防府市庁舎建設基本構想・基本計画策定支援業務委託仕様書 [Ⅰ] 業務概要１業務名称防府市庁舎建設基本構想・基本計画策定支援業務委託２業務の目的本業務は、本市の新庁舎建設に当たり、その基本理念や建設規模、建設場所や整備計画等の基本的な考え方について、広く市民等の意見を聴きながら調査、検討するとともに、設計の要件となる事項を整理した新庁舎建設の基本構想・基本計画を策定することを目的とする。なお、基本構想･基本計画の策定に当たっては、現庁舎の執務空間及び窓口空間、文書量の現状等を把握する執務環境等調査業務を本業務とは別に委託して実施することとしているので、その結果を踏まえた新庁舎の必要面積の設定及びフロア構成等を検討し、整理するものとする。３履行期間契約締結の日から平成２９年３月３１日まで４業務の実施（１）受注者は、業務の実施に当たっては、発注者と協議を行い、その意図や目的を十分に理解した上で適切な人員配置のもとで進めること。（２）受注者は、業務の実施に当たっては、関係法令等を遵守すること。（３）受注者は、本業務の一部を再委託する場合は、予め発注者の承認を得ること。（４）受注者は、業務の進捗に関して、発注者に対して定期的に報告を行うこと。（５）業務の実施に関し疑義が生じた場合には、速やかに発注者と協議を行い、指示を仰ぐこと。５業務計画書の提出（１）受注者は、契約締結後１５日以内に業務計画書を作成の上、発注者に提出し、承認を得ること。（２）業務計画書には、次の事項を記載すること。ア検討業務内容イ業務遂行方針ウ業務詳細工程エ業務実施体制及び組織図 1 オ管理技術者、担当技術者一覧表及び経歴書カ協力者がある場合は、協力者の概要及び担当技術者一覧表キ業務フローチャートク打合せ計画ケその他発注者が必要とする事項（３）（２）に定める事項に追加又は変更が生じた場合には、速やかに発注者に文書で提出し、承認を得ること。６打合せ及び協議記録業務を適正かつ円滑に実施するため、受注者は、発注者と適宜、打合せを行い、その内容については、受注者がその都度記録し、発注者の確認を得ること。７適用基準等適用基準等は、次によるものとする。（国土交通大臣官房官庁営繕部制定・監修：最新版）（１）国家機関の建築物及びその附帯施設の位置・規模・構造の基準（２）官庁施設の基本的性能基準（３）官庁施設の総合耐震・対津波計画基準（４）官庁施設の総合耐震診断・改修基準（５）官庁施設の環境保全性基準（６）官庁施設のユニバーサルデザインに関する基準（７）官庁施設の防犯に関する基準（８）官庁施設の企画書及び企画書対応確認書の標準的書式（９）建築設計基準（１０）建築構造設計基準（１１）敷地調査共通仕様書（１２）建築設備計画基準（１３）建築設備設計基準（１４）構内舗装・排水設計基準（１５）排水再利用・雨水利用システム計画基準（１６）地球温暖化対策に寄与するための官庁施設の利用の手引き（１７）建築設計業務等電子納品要領（１８）官庁営繕事業に係る電子納品運用ガイドライン (１９) その他発注者が必要と認めるもの８資料の貸与受注者には、発注者から次のものを貸与する。 2 （１）防府市庁舎１号館・５号館・文書棟２次耐震診断報告書（平成２４年６月）（２）防府市庁舎２号館・３号館２次耐震診断報告書（平成２５年３月）（３）防府市庁舎４号館２次耐震診断報告書（平成２４年１２月） [Ⅱ] 業務対象１本庁舎棟名場所建築年構造延床面積 (㎡) 1 号館防府市寿町昭和 29 年ＲＣ造 7番1号 4 階建 2 号館昭和 46 年ＲＣ造耐震診断部署数職員数実施 5,135.18 実施済 16 206 681.47 実施済 3 33 1,688.70 実施済 3 65 3,642.96 実施済 11 187 1,128.99 実施済 2 38 700.07 未実施 1 10 2,968.06 新耐震 1 8 37 547 3 階建 3 号館昭和 36 年ＲＣ造 4 階建 4 号館昭和 56 年ＲＣ造 4 階建 5 号館昭和 29 年 (文書棟含む。) ＲＣ造 2 階建 5 号館別館昭和 45 年Ｓ造 2 階建議会棟昭和 57 年ＲＣ造 4 階建書庫・倉庫－－合計基準 1,443.54 － 17,388.97 ＊耐震診断実施済の１号館から５号館までは、いずれも目標とする耐震性を有していない。また、耐震診断時に、耐震改修計画の策定は行っていない。２本庁舎外に所在する部署のうち新庁舎への集約を検討する部署部署名場所延床面積（㎡）部署数職員数 (執務室部分のみ) 健康増進課防府市鞠生町 12 番 1 号 108.00 1 17 97.20 1 11 防府市保健センター内文化・スポーツ課防府市桑山二丁目 1 番 1 号防府市文化財郷土資料館内 3 教育委員会防府市緑町一丁目 9 番 2 号生涯学習課防府市文化センター内教育委員会防府市桑山二丁目 1 番 1 号文化財課防府市文化財郷土資料館内教育委員会防府市栄町一丁目５番１号図書館ルルサス防府内 204.80 1 20 126.25 1 18 94.12 1 4 ＊職員数は、再任用及び嘱託の職員を含む。（平成２７年４月１日現在）＊２の表の延床面積は、執務室部分のみを記載しており、当該部署における書庫、倉庫、会議室等の面積は含めていない。 [Ⅲ] 業務内容業務の内容は、次の１から４までに掲げるとおりであるが、業務の実施に当たっては、発注者と十分に打合せを行うこと。１平成２７年度業務（１）建設候補地の検討・分析市が別途４箇所程度指定する建設候補地について、３に掲げる庁内検討委員会作業部会と連携して調査・研究し、次に掲げる項目の内容を検討・整理した資料を作成すること。ア建設候補地選定の条件整理イ建設候補地選定に係る評価基準の設定ウ建設候補地ごとの整備概要（概要図、整備手法、基盤整備から建設までの概算工期等）エ建設候補地ごとに必要となるインフラ整備等の事業費の概算（２）耐震改修の検討４号館の耐震改修についての調査・検討を行い、概算コストを算出すること。（３）市民アンケート調査新庁舎に導入する機能等の参考とするために実施する市民アンケート調査の調査票の作成及び調査結果の集計・分析を行い、報告書を作成すること。なお、調査票の発送及び回収は、市が行い、それに伴う経費（消耗品、郵送料）は市が負担する。＊市民アンケート調査（郵送）…３，０００人程度を対象に実施。２平成２８年度業務（１）基本構想・基本計画の策定支援次に掲げる項目について、整理・検討を行い、基本構想・基本計画策定のための検討資料を作成するとともに、３に掲げる各種委員会等の結果を基に公表資料 4 を調製すること。ア現庁舎の現状と課題イ新庁舎建設の検討経緯ウ新庁舎建設の必要性エ上位関連計画等との整合性オ新庁舎建設の基本理念、基本方針カ規模の想定平成２７年度に別途委託して実施することとしている執務環境等調査業務（平成２８年１月末完了予定）の成果を踏まえた検討を行うこと。（ア）想定根拠と必要規模の試算（イ）入居部署の想定入居部署の想定については、「Ⅱ 業務対象」の「１本庁舎」に掲げるもののほか、「Ⅱ 業務対象」の「２本舎外に所在する部署のうち新庁舎への集約を検討する部署」についても対象とする予定であるが、詳細については、別途協議によるものとする。キ必要機能（ア）防災拠点機能（イ）防犯・セキュリティ機能（ウ）ユニバーサルデザイン（エ）窓口・市民サービス機能（オ）執務機能（カ）議会機能（キ）駐車場・駐輪場（ク）市民利用機能（ケ）環境負荷の軽減（コ）景観、周辺環境への調和（サ）その他必要と思われる機能ク庁舎の構成部門別人員把握、部門配置（構成）の検討ケ施設計画前年度の建設候補地の検討・分析結果を踏まえ、動線計画、配置計画等を検討すること。コ事業計画（ア）事業手法及び発注方式（イ）概算事業費及び財源（ウ）整備スケジュール（２）パブリックコメントの実施支援等 5 パブリックコメント（１回程度）実施に係る資料の作成等３平成２７年度・平成２８年度共通業務（１）各種委員会等への対応市では、市民公募委員も含めた防府市庁舎建設基本構想・基本計画検討委員会を組織し、資料等を提示の上、意見を集約していく予定である。また、この委員会への提出議題の検討等のため、庁内検討委員会及び同委員会作業部会（５部会）を設けて検討を行うこととしている。受注者は、これらの委員会等への資料提供、支援等を行うこと。ア委員会等への資料作成（ア）防府市庁舎建設基本構想・基本計画検討委員会及び庁内検討委員会（イ）庁内検討委員会作業部会イ防府市庁舎建設基本構想・基本計画委員会への出席委員会は、平成２７年度５回程度、平成２８年度５回程度の開催を予定しているが、受注者には全てに出席を求めるものではなく、必要に応じ、合計５回程度（平成２７年度３回程度、平成２８年度２回程度）、出席してもらう想定である。ウ庁内検討委員会作業部会（５部会）への出席各作業部会とも月１回程度の開催を予定しているが、受注者には、全ての作業部会に出席を求めるものではなく、必要に応じ、合計１５回程度（平成２７年度８回程度、平成２８年度７回程度）、出席してもらう想定である。エ意見の集約と公表資料の作成４成果品（１）成果品ア市民アンケート調査報告書１０部（平成２７年度）イ基本構想・基本計画（本編、資料編）８０部（平成２８年度）＊原則としてＡ４縦型ファイル綴じ込み、左綴じ、カラー刷りとする。ウ基本構想・基本計画概要版（平成２８年度）＊部数等については別途協議による。（２）（１）の電子データ各１部＊ CD-R、DVD-R等汎用の電子媒体に記録したものであること。＊記録形式は、閲覧及び編集が行える形式とし、別途協議による。 [Ⅳ] 参考資料業務の実施に当たっては、市ホームページ上に掲載している次の資料を参考にすること。 6 （１）庁舎建設の検討に係る報告書（庁舎建設プロジェクトチーム平成２６年３月）（２）庁舎建設への意見報告書（防府市庁舎建設懇話会平成２７年３月）＊これらの報告書は、庁舎建設に当たっての市の決定した方針を示したものではないので留意すること。 7