チリ政治情勢報告（５月）平成２７年６月１．概要（１）内政面では，１１日に９名の閣僚交代が実施されたほか，２１日にはバチェレ大統領による年次教書演説が行われた。（２）外交面では，ボリビアとの｢海への出口｣問題に関し，国際司法裁判所（ＩＣＪ）における口頭弁論が実施された。（３）６月２日発表のAdimark GfK社調査による５月のバチェレ大統領の支持率は２９％（前月比－２ポイント），不支持率は６６％（前月比＋２ポイント）となった。２．内政（１）バチェレ大統領による閣僚交代の実施１１日，バチェレ大統領は９名の閣僚交代を実施した（一度に交代した人数としては，民政移管後最多）。｢バ｣大統領は今般の閣僚交代の理由に関し，「政権運営の見直しや，政権２年目という新たなステージで共に働くチームメンバーの見直しなど，複数の要素を見直す必要があると考えた」とコメント。ペンタ社不正政治献金問題やカバル社土地売買問題，ＳＱＭ社不正政治献金問題を受け，大統領の政権運営に対する批判が高まるなか，大統領が自らのリーダーシップを取り戻し，政治危機を乗り越えるために閣僚交代が行われたと見られている。新たに就任した閣僚９名は以下のとおり。ア内務大臣：ホルヘ・ブルゴス（ＤＣ：キリスト教民主党，前国防大臣）イ国防大臣：ホセ・アントニオ・ゴメス（ＰＲＳＤ：急進社会民主党，前法務大臣）ウ財務大臣：ロドリゴ・バルデス（ＰＰＤ：民主主義のための党）エ大統領府長官：ホルヘ・インスンサ（ＰＰＤ) （※その後，６月７日に辞任，後任は未定）オ内閣官房長官：マルセロ・ディアス（ＰＳ：社会党）カ社会開発大臣：マルコス・バラサ（ＰＣ：共産党）キ法務大臣：ハビエラ・ブランコ（無所属，前労働・社会保障大臣）ク労働・社会保障大臣：ヒメナ・リンコン（ＤＣ，前大統領府長官）ケ文化大臣：エルネスト・オット－ネ（無所属） 1 （２）２０１５年大統領年次教書演説２１日，バチェレ大統領はバルパライソの議会において，昨年に続き２度目となる大統領年次教書演説を実施した。今般演説では，教育，労働，経済，保健等の分野において，合計５７の政策が発表されたが，多くの政策はこれまでにも既に言及されているものであった。また，相次ぐ不正の発覚を受け，国民からの政治不信が高まる中，政府として信頼回復に取り組んでいく姿勢が強調された。なお演説中に最も多くの言及が行われた分野は教育であり，高等教育機関に通う学生の一部に対する学費無償化等の政策が発表された一方，経済政策や新憲法の制定，南部における先住民問題への対応といった分野に関しては，具体的な政策や手法については言及されなかった。３．外交（１）ボリビアの「海への出口」問題：ＩＣＪにおける口頭弁論の実施ア４日－８日，国際司法裁判所においてチリとボリビアの「海への出口」問題に関し，両国の弁護団による口頭弁論が実施され，ムニョス外相も傍聴した。今般の口頭弁論は，昨年７月にチリ側が先決的抗弁書をＩＣＪに提出したことを受けて行われたもの。これを受け，ＩＣＪは本件に関する管轄権の有無につき判断することとなる（右判断は本年１０月以降になる見込み）。イチリ側口頭弁論（４日及び７日）では，チリの外交政策として条約を尊重する重要性が述べられると共に，ボゴタ条約第６条では，同条約が署名された１９４８年以前に，紛争を解決するために有効な条約が存在する場合は，ＩＣＪの管轄権から除外されると規定されていることに言及した。弁論を傍聴した「ム」外相は，「チリ側弁護団による口頭弁論は明瞭なものであり，ボリビア側の主張を切り崩す（desmontar）ことができた。ＩＣＪが本件の管轄権を有さないのは，疑う余地のないことである」と述べた。（２）李・中国首相のチリ訪問２４－２６日，李・中国首相がチリを訪問した。２５日にはバチェレ大統領との首脳会談が行われ，共同宣言を発表すると共に，二重課税防止条約や，観光査証申請料の相互免除，チリにおける人民元決済銀行（中国建設銀行）の設立，通貨スワップ協定，中チリＦＴＡ再交渉に向けた合意等を含む複数の二国間合意文書が署名された。「バ」大統領は，「チリが南米で初めて中国との外交関係を樹立してからここまでの４５年間のように，今後も長期的な視点で責任ある取り組みを行いながら，両国間の外交関係の基盤を強化していく」と発言した。 2 （３）第７回チリ・アルゼンチン二国間大臣会合の開催１５日，チリにて第７回チリ・アルゼンチン二国間大臣会合が開催され，チリ側からムニョス外相，ブルゴス内務大臣，ゴメス国防大臣らを含む１３大臣，アルゼンチン側からは９大臣が出席した。会合後には，バチェレ大統領出席のもと，投資，鉱業，国境をまたがるトンネル及び鉄道の建設や道路開設，入国手続きの簡素化といった分野での二国間合意文書が署名された。会合後｢ム｣外相は，｢（今回の会合をとおして）チリとアルゼンチンの非常に良好な関係が示された｣と述べ，特に国境付近での移動やコネクティビティの改善における成果につきコメントした。 3