～取締役会の関与を促すチケット～本誌は、2015年2月発行Quality World 誌38-41ページの英文に基づいています。翻訳文に疑義がある場合は、英語版原文に準拠してください。～取締役会の関与を促すチケット～ “Annex SL は、あらゆるマネジメントシステムに適用される要求事項を現実的に可能な限り標準化することを目指しています” CQIテクニカルサービス部門長リチャード・グリーン氏が、「CQIコンファレンス」において、企業の経営幹部に対する Annex SL (附属書SL) の影響について講演します。 A nnex SL の導入によってマネジメントシステム監査に携わる人々にどのような影響が生じるかについては数多くの議論が紙面を賑わせていますが、組織を率いる人々に対する影響について論じた文献はそれほどありません。これは極めて不自然なことです。Annex SLの発行によって、監査員の次にその行動の修正を迫られる可能性があるのは、他でもない企業の経営幹部であるからです。この理由についてきちんと理解するため、ここで一歩下がって、Annex SL とはそもそも何であるのか、何を実現しようとしているのかについて考察してみましょう。 Annex SLは、「 ISO/IEC Directives Part 1 and Consolidated Supplement(ISO/IEC専門業務用指針第1部　統合版ISO補足指針)」という表題の文書に含まれています。この文書は、あらゆる国際規格及び関連文書の策定において踏襲すべき基本手順を定めたものです。つまり、規格策定者が何をすべきか、何をしてはいけないかを規定したルールブックと言えるものです。 Annex SL は、この分厚い文書の一角を形成するものです（「SL」という表題がついているのは、「 SK 」の後で「SM」の前に記載されているためです）。 Annex SLは、マネジメントシステム規格の新規策定又は改訂に携わる人々が規格案をどのように作成すべきかを規定したもので、 Annex SL の「Appendix 2 」では、あらゆるマネジメントシステム規格が採択し準拠しなければならない上位構造、共通の中核となるテキスト並びに共通用語及び中核となる定義を規定しています。この Appendix 2 こそが、取締役会の日常を興味深いものへと変えていくものであります。 38 | Quality World | February 2015 “システムをシンプルなものにすることによって、その維持と監査に必要な資源を軽減することができ、また、常に進化し続ける企業のニーズを満たすためにシステムを変更することも容易になります” その影響について Annex SLの発行を決めたISOの意図は、理にかなったものでした。マネジメントシステム規格の数は、この15年間に急増しました。品質マネジメント、環境マネジメント、労働安全衛生マネジメント、リスクマネジメント、事業継続マネジメント、情報セキュリティマネジメント、アセットマネジメント・・・その他にもまだまだ数多くのマネジメントシステムに関わる規格が発行されています。しかし、これらの規格を見ると、よい場合でも、類似してはいるが同一ではない要求事項が規定されているのがせいぜいで、最悪の場合、相反する要求事項が規定されていることさえあります。マネジメントシステム規格の間でこのようなばらつきがあるがために、複数の規格で認証を取得している組織ではさまざまな問題が生じており、このことが、複数のマネジメントシステムを統合して単一のビジネスマネジメントシステムを構築することの障害になっているのが現状です。ISOでも、これは看過し難い状況であるとの認識を持っていました。 Annex SL及びそれに関連する複数のAppendixでは、あらゆるマネジメントシステムについて、それが何に関するマネジメントシステムであったとしても、共通に適用される要求事項を現実的に可能な限り標準化することを目指しています。この考えかたとは、つまり、品質マネジメントにおいてリーダーシップに関する要求事項が満たされていれば、環境マネジメントにおいても、労働安全衛生マネジメントにおいても、他のマネジメントにおいても、その要求事項は満たされているとするというものです。あらゆるマネジメントシステム規格の基礎としてAnnex SLの Appendix 2が採択されることにより、複数のマネジメントシステム規格を運用する組織は、そのシステム設計の大幅な効率化を図ることができるようになります。更に、システムがシンプルになれば、その維持と監査に必要な資源を軽減でき、その管理も容易になり、また、常に進化し続ける企業のニーズを満たすためにシステムを変更することも容易になります。組織の経営幹部は、このチャンスを生かしてマネジメントシステムの改善に役立てなければなりません。より柔軟にしかし、恩恵に浴するのは、何も複数のマネジメントシステム規格を運用する組織に限ったことではありません。Annex SLに則って今後策定される規格は、従来の規格ほど事細かな規範を記述したものではなくなるため、所定のマニュアルや手順の作成が要求されることもなく、組織は今まで以上に自由に自らのマネジメントシステムを自らに適したかたちで設計することができるようになります。今後は、組織本来のビジネスマネジメントシステムの日常的運用を通じて規格の要求事項を満たすことができるようにますますなっていきます。従来のように、単に規格の要求事項を満たすだけのために、自らのビジネスマネジメントとは別に、別途、専用のシステムを構築する必要を組織が感じることは無くなるのです。外部監査は、組織の日常を乱すものであることに変わりはないかもしれませんが、様々な規格の要求事項の共通化が進むことによって、第三者審査のアプローチに変化が生じる可能性が出てきます。 2月は労働安全衛生の監査、6月は品質監査、そして9月は環境監査を受けるという状況に代わって、これらの監査をすべて纏めて一回で済ませることも可能になってくるかもしれません。既に、このようなアプローチについて積極的に検討を始めている認証機関も数多くあり、全体としての現地監査工数の削減に繋がるものと思われます。とは言え、一方で、認証機関が審査を計画するために要する時間が長くなることもまた避けられない事実です。 February 2015 | Quality World | 39 責務の変化ここまでは、Annex SLの導入によって組織の経営幹部にどのような影響が生じるかについて、主として組織の面から検討してきましたが、Annex SLは、個人のレベルにおいても組織の経営幹部に影響を与えます。 Annex SLのAppendix 2には幾つかの定義が規定されていますが、その中でも特に興味を引くのが3.05項「トップマネジメント」です。この用語は、「最高位で組織を指揮し、管理する個人又は人々の集まり」と定義されています。冒頭に記載されている「最高位で」という文言が極めて重要です。既存のマネジメントシステム規格では、その大半において、管理責任者という役割、即ち、マネジメントシステムの要として行動する人を任命することが要求されています。通常、この管理責任者は、品質マネージャー、環境マネージャー等に相当します。しかし、Annex SLに則って今後策定されるマネジメントシステム規格には、この管理責任者という役割に関する規定がありません。既存の管理責任者をそのまま残すという選択を組織がすることはできますが、特にそうしなければならないわけではないのです。 Annex SLでは、いくつかの業務について、トップマネジメント (即ち、CEO及び取締役会)が遂行しなければならないと規定しています。これらの業務は、今までは管理責任者に任されていたかもしれないものですが、今後は人任せにすることはできません。選択の余地はないのです。ここには、組織のマネジメントシステムの統括責任とリーダーシップは最高位で担うことを徹底するというAnnex SL策定者の思いが反映されています。もう既に、トップマネジメントがこの任務を完全に担っているという組織もあります。しかし、IRCAが英国内外で実施してきたDIS ISO 9001:2015ワークショップにおける議論に拠れば、まだそこまで至っていない組織が大半のようです。このような組織のトップマネジメントに対しては、マネジメントシステムに関与しなければ認証書を失うリスクが生じるというメッセージを発信しなければなりません。更に、トップマネジメント自らが実施しなければならない業務があるということは、即ち、トップマネジメントも定常的に監査の対象となることを意味します。このことは、CEO、取締役、そして、マネジメントシステム監査員にとって、新たな課題を投げかけるものです。最高位の人々を監査することに馴染んでいない監査員がたくさんいるはずです。 40 | Quality World | February 2015 “Annex SLに準拠した規格の導入は、両刃の剣ともなり得ます” 今こそ新たな可能性を探る時 Annex SLに準拠した規格の導入は、両刃の剣ともなり得ます。トップマネジメントには、複数のマネジメントシステムの合理化を図り、コスト削減に繋げるチャンスを提供する一方で、同時に、自らの行動を変革して、今まで以上に自らの時間と労力をマネジメントシステムに割くことが要求されるからです。皆様ご自身がトップマネジメントであるならば、今回お話した様々な変化がご自身と組織にもたらす意味合いについて理解して頂く必要があります。何れにせよ、Annex SLがもたらす変化は、皆様の部下だけではなく、皆様自身に直接影響を与えるものであるのです。「CQIリーダーシップコンファレンス2015」では、私が担当するトップマネジメントを対象としたワークショップが開催されます。このワークショップでは、今までお話した様々な変化から事業における最大限のメリットを得るにはどうすればいいのかを明確にしていきます。更に、トップマネジメントが担う新たな責務について、また組織の認証の維持に影響を与え得る潜在的な問題点について、ご説明します。今後、日本でも同セミナーを開催する際にはご案内します。！換ができるチャンスです。 Richard Green来日決定ーンに直接会って、意見交グリド・ャーリチ門長の上ご参加ください。 CQI/IRCAテクニカル部すので皆様もお誘い合わせしま講演トでベン種イ ISO9001:2015 5月の下記日程で、各 ISO9001:2015 IRCAフォーラム2015 アップデートトレーニングングアップデートトレーニ）（土 23日 5月 2015年5月26日（火） 2015年 2015年5月24日（日）麹町厚生会館横浜パシフィコ横浜パシフィコ 10：00～17：30 アネックスホールンジラウハーバー 10：00～17：00 10：00～17：30 CPDの実績としても活用各種イベントの詳細及びお申込み方法は、ウェブサイトよりご確認ください。 IRCAフォーラム2015： http://www.ir ca.org /ja/trai ning /IRCAFor ISO9001:201 um2015/ 5アップデートトレーニング http://www.ir ： ca.org /ja/trai ning /worksho p/qms_upda できるイベントです te / 各日、座席数にお申込みはお早限りがあります。目に！ February 2015 | Quality World | 41