環境課題における解決の糸口 特集 環整第43号（昭和46年10月16日）/環整第45号（昭和46年10月25日）/東京高判（平成16年 6月3日） 。 又は他人に売却すること︵有償で はじめに 企業というと、製造や販売等と いった事業活動の内容に目がいき 譲渡すること︶ができないために 不 要 物 と は、占 有 者︵ ﹁所有者﹂ で は あ り ま せ ん ︶が 自 ら 利 用 し、 が ち で す。し か し な が ら、そ の 事 不要になったものをいい、これら ︵安定性と有害性︶ ﹂ 、 ﹁②排出の状 業活動には必ず廃棄物が伴います。 ず、 ﹁廃棄物処理法﹂を遵守するこ 況︵計画性︶ ﹂ 、 ﹁③通常の取扱い形 に該当するか否かは﹁①物の性状 とは、いわば事業活動を行う者の 態︵市場性︶ ﹂ 、 ﹁④取引価値の有無 企業は廃棄物の処理から逃れられ 宿命であるというわけです。 い ま す ︶は、そ の よ う な 責 任 を 果 一方、 ﹁難解な法令﹂として有名 な 廃 棄 物 処 理 法︵ 以 下﹁ 法 ﹂と い ととされています。 ﹁総合判断説﹂ 案して判断しなければならないこ ︵客観的主観性︶ ﹂等を総合的に勘 ︵経済合理性︶ ﹂ 、 ﹁⑤占有者の意思 た そ う と す る 企 業 の﹁ 悩 み の 種 ﹂ といい、最高裁判所も支持してい なお定義を踏まえ、固形状でも 液状でもない気体状のものや放射 になっているようで、筆者のもと ま す。そ こ で、過 去 に 寄 せ ら れ た 性物質及びこれによって汚染され る考え方です。 疑 義 の う ち、 ﹁廃棄物を排出する たものは廃棄物から除外されます。 にも連日のように同法令の解釈や 企 業︵ ＝ 事 業 者 ︶の 処 理 責 任 ﹂に ただし放射性物質及びこれによっ 運用について疑義が寄せられてい 関するものを中心にＱ ＆Ａ方式で て汚染されたもののうち事故由来 え事故由来放射性物質により汚染 であって、次のもの以外は、 ︵たと 放射性物質により汚染されたもの 紹介し、簡単に解説します。 廃棄物の定義 されたものであっても︶廃棄物か ら除外されず、法の適用を受ける ﹁原子炉等規制法﹂や﹁放射線障 廃棄物とは、どういうものをい うのですか？ Ａ 法で﹁汚物又は不要物であっ て固形状又は液状のもの︵放射性 害防止法﹂等の他の法令の規定 ので注意してください。 物質及びこれによって汚染された に基づき廃棄されるもの 事業系一般廃棄物 ものを除く︶ ﹂と定義されています。 ありませんが、事業活動と何らか の関連において生じるというだけ でなく、廃棄物の発生工程が事業 勤務時間中に従業員が事務所で 昼食を取り、不要になったプラス れる対策地域内廃棄物と指定廃 法﹂の規定に基づき処理が行わ ﹁放射性物質汚染対処特別措置 ・蛍光管・消火器等が不要になっ ていた什器類・事務用具や乾電池 以上の考え方は、事務所・店舗 や施設・工場・作業場で使用され ﹁廃プラスチック類﹂になります。 一般廃棄物でなく、産業廃棄物の 接 不 可 避 な 関 係 に あ る こ と か ら、 の弁当・飲料容器は事業活動と密 って不要になったプラスチック製 なかったというわけです。したが り、それゆえ廃棄物も発生してい が取られることはなかったのであ れば、勤務時間中に事務所で昼食 もそも事業活動が行われていなけ 必 要 と さ れ て い ま す。つ ま り、そ れていることから、これら以外の に携帯廃棄物を除く︶ ﹂と 定 義 さ される二〇種類、航行廃棄物並び と輸入された廃棄物︵法令で規定 のうち法令で規定される二〇種類 ︵以下 ﹁事業系廃棄物﹂ といいます︶ 一方の産業廃棄物は⋮というと、 ﹁事業活動に伴って生じた廃棄物 廃棄物﹂と定義されています。 法においては﹁産業廃棄物以外の ま す ︶を 想 像 す る と 思 い ま す が、 物︵ 以 下﹁ 家 庭 系 廃 棄 物 ﹂と い い での日常生活に伴って生じた廃棄 Ａ あります。一般廃棄物という と、多 く は﹁ ご み ﹂す な わ ち 家 庭 のがあるのですか？ 事業活動に伴って生じた廃棄物 であっても、一般廃棄物になるも チック製の弁当・飲料容器があり た場合についても同様です。 ないでしょうか？ おうと思っているのですが、問題 と考え、一般廃棄物として取り扱 ライベートで排出したものである︶ ビスや町内会によるイベント運営 て、地方公共団体による行政サー 義 の も の ﹂を い い ま す。し た が っ どまらず、公共的事業をも含む広 に営利を目的とする企業活動にと なお事業活動とは﹁①反復継続 して行われるもの﹂であり、 ﹁②単 ん。 規定されている用語ではありませ 般廃棄物も家庭系廃棄物も法令で と が あ り ま す。た だ し、事 業 系 一 に﹁ 事 業 系 一 般 廃 棄 物 ﹂と い う こ を、家庭系廃棄物と区別するため なります。そのような一般廃棄物 なお産業廃棄物の処理責任が事 業者にあることはよく知られてい 事業系廃棄物は全て一般廃棄物に Ａ 問 題 で す。ポ イ ン ト は、ど こ までの廃棄物が﹁事業活動に伴っ 等も事業活動です。 生じたものではない︵従業員がプ て生じた⋮﹂範囲に含まれるのか ︿参考２参照﹀ 業活動から必ず生じる必要までは に あ り ま す。こ の 点 に つ い て、事 事業活動の範囲 ︿参考１参照﹀ 棄物 ます。これらは事業活動に伴って 者による事業の範囲にあることが Q3 龍野浩一 QA 〈参考２〉 Q1 公益社団法人大阪府産業廃棄物協会 事務局次長 & Q2 廃棄物処理実務の 法第2条第1項/環整第45号（昭和46年10月25日）/環計第37号（昭和52年3月26日）/環廃産第 142号（平成14年3月8日）/環廃産第407号（平成14年7月18日）/環廃産発第050725002号（平 成17年7月25日）/環廃対発第060605004号（平成18年6月5日）/環廃産発第070622005号（平 成19年7月5日）/環廃企発第111228002号・環水大総発第111228002号（平成23年12月28日） /環廃企発第120319001号・環廃対発第120319001号・環廃産発第120319001号（平成24年 3月19日）/環廃産発第1303299号（平成25年3月29日）/環廃対発第1306281号・環廃産発第 1306281号（平成25年6月28日）/事務連絡（平成24年4月27日）/最高裁二小決（平成11年3月 10日）/さいたま地判（平成19年8月29日）/東京高判（平成20年2月20日） 。 14 会社法務A2Z 2015.5 会社法務A2Z 2015.5 15 知っておきたい 〈参考１〉
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