G. Fontaine - Análisis de políticas públicas FGV-EAESP Análisis de políticas públicas Profesor: Guillaume Fontaine Periodo de ejecución: del 07/07/2015 al 18/07/2015 segunda a sábado (exceto em 9, 10 e 11 de Julho em função do feriado local) Horarios: lunes a viernes, 8.00-13.30 horas (exceto em 07/07: 13.00-18.30 horas) Idioma: español Objetivos • El objetivo principal de este curso es introducir al análisis de políticas públicas a partir de una revisión general de la literatura teórica contemporánea. Al finalizarlo, los estudiantes tendrán una comprensión profunda de los problemas de investigación que plantea la acción pública en la actualidad, en particular en América Latina y el Caribe; conocerán los enfoques analíticos más importantes a partir de los cuales se abordan estos problemas y los principales métodos de investigación que se aplican en la actualidad al análisis de políticas. Organización del curso y evaluación • El curso se desarrolla en 8 sesiones de 51/2 horas. Está organizado en dos partes. En la primera parte se abordan aspectos epistemológicos, históricos y teóricos que permiten delimitar el campo de estudio, sus objetos y sus problemáticas. En la segunda parte se presentan los principales métodos y enfoques analíticos utilizados para el estudio de las políticas públicas. • Cada día la sesión inicia con una presentación y una discusión de un tema (21/2 horas), luego continúa con un ejercicio de aplicación sobre el mismo tema, a partir de los proyectos de investigación de los estudiantes (3 horas). • La evaluación se basa en cuatro notas: • Dos (2) ejercicios prácticos realizados en aula • Dos (2) ejercicios realizados en casa 1 G. Fontaine - Análisis de políticas públicas Temario por sesión Sesión 1 - Epistemología • Introducción: El análisis de políticas públicas: ¿Por qué? y ¿Para qué? • Los orígenes • Una disciplina en auge • El análisis de políticas en América Latina y el Caribe • El falso dilema entre positivismo y constructivismo • Las políticas públicas como objeto de estudio Sesión 2 - Historia • Los aportes conceptuales de los pioneros • La segmentación del campo de estudio • Las paradojas del ciclo de políticas Sesión 3 - Praxis • La transformación del rol del Estado • La incidencia de los actores no-estatales • El diseño de las políticas públicas Sesión 4 - Teorías • Los enfoques racionalistas • Los enfoques neo-institucionalistas • Los enfoques cognitivistas Sesión 5 - Métodos • Análisis cualitativo y cuantitativo de políticas • Comparación • Seguimiento de procesos Sesión 6 - Marcos analíticos descriptivos 2 G. Fontaine - Análisis de políticas públicas • Sociología de la acción pública • Análisis deliberativo de políticas Sesión 7 - Marcos analíticos explicativos (1) • Coaliciones promotoras • Análisis y desarrollo institucional Sesión 8 - Marcos analíticos explicativos (2) • Equilibrio puntuado • Dependencia de la trayectoria • Diseño de políticas • Conclusión del curso Sesión Fecha Referencias 1 07/07 Fontaine G., 2015, Introducción + Cap. 1; Mintrom & Wiliams, 2013. 2 08/07 Fontaine G., 2015, Cap. 2; Jann & Wegrich, 2007. 3 13/07 Fontaine G., 2015, Cap. 3; Pierre & Peters, 2000. 4 14/07 Fontaine G., 2015, Cap. 4; Grau Creus, 2002. 5 15/07 Fontaine G., 2015, Cap. 5; Peters, 2013; Bennett, 2010. 6 16/07 Fontaine G., 2015, Cap. 5; Muller, 2010; Fischer, 2007. 7 17/07 Fontaine G., 2015, Cap. 5; Sabatier & Weible, 2007; Ostrom, 2011. 8 18/07 Fontaine G., 2015, Cap. 5; True et al., 2007; Mahoney, 2000; Howlett et al., 2006. Bibliografía Bennett Andrew (2010), “Process tracing and causal inference”. In: H. Brady, D. Collier (Ed.), Rethinking Social Inquiry: Diverse Tools, Shared Standards (2nd Ed.). Plymouth: Rowman & Littlefield Publishers, 207-220. Fischer Frank (2007), “Deliberative Policy Analysis as Practical Reason: Integrating Empirical and Normative Arguments”. In: F. Fischer, G. Miller, M. Sidney (Ed.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods. Boca Raton: Taylor & Francis, 223-236. 3 G. Fontaine - Análisis de políticas públicas Fontaine Guillaume (2015), Análisis de Políticas Públicas: Conceptos, Teorías y Métodos. Quito, Madrid: Anthropos & FLACSO Ecuador (en prensa). Grau Creus Mireia (2002), “El estudio de las políticas públicas: enfoques y metodologías de análisis”. In: M. Grau, A. Mateos (Coord.), Análisis de políticas públicas en España: enfoques y casos. Valencia: Tirant lo Blanch, 29-58. Howlett Michael, Jonathan Kim, Paul Weaver (2006), “Assessing Instrument Mixes through Program- and Agency-Level Data: Methdological Issues in Contemporary Implementation Research”. Review of Policy Research, 23 (1): 129-151. Jann Werner, Kai Wegrich (2007), “Theories of the Policy Cycle”. In: F. Fischer, G. Miller, M. Sidney (Ed.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods. Boca Raton: Taylor & Francis, 43-62. Mahoney James (2000), “Path Dependence in Historical Sociology”. Theory and Society, 29: 507548. Mintrom Michael, Claire Williams (2013), “Public policy debate and the rise of policy analysis”. In: Araral Eduardo, Scott Frizen, Michael Howlett, M. Ramesh, Xun Wu (Ed.) (2013), Routledge Handbook of Public Policy. London, New York: Routledge, 3-16. Muller Pierre (2006), Las políticas públicas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 93-125. Ostrom Elinor (2011), “Background on the Institutional Analysis and Development Framework”. 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