の変更に伴ない新たな公共投資はない」と否定。３月３日商工会議所が大牟田市へ「大牟田都市計画地区計画（岬町地区）変更手続きの一時保留」を要望書を提出７日大牟田市が商工会議所からの要望に対して「地区計画案の法定縦覧の開始日を２月１６日から２月３０日へと２週間繰り下げる」と回答がある。イオン出店をめぐる経過 ③ ●平成１８年３月９日大牟田市議会２月定例会で、西山議員より「大牟田市は中心市街地活性化基本計画の大臣認定を取る意気込みはあるのか？」の質問に対し、当時の助役が「我々としては認定に向け全力を傾注してまいりたいと思っております。」と答弁する。４月１１日商工会議所臨時常議員会開催。「岬町地区都市計画変更の件について」結論が出ず、再度臨時常議員会を開催することとなった。１２日商工会議所臨時常議員会開催。商工会議所臨時常議員会において「地区計画変更案」についてやむを得ず認めることを決定。出席者２０名賛成：１４名反対：６名イオン出店をめぐる経過 ④ ●平成１８年４月２６日まちづくり期成会より大牟田商工会議所へイオン出店凍結の要望。２７日商工会議所臨時議員総会開催。「地区計画変更案」について商工会議所としてやむを得ず（苦汁の選択）認めることを決定。２８日大牟田市都市計画審議会において「地区計画変更案」について承認。５月１２日全商連が都市計画変更の中止を福岡県知事へ要望所を提出する。１４日柳川・大川の商業団体がイオン出店に対する反対を表明する。１６日イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を福岡県知事に求めるよう、柳川商店街振興組合より柳川商工会議所へ要望書を提出する。イオン出店をめぐる経過 ⑤ ●平成１８年５月１８日イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、柳川商店街振興組合より福岡県知事へ要望書を提出する。２２日福岡県都市計画審議会において、福岡県大規模集客施設適正立地専門委員会を設置し、岬町地区の「地区計画変更案」について調査検討する事が決定。また、その検討結果が都市計画審議会に答申され、県知事が最終的な同意の可否を判断する事が決定。２４日イオン出店予定地の都市計画変更の不同意を、柳川商工会議所より福岡県知事へ要望書を提出する。６月２８日第２回福岡県大規模集客施設適正立地専門委員会において、大牟田都市計画地区計画変更に係る関係者へのヒアリングを実施。イオン出店をめぐる経過 ⑥ ●平成１８年７月７日福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会によるイオン阻止総決起大会を柳川で行う。１５日福岡県南・熊本県北広域まちづくり連合会より福岡県知事・県議会議長へイオン出店反対の要望書を提出。８月３日福岡県都市計画審議会において、「大規模集客施設適正立地専門委員会」が「明らかに決定的な問題があるとはいえない」と報告したが、同審議会が専門委員会の立地評価で６つの意見について大牟田市へ回答を求め、審議会としての結論を持ち越す。９月１２日福岡県都市計画審議会において、地区計画変更について承認。１３日大牟田都市計画地区計画の変更について県知事が同意。イオン出店をめぐる経過 ⑦ ●平成１８年９月１５日大牟田市が岬町地区の大牟田都市計画地区計画変更について決定告示。１０月６日まちづくり期成会解散でイオン問題に一定の決着がつく。 ●平成１９年２月９日イオン九州㈱・㈱ダイヤモンドシティが大牟田市、商工会議所へ挨拶及び出店計画の概説明。７月１１日イオン九州㈱･㈱ダイヤモンドシティが大牟田市、商工会議所へ「ダイヤモンドシティ大牟田ショッピングセンター」の事業計画書を提示。当初計画の延床面積75,000㎡･店舗面積42,000㎡を延床面積96,000㎡･店舗面積45,000㎡へと拡張。イオン出店をめぐる経過 ⑧ ●平成１９年１０月３日福岡県は、イオンモール㈱が提出していた計画の拡張について、店舗部分の面積拡張分である 3,000㎡を認めないとする見解を発表し、イオンモール㈱へ文書にて提出。大牟田市も同様の見解とするコメントを発表。１５日述床面積93,000㎡･店舗面積43,000㎡で計画を推進していくとの回答があった。 ●平成２０年１月２２日イオンモール㈱が、岬町地区への「(仮称)イオンモール大牟田」の出店を表明。３月２８日福岡県が、イオンモール大牟田の開発を許可。７月３１日当初、平成２１年春オープン予定であった計画が資材高騰などによる建築コストアップにより同年８月以降のオープンになり、延床面積も約１５％縮小される模様と新聞報道される。（日刊大牟田新聞社）イオン出店をめぐる経過 ⑨ ●平成２３年３月１８日「イオンモール大牟田グランドオープン」新栄町駅前地区再開発事業 ●平成１９年８月 ① 大牟田市を通じて西日本鉄道が、新栄町駅周辺の同社所有未利用地の有効活用を探るための調査を平成１９年度事業として実施する旨の報告あり。１０月大牟田市の仲介により、西鉄と九州リースサービスが意見交換し、西鉄が実施する調査事業とオームタガーデンホテルのリニューアル計画とを連携させた新栄町駅とオームタガーデンホテルを中心とする駅周辺の一体的開発の可能性へ向けて調査、研究していくことが確認される。 ●平成２０年１月大牟田全市商店連合会専務理事より新栄町駅周辺の開発について、西鉄、九州リースサービス、イズミの３社を中心とする「Ｓプロジェクト研究会」の立ち上げについて、商工会議所への出席要請あり。６月第６回Ｓプロジェクト研究会でＴＯＭネットの林代表より３部会の設置提案あり。 ①再開発事業 ②自由通路 ③駅前広場新栄町駅前地区再開発事業 ●平成２０年７月９月 ② 第７回Ｓプロジェクト研究会において、商工会議所より、「中心市街地活性化協議会」の設立へ向けた「準備委員会」の設立を表明する。大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会設立大牟田市中心市街地活性化協議会準備委員会体系図大牟田市中心市街地活性化基本計画策定協議会準備委員会大牟田市商業活性化協議会プロジェクト部会準備会銀座地区コミュニティ再生部会新栄町駅周辺コミュニティ再生部会大牟田駅周辺整備部会ソフト事業推進部会新栄町駅前地区再開発事業 ③ ●平成２１年１２月新栄町駅前地区再開発準備会設立総会 ●平成２２年２月８月 ●平成２３年２月８月中心市街地活性化基本計画事業提案書提出準備委員会 ⇒ 大牟田市まちづくりシンポジウム開催新栄町駅前地区再開発事業への協力要請再開発準備会 ⇒ 大牟田市まちづくりシンポジウム開催１２月商工会館誘致の協力依頼再開発準備会 ⇒ 商工会議所執行部