第７章ごみ処理基本計画第１節１排出抑制・再生利用に関する計画ごみの排出抑制・再生利用に関する基本方針ごみの排出抑制・再生利用の基本方針は、計画を推進するための施策の具体化に取り組み、「第１章第３節計画の基本理念」で設定した基本方針である「ごみ減量化・資源化のより一層の推進」を図ることとし、関係市町村、上伊那広域連合及び関係組合は、更に排出抑制に係る目標及び再生利用に係る目標に向かってより一層努力することとする。ごみの排出抑制・再生利用に関する基本方針を整理すると次のとおりである。 ○ごみ減量化・資源化のより一層の推進 ○「排出抑制に係る目標」及び「再生利用に係る目標」の遵守 ○計画を推進するための施策の具体化２排出抑制・再生利用の推進排出抑制・再生利用の推進は次のとおりとする。２－１資源物の分別収集の継続関係市町村においては、現在実施している分別収集を継続するとともに、分別精度の向上を図る。分別収集の内容及び収集頻度は表７－１及び表７－２のとおりである。表７－１現在の分別収集の内容分別区分分別の内容備考容器包装リサイクル法の対象となるプラスチック容器類指定袋(紫色文字) 資源物 ○古紙(新聞･広告、雑誌・古本、飲料用紙パック、ダンボール、雑紙) ○衣類 ○缶(アルミ缶、スチール缶) ○びん(無色、茶色、その他色) ○ペットボトル各市町村指定の収集方法による燃やせるごみ生ごみ、紙類、布類（資源物以外）など指定袋(赤色文字) 金属類、ガラス類、陶器類、その他指定袋(青色文字) 容器包装リサイクル法の対象外のプラスチック類指定袋(黒色文字) ※伊南行政組合のみ ※伊那市及び伊北環境行政組合では燃やせないごみ（新ごみ中間処理施設稼働時に分別区分を燃やせるごみに変更する）粗大ごみ粗大物各市町村指定の収集方法による廃食用油廃食用油各市町村指定の収集方法による有害ごみ蛍光管、乾電池（水銀含有）、体温計（水銀含有）、血圧計（水銀含有）など各市町村指定の収集方法による資源プラスチック燃やせないごみ廃プラスチック 71 表７－２収集回数伊北環境行政組合項目伊那市辰野町箕輪町南箕輪村１回/週２回/月２回/月２回/月１回/月１回/月１回/月１～２回/月廃食用油５～６回/年１回/月１回/月１～２回/月燃やせるごみ２回/週２回/週２回/週２回/週燃やせないごみ１回/週～２回/月１回/月１回/月２回/月粗大ごみ戸別または３～４回/年３回/年 - - 有害ごみ２回/年２回/年２回/年２回/年資源物 (資源プラ) 資源物 (その他) 伊南行政組合項目駒ヶ根市飯島町中川村宮田村１回/週１回/週１回/週１回/週１回/月１回/月（地区）１回/月３～４回/月廃食用油１回/月粉石けん原料３回/年 - ３回/月燃やせるごみ２回/週２回/週２回/週２回/週燃やせないごみ１回/週１回/週１回/週～２回/月１回/週廃プラスチック１回/週１回/週１回/週１回/週粗大ごみ４回/年２回/年２回/年有害ごみ蛍光管３回/年乾電池１回/年蛍光管３回/年乾電池随時３～４回/月資源物 (資源プラ) 資源物 (その他) ２－２９回（地区３回） /年蛍光管３回/年乾電池１回/年収集ごみの有料制度の継続平成１５年度から開始したごみ処理費用有料制度を継続する。この有料制度は３年ごとに見直しを行い、指定ごみ袋に上乗せするごみ処理手数料等(証紙代金等)の検討を行う。有料制度の内容は次のとおりである。１）有料制度の概要 ○ ごみ処理費用有料制度は、規定量までは負担を軽く、規定量を超えてごみを出す場合は高額な負担となる二段階従量有料制である。 ○ 関係市町村で共通して使用できるごみ袋を指定し、その指定ごみ袋に上伊那広域連合が発行する証紙を印刷して販売する［伊南地域についてはプラスチック用の袋(黒色文字)を使用している］。 ○ 指定ごみ袋に上乗せするごみ処理手数料は、ごみ袋 1 枚につき 30 円。 ○ 指定ごみ袋は、指定ごみ袋購入チケットと引換えで購入する。このチケットは、毎年度末に関係市町村から無料で配布するものと、関係市町村が 1,500 円を徴収して配布する有料チケットの 2 種類がある。 ○ 指定ごみ袋購入チケット 1 枚で、証紙付指定ごみ袋 1 セット(燃やせるごみ用「小」の袋については、2 セットまで購入可能)が購入できる。 72 ２）ごみ袋の種類ごみ袋の種類は次のとおりである。表７－３指定ごみ袋の種類ごみ袋の種類指定市町村証紙印刷の有無文字色燃やせるごみ用(大・小) 全市町村有り赤色文字燃やせないごみ用全市町村有り青色文字プラスチックごみ用伊南地域有り黒色文字資源プラスチック用全市町村無し紫色文字３）指定ごみ袋購入チケット回収事業について平成２２年度から、年度末に各家庭に残った指定ごみ袋購入チケット(未使用チケット) を回収している。このことにより、指定ごみ袋の不必要な購入を抑制し、上伊那圏域内の住民のごみ減量化・資源化意識の高揚を図る。また、小学校関連団体がチケットの回収にあたることで、小学生の頃からごみ減量化・資源化の学習と実践に取り組む姿勢を培っていく。上伊那広域連合における事業の内容は次のとおりである。 ① 回収の主体は圏域内の小学校等の児童会等とＰＴＡ（以下｢児童会等｣という。）とし、関係市町村、関係組合及び各地区の衛生自治会等がこれに協力する。 ② 児童会等は、年度末に児童の家庭の未使用チケットを翌年度回収する。 ③ 上伊那広域連合は未使用チケットの回収に取り組む児童会等に奨励金を交付する。２－３生ごみの減量化及び資源化の推進 ○ 生ごみの減量化・資源化は、第一に各家庭で取り組むことが重要であることから、各市町村が家庭において生ごみを減量するためのメニュー等を示し、啓発に努めるなどの支援を行う。 ○ 生ごみ処理機・処理容器等の購入補助は各家庭の生ごみの自家処理の推進に一定の効果が認められることから、補助制度を推進していく。 ○ 生ごみの堆肥化等の資源化施策については費用対効果の検討を十分行う。２－４資源化可能な紙ごみの資源化資源化可能な紙ごみの資源化については、関係市町村で分別収集体制が整えられているが、燃やせるごみには雑紙（その他の紙）などが混入しているため住民への分別排出方法の周知の徹底を図る。２－５事業系ごみの減量化・資源化上伊那広域連合のごみの焼却処理施設では、事業所から施設に直接持ち込まれる資源化可能な古紙類の受入れを平成１８年度に中止したが、今後もその徹底を図り、事業系ごみに含まれる紙ごみの削減を図る。また、事業所に対して、減量化･資源化へ向けた啓発を進めていく。 73 ３将来のごみ排出量将来のごみ排出量は次のとおりである。表７－４将来のごみ排出量(上伊那広域連合全体) （単位：ｔ/年）実績項目燃やせるごみ 29,439 29,681 4,005 3,994 10,698 10,515 10,092 453 463 480 総計 44,253 44,422 44,247 燃やせるごみ 29,196 28,011 27,456 3,906 3,880 3,831 10,698 10,330 9,967 453 419 406 総計 44,253 42,640 41,660 燃やせるごみ 29,196 27,673 26,865 3,906 3,812 3,766 10,698 10,803 10,688 453 352 341 44,253 42,640 41,660 資源物燃やせないごみ資源物粗大ごみ燃やせないごみ再生利用目標達成後の排出量Ｈ３５ 3,906 粗大ごみ排出抑制目標達成後の排出量Ｈ３０ 29,196 燃やせないごみ基本フレームの排出量目標値Ｈ２４資源物粗大ごみ総計 74 第２節１中間処理計画中間処理に関する基本方針中間処理に関する基本方針は、「第 1 章第 3 節計画の基本理念」で設定した基本方針と同一とし、次のとおりとする。中間処理施設の整備による安全・安定的な中間処理の実施２ ① 中間処理施設による安全・安定的な中間処理の実施 ② 燃やせないごみ、粗大ごみ及び資源物の広域的処理施設の整備中間処理計画現在ある焼却施設の伊那中央清掃センター及クリーンセンターたつのの老朽化に伴い、平成１０年度策定のごみ処理広域化計画に基づき、可燃ごみの処理を一本化するため新ごみ中間処理施設の整備を行う。伊那市・伊南行政組合で処理を行っている燃やせないごみ、粗大ごみ及び一部資源物は伊北環境行政組合のクリーンセンター八乙女に集約し、上伊那全体で処理の一本化を図る方針である。３ごみ処理施設３－１現焼却施設新ごみ中間処理施設の稼働までの間は、現焼却施設による処理を継続して行う。改修計画に基づく適切な維持管理を行い、安全・安定的な処理を続ける。３－２新ごみ中間処理施設新ごみ中間処理施設の処理方式、処理対象物等については、平成２４年度に策定した「上伊那広域連合新ごみ中間処理施設整備基本計画」に基づき安全・安定的な処理を行う。３－３リサイクル施設本圏域内では、燃やせないごみ、資源物及び粗大ごみの中間処理施設(リサイクル施設)として 3 施設が稼働中である。鳩吹クリーンセンター及び大田切不燃物処理場は施設の老朽化による機能低下が懸念されるため、本圏域内で発生する燃やせないごみ、粗大ごみ及び対象資源物の処理については、クリーンセンター八乙女に集約し処理の一本化を図る方針である。また、クリーンセンター八乙女が老朽化した際には、新たなリサイクル施設の整備を進める。 75 第３節１最終処分計画最終処分に関する基本方針最終処分に関する基本方針は、「第 1 章第 3 節計画の基本理念」で設定した基本方針と同一とし、次のとおりとする。適正な最終処分場の確保２ ① 既設のごみ焼却施設から出る焼却残渣等を適切に処分する最終処分場の確保 ② 圏域内から出た廃棄物を圏域内で最終処分まで行う完結型の廃棄物処理の構築最終処分の方法新ごみ中間処理施設の稼働までは、現状の委託処分による方法を継続し、適正な処分を行うものとするが、新ごみ中間処理施設の稼動に合わせて圏域内で最終処分まで行う完結型の廃棄物処理を目指す。２－１最終処分場の再生活用新ごみ中間処理施設稼動後には、クリーンセンター八乙女の最終処分場の掘り起こし残渣を新ごみ中間処理施設で減容することにより同最終処分場を再生し、同施設からの残渣を埋立処分する。 76 第４節広域ごみ処理体制の整備計画新ごみ中間処理施設稼働時における上伊那広域連合のごみ処理体制を示すと図７－１のとおりである。掘り起こし残渣燃やせるごみ新ごみ中間処理施設残渣燃やせないごみクリーンセンター八乙女（再生最終処分場）資源プラスチック最終処分場古紙家庭系一般廃棄物衣類不燃・粗大処理残渣資源物缶類びん類ペットボトル小型家電粗大ごみ有害ごみ植物用油事業系一般廃棄物独自資源化クリーンセンター八乙女大田切不燃物処理場クリーンセンター八乙女に統合燃やせるごみ新しいリサイクル施設（整備時期は未定）資源化鳩吹クリーンセンタークリーンセンター八乙女に統合リサイクル施設直接資源化図７－１新ごみ中間処理施設稼働時における上伊那広域連合のごみ処理体制 77