仕様書第１委託件名外国人旅行者向け公共交通機関等共通パス（IC カード）に関する調査・分析等業務委託第２委託目的及び事業概要 2020 年に向けて外国人旅行者の受入環境を充実させ、旅行者の更なる誘致につなげるため、外国人旅行者の視点に立って、公共交通機関や観光施設をより一層利用しやすいものとし、旅行者の回遊性と利便性を向上させることを目的として、共通 IC カード等に関する検討を行う上での基礎資料とするため、以下の調査・分析を実施する。１共通 IC カード等に関するマーケティング調査及び分析（現況調査、外国人旅行者のニーズ調査、国内関連事業者のニーズ調査、国内外の導入事例調査等）の実施２マーケティング調査及び分析に基づき設定される効果的かつ効率的な利用モデル（スキーム、価格・期間・利用可能なエリアと施設の設定、実施上の課題及び対応策の企画立案を含む。）の企画提案（複数のモデルを提案）３第３利用モデルにおける収入・コスト分析の策定契約期間契約締結の翌日から平成 28 年３月 31 日まで第４履行場所公益財団法人東京観光財団（以下「財団」という。）の指定する場所第５委託内容１全体運営（１）受託者は、東京都全体の観光振興を図る観点から、公平かつ客観的な見地に基づいて本委託業務の履行を行うこと。（２）履行に当たり、平成 27 年８月下旬を目途に、下記の２（２）ア）からオ）までの中間報告を取りまとめの上、財団に提出すること。また、平成 28 年２月下旬を目途に、最終報告書を取りまとめの上、財団に提出すること。なお、契約締結後直ちに、これらのことを踏まえた事業計画書を作成し、財団に提出し、承認を得ること。さらに、受託者は業務の進捗状況について綿密に財団に報告すること。２調査及び分析方法の企画（１）上記第２で掲げた目的を鑑み、最適な調査及び分析方法について企画すること。（２）調査・分析方法は下記のア）からカ）までに掲げた内容を中心に、必要と想定される調査及び分析方法について改善を加えること。ア）現況調査及び分析 ① 都内及び近隣県で利用可能な交通系 IC カード及び外国人旅行者向け企画乗車券（IC か否かを問わず）の仕様（購入方法、利用形態、利用可能な付随サービス等）の比較を行う。 ② 交通系 IC カードの規格、技術仕様等について調査する。なお、オートチャージ型の交通系 IC カードについてもその規格、技術仕様等の調査を実施すること。 ③ 外国人旅行者の交通機関による移動（行動範囲や特性等）について、ビッグデータ等を活用した動態調査を行うとともに、移動において利用される支払方法（切符、交通系 IC カードや企画乗車券）、その入手方法の把握のための聞き取り調査を実施する。イ）外国人旅行者のニーズ調査及び分析 ① 現行の交通系 IC カード及び企画乗車券等における改善すべき点やニーズについて調査を実施する。 ② 共通 IC カード等の利用により改善が期待される事例の分析を行う。 ③ 海外発行のクレジットカードの活用に関する外国人旅行者のニーズの調査及び利用により改善が期待される事例の分析を行う。ウ）利用モデル構築のための事業者からの情報収集、ニーズ調査 ① 交通系 IC カード及び企画乗車券に対する交通事業者、観光施設（美術館、博物館、娯楽施設等）、百貨店・小売店、飲食店等事業者のニーズの調査を実施する。あわせて、海外発行のクレジットカードを活用した交通系 IC カードの導入に関する交通事業者のニーズの調査及び課題について抽出すること。 ② 観光施設（美術館、博物館、娯楽施設等）、百貨店・小売店、飲食店等外国人旅行者がよく利用する施設を対象に、交通系 IC カードの導入事例、規模等について調査を実施する。エ）国内外の導入事例調査 ① 共通 IC カード等の利用に関する国内外の先進都市を対象に、各都市の実施スキームや具体的な手法（規格、技術仕様、発行コスト、利用者の入手・支払方法等）、事業規模、参加主体各種の課題、商品性向上の取組等、その内容を明らかにする調査を実施する。あわせて、交通機関におけるクレジットカードの活用状況についても調査すること。 ② 調査対象都市は国外５都市以上、国内３都市以上とする。オ）利用モデルの企画提案 ① 上記のア）からエ）までの調査・分析をもとに、都内及び近隣県で利用可能な共通 IC カード等の利用モデルを企画提案する。 ② 提案は、複数の公共交通機関と観光施設等で相互利用可能なモデルとし、利用可能な範囲を複数設定すること。また、海外発行のクレジットカードでの共通 IC カード等購入の仕組みや物販等において割引等が受けられる仕組みなど、旅行者の利便性、満足度向上に資する提案を組み入れることを条件とする。 ③ 提案は、期間やエリア設定が異なる５つ以上とし、それぞれの課題（技術的制約、コスト、法的制約やビジネスモデル上の制約等）を分析する。ただし、クレジットカード等を活用したモデルについても検討を行う。カ）利用モデルにおける収益分析上記オ）で設定したモデルにおける共通 IC カード等の価格設定を行い、分析を実施する。３マーケティング調査・分析の実施上記２で企画したマーケティング調査・分析方法について、それらの実施工程を含め、事前に財団に協議のうえ、円滑に実施すること。４実施手法（１）共通 IC カード等に関する検討を行うに当たっては、対象エリア等について十分な定性的及び定量的根拠をもって設定すること。また、調査分析に当たっては、財団が設置する検討委員会を活用するなどし、交通事業者や団体の意見やニーズを参考とすること。（２）下記第７にて提出する報告書には、当該対象エリア等を選んだ理由、その決定に至るプロセスを含めること。（３）利用モデルは、業種を問わず民間事業者が自社の製品やサービスを販売するに当たり採用しているマーケティングの考え方を参照すること。（４）利用モデルの策定に当たっては、共通 IC カード等発行に関係する民間事業者や団体の意見を参考にすること。その際、特定の民間事業者や団体に偏ることなく幅広く意見を取り入れることに留意すること。（５）利用モデルは、対外的に平易に説明できるよう、わかりやすさと客観性とが両立したものであること。第６調査実施上の留意事項１本委託に係る調査の実施に当たっては、調査対象者に本調査の目的、意図、留意点等を説明し、調査への協力の意思等を確認した上、行うこと。２本調査への委託者は財団であるが、調査実施主体は受託者であり、調査実施に係る責任は受託者にあること。３財団の調査であることを理由に、協力を強制しないこと。また、調査対象者に対して不快感、不信感を抱かせないように十分に配慮すること。４可能な限り調査対象者の協力を得るよう努力するとともに、各調査対象者の意思を尊重し、感情を害しないよう十分に配慮すること。第７成果品本委託調査に係る以下の成果物を第８で指定する場所に納入すること。１本仕様書第５の１（２）に基づく中間報告書（１）報告書（A4 版カラー、中性紙、簡易製本したもの。） 20 部（２）報告書概要版（A4 版カラー、中性紙、簡易製本したもの。） 20 部（３）報告書の電子情報（CD-R 又は DVD-R）２部２本仕様書第５の１（２）に基づく最終報告書（１）報告書（A4 版カラー、中性紙、簡易製本したもの。） 20 部（２）報告書概要版（A4 版カラー、中性紙、簡易製本したもの。） 20 部（３）報告書の電子情報（CD-R 又は DVD-R）第８２部納入場所財団の指定する場所第９第三者代行の禁止本委託業務は、原則として第三者に代行させてはならない。ただし、事前に文書により財団と協議し、その承認を得た事項については、第三者に委託して行うことができる。第 10 支払方法委託料は、第７に掲げる全ての成果物の納入後、受託者の請求に基づき一括で支払いをする。第 11 著作権１本委託で作成した全ての成果品の著作権（著作権法第 27 条及び 28 条の権利を含む。）は、財団に譲渡すること。受託者は著作者人格権の行使をしないものとする。この規定は、受託者の従業員及び本委託遂行に当たり再委託を行った場合の再委託先又はそれらの従業員に著作者人格権が帰属する場合にも適用する。２本委託で作成した全ての成果品は、財団及び財団が認める他者について、二次利用することができるものとする。３第三者から著作権、特許権、その他知的財産権の侵害の申立てを受けた場合、受託者の責任と費用を持って処理すること。４第 12 その他著作権等で疑義が生じた場合は、別途協議の上、決定するものとする。守秘義務受託者は、業務上知り得た秘密が漏洩することがないよう十分注意すること。第 13 調査秘密の厳守受託者は、調査秘密が漏洩することがないよう十分注意するとともに、以下の項目について遵守すること。１調査目的以外に調査票又は調査対象リストの複製及び提供を行わないこと。２調査票及び調査対象リスト等の保管・管理は絶対に外部に漏洩することがないよう適切に行うこと。３調査で知り得た調査対象者の個別情報は、本調査のみに使用すること。４事故が発生した場合は、直ちに財団の担当者に連絡するとともに、適切な処理を行うこと。第 14 個人情報の保護１受託者は、本契約の履行に当たり、財団の保有する個人情報の取扱いについては、別紙「個人情報に関する特記事項」を遵守すること。２受託者は、本契約の履行に関連する受託者独自の個人情報の取扱いについては、前記「個人情報に関する特記事項」の規定に準じて、個人情報の漏えい、滅失及びき損の防止、その他の個人情報の適正な管理のために必要な措置を講じなければならない。第 15 ディーゼル車規制に適合する自動車による配送等本契約の履行に当たって自動車を使用し、又は利用する場合は、都民の健康と安全を確保する環境に関する条例（平成 12 年東京都条例第 215 号）の規定に基づき、次の事項を遵守すること。１ディーゼル車規制に適合する自動車であること。２自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物質の特定地域における総量の削減等に関する特別措置法（平成４年法律第 70 号）の対策地域内で登録可能な自動車利用に努めること。なお、適合の確認のために、当該自動車の自動車検査証（車検証）、粒子状物質減少装置装着証明書等の提示又は写の提出を求められた場合には、速やかに提示し、又は提出すること。第 16 賠償責任本委託の履行に当たり、第三者に損害を及ぼしたときは、受託者がその損害を賠償しなければならない。ただし、その損害の原因が、不可抗力、その他やむを得ない事由のときは、財団と受託者が協議の上、その処理方法を決定する。第 17 １その他受託者は、業務の詳細について、財団の担当者及び関係者と十分な打合せを行い、業務の目的を達成すること。２受託者は、本仕様書に記載のない事項及び疑義がある場合は、財団と事前に協議し、その承認を得ること。３この契約に掛かる費用は、特に本仕様書に記載のあるものを除き、全て契約金額に含むものとする。公益財団法人東京観光財団担当観光インフラ整備課苅谷、海老沼、横井