Carlos Anderson - SGP – Secretaria de Gestión Publica

Modernización de la Gestión Pública:
El rol de CEPLAN
Carlos A. Anderson
¿Cómo funciona el
Sistema Nacional de
Planeamiento
Estratégico?
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SINAPLAN Y CEPLAN
SINAPLAN es un
conjunto articulado e
integrado de órganos,
subsistemas y
relaciones
funcionales, que
coordina y viabiliza el
planeamiento
nacional
CEPLAN es un
organismo
técnico
especializado
que ejerce la
rectoría
efectiva del
SINAPLAN
Ente Rector
Órganos del
Gobierno
Nacional
Otros
organismos
de gobierno
Organismos
autónomos
Organismo Nacional de Consensos
Gobiernos
Regionales
y Locales
¿Cuál es el rol de CEPLAN
en la modernización de la
gestión pública?
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El rol de CEPLAN
Brindar a todos
los niveles de
gobierno las
políticas
nacionales, a
través del PEDN
Brindar los
lineamientos
requeridos para la
articulación entre
las políticas
públicas, el
planeamiento
estratégico y el
planeamiento
operativo tanto a
nivel sectorial
como territorial
¿Cuál es la situación
actual del Planeamiento
Estratégico en las
Instituciones Públicas?
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… Prácticas heterogéneas en Planeamiento
PESEM Energía y Minas
PDRC Huancavelica
PDLC Miraflores
PDLC Ilo
PDRC Arequipa
PDLC Kañaris
PDRC Ucayali
PDRC San Martin
PESEM-Educacion
PESEM Producción
PDRC Lima
Plan Nacional de Acción por la Infancia y de la PEI Min Justicia
Adolescencia 2012-2021.
PDRC Moquegua
PESEM Salud
Plan Nacional de Igualdad de Género
PEI MINCETUR
2012-2017
PESEM MINCETUR
Plan Estratégico Nacional
PEI Salud
POI Interior
de Artesanía - PENDAR.
Plan Nacional Perú contra la
Plan Nacional de Gestión Integral de
indocumentación
Residuos Sólidos
Plan Nacional de Movilización por la Alfabetización PRONAMA
Plan Nacional de Recursos Hídricos
Plan Nacional de Reforestación
… más de 100 Planes Especiales
Evaluación de la aplicación de
la metodología de
Planeamiento Estratégico
PESEM
Sólo 4 de 11 PESEM lograron
un puntaje aceptable
Planes Regionales
Sólo 6 de 19 Planes Regionales
lograron un puntaje aceptable
Fuente: Informe de sistematización de
planes regionales y sectoriales –
CEPLAN, 2011
Por lo tanto, necesitamos
fortalecer el marco
normativo
(Estructura Básica)
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Estructura Básica
Objetivo
Establecer los conceptos, principios, procesos, funciones y
responsabilidades para el funcionamiento del SINAPLAN
Finalidad
 Que las Instituciones Públicas mejoren su desempeño y su relación con
los actores claves
 Que los recursos públicos, físicos y financieros, se asignen y gestionen
con eficiencia en función a prioridades
 Que los esfuerzos de los diversos actores en los tres poderes del Estado
y tres niveles de gobierno se alineen y complementen sinérgicamente
al PEDN
 Que los diversos actores privados y públicos tengan mayor capacidad
para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los riesgos
Marco Conceptual del Planeamiento Estratégico
Toma de decisiones
 Acciones para adecuarse
internamente
 Afrontar riesgos y
 Aprovechar oportunidades
Ventajas del Planeamiento Estratégico
Permite al Estado actuar como un todo coherente y
articulado hacia el logro de los objetivos estratégicos
nacionales
Fomenta la capacidad de las entidades para mirar el
futuro, el entorno y las limitaciones internas para la
toma de decisiones
Facilita la búsqueda de consensos con los actores
claves, de modo que se apropien de las decisiones
estratégicas del sector público
Fomenta la articulación vertical y horizontal entre
sectores, gobiernos regionales y locales
Promueve la eficiencia , eficacia y una cultura de
evaluación en la Gestión Pública
Fases del Planeamiento Estratégico
Planificación
Planificación
Planificación
Prospectiva
Estratégica
Operativa
Identificación de
brechas,
tendencias y
escenarios
Definición de la
Cadena
estratégica: visión,
objetivos,
indicadores y
acciones.
Permite poner en
marcha la
estrategia
institucional
Seguimiento y
Evaluación
Sistema de
seguimiento
y evaluación
… Para cada nivel de gobierno se aplican diferentes fases
Niveles
Fases del Planeamiento Estratégico
Nacional
Sectorial
Planificación
Prospectiva
Planificación Seguimiento y
Estratégica
Evaluación
Regional
Local
Planificación
Estratégica
Seguimiento y
Evaluación
Institucional
Planificación
Operativa
Seguimiento y
Evaluación
… Jerarquía entre los Planes
Proceso de Planeamiento Estratégico
Planificación
Planificación
Planificación
Prospectiva
Estratégica
Operativa
Análisis de la
Situación Inicial
Identificación de
Variables e
Indicadores
Construcción
de la visión,
objetivos,
indicadores
Escenario
Óptimo
Escenario
Tendencial
Escenarios
Exploratorios
Determinación
de acciones
estratégicas
Determinación
de la misión,
objetivos y
acciones de
nivel operativo
que
corresponden a
la entidad,
alineados a los
objetivos
estratégicos
Articulación
con el
Presupuesto
por Resultados
Seguimiento y
Evaluación
Determinación
del tablero de
indicadores
Evaluación del
desempeño
institucional y
generación del
conocimiento
para la mejora
continua de los
servicios que
presta el
Estado
Órganos que participan en el Proceso de Planeamiento Estratégico
Órganos resolutivos de las
entidades públicas
(aprueba el PE)
Actores claves
(organizaciones públicas
o privadas vinculados)
Órganos encargados del
Planeamiento Estratégico
(dirigen el proceso de PE)
(Ente Rector)
Comisión encargada del
Planeamiento Estratégico
(desarrollan el proceso de PE)
Muchas Gracias
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