第１３号（２７年６月号）広報埼玉成年後見支援センター平成２７年６月１０日第１３号（２７年６月号）広報埼玉成年後見支援センター平成２７年６月１０日平成２７年２、顧客開拓の推進法人受任マニュアルの進捗状況・その３副代表理事・６月10日本部でモデルを作成・試行して、会員に普及して実行していきます。３、法人後見受任に向けた体制づくり今年度も、昨年度に引続き、法人後見受任のための体制づくりを推進梅澤利彦します。４、本部・相談室の運営今号も、法人後見推進部が検討している項目の進捗状況について報告させていただきます。略称：法人部の取り組みは、当初のスケジュールに従い着々と進んでおります。①受任管理体制の整備では、法定後見の場合の相談受付に始まって、裁判所への最終報告までの業務をまとめた事務手順書やその時々に必要とするそれぞれの時点での記載例を示した各種様式の作成が済み、② 財産管理システムにおいては、貸金庫等の運営管理要綱を含めて、現金・預貯金・不動産・有価証券等々、具体的な財産区分ごとの管理方法が明示されました。③裁判所等に報告する前には監事会の監査を受けるチェック機能を持たせた仕組みも備えました。④この間、死後事務委任契約を含めた任意後見契約の標準約款の調整も行われました。⑤現在は、電算管理システムの整備に向けて検討が開始されております。電算システムは、将来における相談件数の増大並びに受任件数の拡大に伴う効率的処理能力のアップを図ることが目的です。今後、法人受任の件数が増えるに従い、手作業ではとても処理しきれないことになった時点を想定しての運用の効率化を図るためのシステム作りです。迅速・正確性を伴った、いわゆる事務処理の効率化です。いまのところ、法定後見、任意後見、委任事務、見守り、死後事務委任等の法人としての受任件数はまだ１桁です。が、今後、受任件数が増えていくに従い、その段階ごとに費用対効果を見定めながら運用していくシステム作りをしておかねばなりません。大きな括りとしては、受任件数が１桁のときはどうするか、２桁になった時は、３桁のときは、というように３段階に分類してその時点での業務手順書つくりが想定されます。これからそれの検討に入ってまいります。ＳＳＣとしての法人受任はまだ緒に就いたばかりです。依頼者や関係機関から信頼が得られる体制づくりと、各担当者がスケジュール管理を含めた財産管理と身上監護等を中心とした後見業務に専念できるシステムを作っていく必要があります。後見業務は、一定の期間が過ぎたら終わりというものではありません。長い将来にわたって続く業務です。法人後見推進部員一丸となって、地に足着けた着実な運用をしていくためのシステム作りを目指します。会員皆様のご理解とご協力をお願いいたします。本年度も相談員による「高齢者悩み110番相談室」を継続するととも広報埼玉成年後見支援センター NPO法人埼玉成年後見支援センター代表理事藤原欽彌〒338-0003 さいたま市中央区本町東2-18-1 メゾン・ラ・テール101 TEL：048-711-3701 FAX：048-711-3710 ホームページに、本部機能の整備を進めていきます。 http://www.ssc-npo.jp ５、1人1受任以上本年も未受任者解消のため1人1受任以上を目指して、各会員と本部と全てです。それは、個人の考え、置かれている環境で様々であり、一律に規定できるものではないでしょう。それぞれの個人が、自分を見つめ、今をよりよく、自分らしく生きるために必要なものを選択し、実施して行くことにつきます。巷でいう「終活」とは、商売になりそうな行為を取り上げて宣伝活動をしているのが実情です。「終活」の具体的な例を挙げて説明しておきましょう。１エンディングノートは、人生の最終章を迎えるにあたり、自分の思いや希望、残しておくことなどを書くノートです。書きながら人生の棚卸しを考えるツールであり、種類・名称等様々のものが沢山出回っております。２生前整理は、定年を迎えた時、７０歳になった時等元気な時に、身の回りの物品の整理と社会的な関係の整理をして心身ともに身軽にすることです。３葬儀の生前契約、埋葬方法の選択等あるいは家族葬など近親者のみで行うよう自ら準備しておいたりします。４趣味、スポーツ、カルチャー、旅行その他いろいろの種類のセカンドライフのためのサービス基盤が提供されてきており、各人は自ら選択したアクティブライフを楽しむ事ができます。５遺言書の作成により予め財産分与等の方法を親族に伝えておいたり、尊厳死宣言書により延命処置について意思表示をしておいたりする。６遺産相続、残された財産の分配、処分について、生前対策と合わせた各種対策をしておく。相続は、子供に任せるのではなく、適正・円滑な処分をするのは親の責任です。最後に、セカンドライフの長期化、少子高齢化等の社会環境の変化により、「終活」は必須のものとなって来ています。最初に、ライフプラン（人生計画）を描き、それに則って、自分のやりたいこと、やらねばならないことを選択し、自分独自の「終活」をすることが大切なことです。これを機会に、人生の棚卸しをしてみませんか。「終活」の勧めの連携を図ります。６、市民公開講座各地区ごとに、市民公開講座の開催を推進します。代表理事７、成年後見人候補者名簿の家裁・関係機関への提出正会員の中で、成年後見人候補者を希望する会員は、会員が在籍する家裁本支部及び関係市町村福祉部局に、後見人候補者名簿を提出します。８、NPO法人管理運営今年度は、定例の管理運営の他に、認知度向上等のメリットがある認定NPO法人取得に向けた取り組みを推進します。９、広報誌の発行広報誌を年２回（６月、１月）発行し、センターの活動状況等を報告します。また、広報誌に広告掲載を希望する会社等があれば積極的に受諾します。 10、会員の募集本年も引続き新会員の募集をします。また、昨年度新設した準会員（正会員と共に活動するが受任業務は行わない会員）もあわせて募集していきます。 11、助成金等の調査・申請今年度も、各種助成金を調査し、応募・申請していきます。 12、HPの維持管理 HPをさらに拡充し、当法人の活動状況や研修会等の予定を掲載し、引続きPRに努めます。活かされてこそ資産！空アパート空テナントおまかせください！！ TEL 第13号編集発行編集後記 049-291-5530 理事平成27年度事業計画書鍵和田泰今号も何とか期限内に発行でき嬉しい限りです。皆様のご協力の賜物です。２０００年に開始された介護保険と成年後見制度・介護保険は介護保険料を徴自平成27年4月1日至平成28年3月31日収されてる４０歳以上の人では知らない人はおそらくいませんが、成年後見制平成27年度は、事業基盤をさらに拡充するために、各種事業を計画しました。その主なものは次の通りです。１、研修会成年後見制度の普及啓蒙と会員の資質向上を目的に、今年度も月例研修会を実施します。内訳は、部研修会4回、会員研修会4回、一般研修会4回です。度それって何？でしょう！・それはさておき、世の中遅々たるものでありますが好く成っていくと楽観しております。この世に生を受けて以来、経済はもちろん社会の仕組み・民主主義への取り組み・・・・個人個人の幸せ感は人によりけりで、個人個人の人生観により、もとより尺度も基準もありません。毎日楽しく生きたいものですね。 4 藤原欽彌「終活」という言葉を耳にされたことはありませんか。一言でいえば、人生の終わりの為の活動を言います。もともとは、クラブ活動の略語として「部活」が発生語源で、結婚のための活動が「婚活」であり、「就活」「脳活」等いろいろ応用されて使われています。「終活」とは、シニア世代が残りの人生をどのように生きて行きたいかということを考え、自分らしく生きる活動をして行くということです。皆さんは、何故終活をするのか？自分なりの終活はどのようにするか？を考えたことありますか。人生８０年が当たり前となり、セカンドライフの長期化や少子高齢化による社会環境の変化は、高齢期の生き方を考えるだけでなく、自分の人生は最後まで自分で面倒みざるを得ない環境になって来ているということです。他人や家族に迷惑を掛けられないから、死後の整理まで自らの責任でやってしまおうという「終活」が盛んになって来ているのです。実際に「終活」を考え、実行して行くためには、まず最初にやらなければならないことは、今後の人生について、ライフプラン（人生計画）を描くことです。その観点は、①人生の終わりまでどのような生き方（生き甲斐）をして行くか、②加齢に伴う健康管理をどのようにして行くか、③これらを可能とする経済面の計画を作って行くことです。 ①の生き方については、ア暮らし振りをどうするか、イ生活の内容はどのようにするか、ウ日々の暮らし方はどうするか、エ自分のしたいことは何か、ということを具体的に描きます。 ②については、加齢に伴い生き方の実現→生活の自立→ 人間としての尊厳と段階に応じた管理が必要になります。特に、何処に住むのか、誰（施設等を含む）の支援を受けるかということは重要なこととなります。 ③については、①と②の実現のためには必須のものです。経済面については、自らの資産の現況を把握するとともに、将来の収支を把握し、①と②との調和を図って行くことが必要です。このようにして人生の目標を設定し、計画したライフプラン（人生計画）を持っておき、実行段階で計画との差異を修正しながら、人生を生きて行ければ最高でしょう。「終活」に関わる行為は、シニア世代の現時点から人生の最終段階までを考えることを通じて出てくるものは認定NPO法人取得に向けての検討会 (本部・相談室） 1 第１３号（２７年６月号）広報埼玉成年後見支援センター市民後見人について副代表理事小嶋平成２７年６月１０日平成27年度会員名簿(H27.4.1）第１３号（２７年６月号）広報埼玉成年後見支援センター「幸せ」の単位 ―簡易宿泊所の火災で思うことあなたも『賛助会員』になりませんか秀典当法人は認知症高齢者等の人権と生活を守る活動をしています。 No 最近、市民後見人についての情報を見聞する機会が増えました。私が住んでいる越谷でも、一昨年に市民後見人養成講座が開催され、昨年より実際に市民後見人の活動が始まりました。内容は、社協と市民後見人が複数後見人という方式で、市民後見人が身上監護を主に担当すると形の様です。そこで、少し制度面での確認をしておきたいと思います。老人福祉法３２条は市区町村長の申立制度を規定しました。さらに、平成２４年四月１日より老人福祉法３２条２の規定により、市町村に申立の円滑な運用のため、人材育成及び活用のために必要な措置を取る様に求めています（但し努力義務）。こうした背景もあって、近年市町村長申立が増加し、平成２５年の統計では、全国で５０４６件（全体の１４．７％）に達しています。後見において、地域後見という考え方は、非常に重要で、後見制度は地域密着型でなくては、その意義を十分にまっとうすることはできません。市町村における後見活動の顕在化を、私たちは十分に踏まえた活動が求められているものと考えます。当法人は、埼玉全域をその活動範囲と考えていますが、実際の担い手はその地域の会員であります。しかし、地域ごとの会員数は、そのバラツキと共に、絶対数で不足しております。昨年より準会員制度を設けて会員の拡充に向けての取り組みをはじめましたが、まだその成果は出ておりません。地域後見と市民後見人という潮流を考えるとき、当法人の方向性は自ずと決まってくるものと考えています。現在進めている法人後見は、社協による市民後見人への支援の限界を考えた時、有力な受け皿となり得る可能性を秘めているものと考えます。皆様からのご意見が頂戴できれば幸いでございます。１２３４５６７８９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 2 氏名住所荒井光雄久喜市五十嵐光範越谷市石井克巳加須市梅澤利彦入間市梅谷一則鶴ケ島市梅田実狭山市梅原篤樹志木市瓜田淑子比企郡都幾川町太田司郎さいたま市大宮区太田武雄さいたま市見沼区大塚良秀さいたま市北区小川由憲本庄市落合幸男所沢市鍵和田泰北足立郡伊奈町加藤武久喜市加藤康弘ふじみ野市柄澤清富士見市河津俊次さいたま市北区栗原弘泰東京都江東区小嶋秀典越谷市小山信浩本庄市今野良敬川越市齊田徳太郎越谷市坂田哲章東京都千代田区志賀光雄狭山市柴栄一所沢市鈴木元彦東京都中央区隅内道男栃木県下都賀郡薛静也所沢市高橋あゆみ大里郡寄居町高村多嘉藏上尾市辰巳雅人所沢市樽見知子熊谷市千島陽子川口市徳地長江中山原藤島藤村藤原本間前田牧瀬正木松田道浦山野渡部昭男さいたま市緑区勇川口市広仁ふじみ野市紘一所沢市徹ふじみ野市千幸所沢市欽彌さいたま市中央区達也さいたま市中央区淸海富士見市清美さいたま市南区賢一富士見市所沢市篤陽司久喜市智彦北足立郡伊奈町清志ふじみ野市摘要支部長理事大塚良秀『老人を入居させ、入浴、排せつ若しくは食事の介護、食事の提供又はその他の日常生活上必要な便宜であって・・・』これは老人福祉法上の有料老人ホームの定義で、人数要件が無くなった現在は、一人でも高齢者を入居させ、何らかの生活サービスを提供する住宅は有料老人ホームと定義されることになる。有料老人ホームの開設は、その類型（介護付・住宅型・健康型）に関わらず事前届け出が法律で義務化されている。その意味では川崎市で火災を起こした簡易宿泊所は極めて有料老人ホームに近い存在であり、そうであれば無届ホームとなってしまう。事前届け出が義務化されているにも関わらず無届で事業が出来てしまうのは、事前に届け出れば事業実施が却下されてしまうからで、それを承知で基準外事業を開始してしまう、言わば確信犯的事業者が存在するからである。ただし、このような住宅の存在は、違法とは言え、必要悪的側面も有るところが何とも悩ましい。群馬の「たまゆら」焼死事件では、行政からの紹介で入居した方がいたり、特養の入所要件が厳しくなればなるほど、このような住宅がバッファとしての役割を果たすことになる。事業者もどのような指導を受けようとも、最後は、 “止めてもいいですよ、でもここに住んでいる皆さんはどうするんでしょう？明日から路頭に迷ってもいいんですか？”と開き直るのである。さらには、心の深奥に有るものは判らないとしても、多くの住民が『ここは天国よ、皆さん親切で』といった感謝の念を表していることだ。お住いの皆様が幸せならば、どうしてその事業を強制的に止めなければならないのだろうか。総じて無届ホームや簡易宿泊所の個室面積は狭小である。川崎の簡易宿泊所は一部屋２～３畳で３～５㎡である。有料老人ホームの指導基準は最低１３㎡の個室で、これは畳にすれば８畳だが、小生が知る限り、届出済住宅型有料老人ホームで３㎡（２畳）程度のものがある。このような実態を見ると、一体居室面積の基準とは何に基づくのであろうか？という疑問すら湧いてしまう。一定の基準を作り、それに沿った事業でなければ認めない。勿論、これは様々な事態を考慮した上での判断であることは理解出来る。設備、居室面積、職員数、サービス内容・・・中には「十分な・・」とう表現で基準が示されていることもある。しかし、どこを見てもお住いの方々の「幸せという単位」の基準は示されていないのである。脱法的行為、違法な事業を肯定はできないが、人間の幸せとは何だろうと考えた時、ただ単に数字上の基準を満たせばそれで良いと考えるのは、何か大切なものを忘れてしまっているように思え認知症高齢者は4人に１人、地域・家族そしてあなたの問題です。賛助会員は、当法人の趣旨に賛同し、ご支援頂ける寄付会員です。会費は、年3千円です（但し、何口でも結構です）。副代表理事支部長 ※賛助会員には、広報誌（年2回）の無料送付、当法人主催講習会の割引受講、無料面接相談（1回1時間）等の特典がございます。理事 NPO法人埼玉成年後見支援センター理事本部相談室埼京線与野本町駅東口徒歩１分東口駐輪場北側理事〒338-0003さいたま市中央区本町東2-18-1 メゾン・ラ・テール101 理事理事 TEL：048-711-3701 副代表理事副代表理事監事 FAX：048-711-3710 ホームページhttp://www.ssc-npo.jp 支部長理事監事支部長理事平成２７年６月１０日本部・相談室理事支部長代表理事監事理事支部長てならない。畳一枚、一畳の広さに体を横たえる。誰からも何からも束縛されない自由で幸せな自分がそこにいる。突き詰めればこれが幸せの最少単位ではないか？とすら思う。 3