第1章問われている教師の指導力

第１章日本の学校制度の概要
• （１）「学校」とは
• ・一般的には、そこで学ぶものに対して系統的な教育を
行う場所、施設
• ・日本で「学校」という用語が一般的に使われるように
なったのは、明治以降で、それ以前の教育施設は、藩
校、寺子屋、塾、学問所などと呼ばれていた。
• ・英語ではschool（古代ギリシャ語のschole：スコレー
（暇）、ラテン語でshola：スコラ（学術）、に由来）
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第１章日本の学校制度の概要
• （２）現代日本における学校
• ①教育基本法
– （学校教育）第六条
法律に定める学校は、公の性質を有するものであって、国、
地方公共団体及び法律に定める法人のみが、これを設置す
ることができる。
２前項の学校においては、教育の目的が達成されるよう、
教育を受ける者の心身の発達に応じて、体系的な教育が組
織的に行われなければならない。この場合において、教育
を受ける者が、学校生活を営む上で必要な規律を重んずる
とともに、自ら進んで学習に取り組む意欲を高めることを重
視して行われなければならない。
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第１章日本の学校制度の概要
• ②学校教育法
– 第１条この法律で、学校とは、幼稚園、小学校、中学
校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、大学及
び高等専門学校とする。
– 第２条学校は、国（国立大学法人及び独立行政法人
国立高等専門学校機構を含む。以下同じ。）地方公共
団体（公立大学法人を含む。次項において同じ。）およ
び私立学校法第３条に規定する学校法人（以下学校法
人と称する。）のみが、これを設置することができる。
高専：64校（１９６１年改正）
中等教育学校：２７校（1998年改正）
特別支援学校：旧盲学校、聾学校、養護学校を一本化
（２００７年）
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• ③1条校に準ずる「学校」
• １）専修学校
– 第1条に掲げるもの以外の教育施設で、職業若しくは実
際生活に必要な能力を育成し、又は教養の向上を図るこ
とを目的として次の各号に該当する組織的な教育を行う
もの（当該教育を行うにつき他の法律に特別の規定があ
るもの及び我が国に居住する外国人を専ら対象とするも
のを除く。）は、専修学校とする
– 1．修業年限が１年以上であること。
– 2．授業時数が文部科学大臣の定める授業時数以上であ
ること。
– 3．教育を受ける者が常時40人以上であること。
–
（学校教育法第124条）
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• １－２）専修学校の課程と呼称（学校教育法125条）
• ・高等課程（高等専修学校）
– 中学校若しくはこれに準ずる学校を卒業した者若しくは中
等教育学校の前期課程を修了した者又は文部科学大臣
の定めるところによりこれと同等以上の学力があると認め
られた者に対して、中学校における教育の基礎の上に、
心身の発達に応じて前条の教育を行う
– 高等課程を置く専修学校は、高等専修学校と称すること
ができる
• ・専門課程（専門学校）
– 高等学校若しくはこれに準ずる学校若しくは中等教育学
校を卒業した者又は文部科学大臣の定めるところにより
これに準ずる学力があると認められた者に対して、高等
学校における教育の基礎の上に、前条の教育を行う
– 専門課程を置く専修学校は、専門学校と称することがで
きる
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第１章日本の学校制度の概要
• ２）各種学校（学校教育法１３４条）
– 第134条第１条に掲げるもの以外のもので、学校教育に
類する教育を行うもの（当該教育を行うにつき他の法律に
特別な規定のあるもの及び第124条に規定する専修学校
の教育を行うものを除く。）は、各種学校とする。
• ④学校教育法以外の法律に規定されている教育施設の例
– 職業訓練施設＝防衛大学校、航空大学校、気象大学校、
自治大学校、職業訓練大学校など
– 児童福祉施設＝保育所、児童厚生施設、児童養護施設
など
– 社会教育施設＝公民館、図書館、博物館など
– 矯正教育施設=少年院、少年鑑別所など
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• （４）「学校」の成立過程
• ①奈良時代（大化の改新による律令国家の成立）
• ②なぜこの時代に「学校」組織が成立したのか
– 行政府と行政機構が整備
– 地方の行政単位としての国、郡、里が整備
• ③この時代に登場した「学校」
– １．大学寮：中央の官僚養成機関
– ２．国学：地方の官僚養成機関、郡司の子弟を対象
–
とする教育機関
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• ④その後、僧侶のための学校、武士の子弟のための学校（藩校）、民衆
のための教育機関（寺子屋）、私塾（吉田松陰の松下村塾）など
– 主な藩校
• 日新館（会津藩）、興譲館（米沢藩）、弘道館（水戸藩）、明倫館
（長州藩）、弘道館（佐賀藩）、時習館（熊本）、造士館（薩摩藩）な
ど
– 明治以降、一部は、高等中学（旧制高校）等の改組を経て大学へ、ま
た、一部は、尋常中学を経て戦後の新制高校等へ
• 金沢藩・明倫堂（1792年）→現金沢大学
• 松本藩・崇教館（1793年）→重要文化財旧開智学校、一部現長野
県松本深志高等学校
• 吉田藩（三河国）・時習館（1752年）→名称を借り受けて愛知県立
時習館高等学校
• 尾張藩・明倫堂（1783年）→現愛知県立明和高等学校
• 田原藩・成章館（1810年）→愛知県立成章高等学校
• 長州藩・明倫館：萩（1719年）→現明倫小学校・山口県立萩高等
学校
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• ⑤江戸末期：西洋の進んだ科学技術の摂取をめざした幕府
直轄の施設
– 蕃所調室設置（1856、安政3、後に洋書調室、開成所、東
京帝国大学の母体となる）
– 長崎海軍伝習所、軍艦訓練所、西洋医学所など
• ・その他、各藩における洋学教育機関
• ・これらの教育施設の特徴は何か
– 特定の身分、階層の人たちを対象
– 特別の目的を持った施設
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• （５）すべての国民を対象とする全国的な学校制度（公教育制度）の成立
• ①学制（ 1872（明治５）年７月）
• ・「被仰(おおせい)出書(だされしょ)」（「学制序文」「学事奨励に関する被
仰(おおせい)出書(だされしょ)」）
• その趣旨
• 1.人間が才能、技能を発達させ、幸福な生活を送ることができるのは、学
問以外には求められない、
• 2.そのためには全人民が学校に通うことが必要、
• 3.これからの学問は「実学」を中心とする、
• 4.就学に身分、性の区分はない、
• 5.学問は国や汎のためにあるのではなく、個々人のためにある、
• 6.したがってその費用は各人が負担する
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• ②学制の概要
– １．全国を8の大学区（翌年7）に分け8大学校、1大学区を
32中学区にわけ256中学校、1中学区を210小学区にわ
け53760小学校を置くことを定めた。（フランスの学制にな
らった）
– ２．小学校：８年制（下等小学校４年、上等小学校４年）
– ３．東京、愛知、大阪、広島、長崎、新潟、青森（当初は
石川も）に本部
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