www.jsl.lu Congrès ordinaire 2015

Congrès ordinaire 2015
Luxembourg, le 12 mars 2015
Chère camarade,
Cher camarade,
Par la présente, nous t’invitons à notre congrès ordinaire, qui aura lieu le :
samedi 28 mars 2015,
à partir de 09h30
dans le Cente Roudemer
à Steinfort
(7A, rue de Hagen, L-8410 Steinfort)
Tu trouveras en annexe, deux résolutions politiques présentées par le Bureau national.
Des amendements à ces deux textes ainsi que d’autres résolutions politiques peuvent être soumis au Bureau
national par courrier électronique à [email protected] jusqu’au 20 mars 2015.
Lors du Congrès, le Bureau national souhaite également mener une discussion ouverte avec les mandataires
du LSAP. Les membres sont libres de poser des questions et débattre sur des sujets qui leur semblent
importants.
Conformément à l’article 26 des statuts des Jeunesses Socialistes Luxembourgeoises, tous les membres étant
en ordre de cotisation disposent du droit de vote au Congrès ordinaire, à limite de 15 délégués par section
locale.
Les candidatures pour les postes de Président, Secrétaire général, Membres du Bureau National et pour la
Commission de contrôle doivent nous parvenir pour le 20 mars 2015 par courrier électronique ou par
courrier postal.
En te remerciant pour ton aimable soutien et en attendant de nous voir le 28 mars 2015, nous te prions chère
camarade, cher camarade, d’agréer l’expression de nos sentiments les meilleurs.
Pour le Bureau National des Jeunesses Socialistes Luxembourgeoises,
Sammy Wagner, président
Jimmy SKENDEROVIC, secrétaire général
Pour toute correspondance :
JSL
68, rue de Gasperich
Tél. : S. Wagner 661 919 989 J. Skenderovic 691 597 449
L-1617 Luxembourg
Email : [email protected] / [email protected]
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Congrès ordinaire 2015
Luxembourg, le 12 mars 2015
Objet : Cotisation 2015
Chère camarade,
Cher camarade,
Comme les années précédentes, les Jeunesses Socialistes Luxembourgeoises ont le plaisir
de te faire parvenir ce courrier relatif à la cotisation annuelle à encaisser.
Actuellement, nos seules ressources financières régulières se limitent au subside alloué
annuellement par le Ministère de la Famille et de l’Intégration et aux cotisations de nos
membres.
Ainsi, nous avons besoin de ton soutien financier pour pouvoir continuer nos efforts entrepris
en matière de politique de la jeunesse.
Comme chaque année, nous demandons donc à nos membres de s’acquitter d’une cotisation
fixée à minimum 5 € par exercice. Nous tenons à te rappeler que seule la qualité de membre
t’accorde le droit de vote au congrès national et t’assure l’envoi de tous les courriers et de
toutes les publications des JSL.
En te remerciant d’avance pour ton aimable soutien, nous te prions chère camarade, cher
camarade, d’agréer, l’expression de nos sentiments les meilleurs.
Sammy Wagner
Président
Jimmy Skenderovic
Secrétaire général
Laurent Bauler
Trésorier général
IBAN LU 73 1111 0113 0149 0000
CCPL
JEUNESSES SOCIALISTES LUXEMBOURGEOISES
COTISATION 2015
Vendredi, le 13 mars 2015
Congrès ordinaire 2015
Chère camarade,
Cher camarade,
Par la présente, nous t’invitons à notre congrès ordinaire 2015, qui aura lieu le samedi 28 mars 2015, à
partir de 9h30 dans la salle Centre Roudemer (7A rue de Hagen, L-8401 Steinfort).
Ordre du jour
1. °Allocution de bienvenue par le représentant de la section?
2. °Mise en place du bureau du congrès
2. °Questions/réponses aux mandataires du LSAP
3. °Discussion ouverte
4. °Allocution du président des JSL, Sammy Wagner
5. °Rapport d’activités du secrétaire général, Jimmy SKENDEROVIC
6. °Rapport du trésorier, Laurent Bauler
7. °Rapport de la Commission de Contrôle
8. °Approbation des rapports
9. °Présentation et vote des lignes directrices
10. °Elections:
a)
b)
c)
d)
Président
Secrétaire général
Bureau national
Commission de contrôle
11.°Présentation, discussion et vote des résolutions politiques.
12.°Allocution du président du LSAP, Claude Hagen.
13. Internationale
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In einer überarbeiteten Auflage einer Spezialedition des “Courrier de l’Education Nationale”5 mit
dem Titel - Cannabiskonsum bei Jugendlichen, eine Herausforderung für das Schulpersonal zitiert das Unterrichtsministerium Zahlen aus dem internationale Bericht aus dem Jahre
2009/2010 „Health behaviour in school-aged children“ (HBSC-Studie)
bezüglich des
Cannabiskonsums. Laut diesem, hätten bei den 15 Jährigen in Luxemburg, 15% der Mädchen
und 22% der Jungen bereits Cannabis konsumiert. Bewiesenermaßen beeinflusst weder die
Legalisierung noch die Repression die Zahl der Konsumenten merklich, 6 bringt jedoch andere
Vorteile wie eine gezieltere Kontrolle und Basis für eine ausgeweitete, aufgeklärte und
gebündelte Präventionspolitik welche der Jugend zugute käme.
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3. Cannabis und Gesundheit
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Ohne Zweifel, kann Cannabis genau wie Alkohol, Tabak, oder auch Medikamente
gesundheitliche Risiken hervorrufen. Abhängig sind diese Risiken von der Dareichungsform, 7
Dosierung, Häufigkeit und Dauer des Konsums. Abstreiten kann man jedoch auch nicht, dass
zahlreiche Studien im medizinischen Bereich die therapeutische Wirksamkeit von
medizinischem Cannabis bei Übelkeit oder Erbrechen festhalten, sowie als begleitendes Mittel
gegen Krebs und sekundäre Effekte einer Behandlung.8 Weitere medizinische
Anwendungsgebiete bietet auch die Schmerztherapie, bei Appetitlosigkeit resp. Bulimie,
Depressionen oder bei vielen Autoimmunerkrankungen (multipler Sklerose, Morbus Crohn) wo
bereits vielfach dokumentiert wurde, dass Cannabis den Krankheitszustand der Betroffenen
verbessern kann.9 Eine Legalisierung würde ebenfalls die Forschung in diesem Bereich
erleichtern und ankurbeln und somit den Mehrwert für die Gesellschaft erhöhen.
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Gesundheitliche Risiken, treten überwiegend bei Risikogruppen - Menschen die psychisch
vorbelastet sind und Jugendlichen auf, deren Schutz Vorrang haben muss. Ähnlich den Risiken
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5 http://www.men.public.lu/catalogue-publications/systeme-educatif/cen/cens/cannabis-
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6 Siehe u.a.:Craig Reinarman et al., “The Limited Relevance of Drug Policy: Cannabis in Amsterdam and
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adolescents/de.pdf
in San Francisco”, Am J Public Health. 2004, May; 94(5): 836–842, unter :
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1448346/ .
7 Hier gilt es anzumerken dass Cannabis auch über die Schleimhäute aufgenommen werden kann und
somit oral konsumiert werden kann e.g. als Tee. Hierbei entstehen keine Schäde, wie z.B. durch die
Aufnahme von Rauch.
8 Sammlung verschiedener medizinischer Studien hierzu: http://www.collectiveevolution.com/2013/08/23/20-medical-studies-that-prove-cannabis-can-cure-cancer/
9 Siehe beispielsweise zusammenfassend, u.a.: http://theconversation.com/old-dope-new-tricks-the-newscience-of-medical-cannabis-30828 .
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beim Tabakkonsum kann andauerndes Rauchen von Cannabis-Tabakmischungen natürlich auch
die üblichen Risiken von Atemwegserkrankungen hervorrufen.
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Bewiesen ist auch, dass Cannabis keine physische Abhängigkeit hervorruft und die psychische
Abhängigkeit um ein Vielfaches geringer ist als bei Tabak und Alkohol. 10 Somit würde eine
Legalisierung keinesfalls gleichzusetzen sein mit einer höheren Belastung für das
Gesundheitswesen da die Zahl der Konsumenten nicht hierdurch wächst. Im Gegenteil, würden
viele kranke und potentiell gefährdete Menschen eher von dieser profitieren.11
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4. Institutionalisierte und kontrollierte Legalisierung von Cannabis
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Die Forderung nach der “Legalisierung von Cannabis” beruht im Wesentlichen auf
nachfolgenden Prämissen:
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- Die Verbotspolitik und Repression haben nachweislich keinen positiven Effekt auf das
Konsumverhalten gehabt. Cannabis ist die am meisten konsumierte Droge weltweit und leider
auch in Luxemburg mehr als nur ein Randproblem.12
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- Eine Absage an die Verbotspolitik soll keinesfalls zu einer Verharmlosung von Cannabis
als Droge führen. Anstelle der Repression soll vielmehr eine allgemeine Aufklärung und
Prävention der Bevölkerung bezüglich des Umgangs mit Cannabis aber auch den bereits
heutigen legal zugänglichen Drogen wie Tabak, Alkohol sowie die Vorbeugung gegenüber
Medikamentenmissbrauch rücken. Besonderer Fokus soll auch weiterhin dem Schutz von
Jugendlichen und psychisch labilen Personen gelten. Studien belegen, dass weder eine
Legalisierung, noch die Repression einen Einfluss auf die Anzahl der Konsumenten haben.13
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Die Jusos sehen in der Legalisierung aber auch ein repressives Mittel um gegen den gut
vernetzten Cannabis-Schwarzmarkt vorzugehen und diesen nachhaltig auf ein Minimum zu
reduzieren. Coffee Shops, in denen straffrei geringe Mengen von Cannabis erworben werden
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10 Für einen allgemeinen Vergleich, siehe u.a.
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http://www.drugwarfacts.org/cms/Addictive_Properties#sthash.EdGkfvTg.dpbs
11 Siehe medizinische Vorteile und gezieltere Präventionspolitk. Das Beispiel Niederlande unterstreicht
dies.
12 Deutsche Version des “European Drug Report 2014: Trends and developments”, EMCDDA, Lisbon,
Mai 2014, unter http://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2014, generell s.13
ff, speziell s. 17.
13 Siehe u.a.:Craig Reinarman et al., “The Limited Relevance of Drug Policy: Cannabis in Amsterdam
and in San Francisco”, Am J Public Health. 2004, May; 94(5): 836–842, unter :
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1448346/ . Ebenfalls: AN ECONOMIC PERSPECTIVE ON
THE LEGALISATION DEBATE: THE DUTCH CASE, Martijn Adriaan Boermans unter
http://amsterdamlawforum.org/article/viewFile/158/323, s. 38.
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können, würden es erlauben, dass Konsumenten von Cannabis nicht mit einem kriminellen
Schwarzmarkt in Kontakt treten müssten (Märktetrennung).
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5. Rahmenbedingungen einer Legalisierung
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Bereits erwähntes Ziel der Legalisierung ist die Reduzierung des Schwarzmarktes, der sich per
Definition sämtlicher Kontrolle entzieht. Nur ein vom Gesetzgeber klar geregelter Markt
bezüglich des Anbaus, THC-Gehalts, erlaubte Cannabis-Produkte und des Handels können
diesem Problem Abhilfe schaffen. Regeln kann man dies mit Hilfe von Coffee Shops, denen
ausschließlich das Recht zusteht unter strengsten Abgaberegeln insbesondere in Bezug auf das
Alter der Konsumierenden und die zu erwerbende Menge, Cannabis zu verkaufen. Eine
Legalisierung von Cannabis würde außerdem eine Qualitätskontrolle der Produkte zulassen und
die Zahl der durch gestreckte Drogen Erkrankten auf ein Minimum reduzieren.
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Zudem, muss ein restriktives Verbot in Bezug auf das Führen von Kraftfahrzeugen unter
Cannabis-Einfluss gelten und Verstöße streng geahndet werden. Aktuelle Schnelltests
ermöglichen eine ausreichende Kontrolle durch die Polizei welche, vergleichbar mit Alkohol,
eine angemessene Abschreckung bieten würde.
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6. Aufklärung, sowie Schutz von Jugendlichen und Menschen mit psychischen
Erkrankungen
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Cannabis ist leider bei Jugendlichen eine sehr verbreitet Droge. Aus medizinischen Standpunkten
heraus drängt es sich jedoch auf, einen konsequenten Jugendschutz zu gewährleisten. Deshalb
muss ein Verkaufsverbot von Cannabis an Jugendliche unter 18 Jahre gelten. Um die
Jugendlichen mit den Risiken vertraut zu machen, sollen Sensibilisierungs- und
Aufklärungskampagnen früh angesetzt und durch eine gezielt klare sachliche und enttabuisierte
Herangehensweise vermittelt werden.
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Potentiell gefährdete Konsumenten, also Menschen mit psychischen Erkrankungen, schwangere
und stillende Mütter sowie Herz- und Lungenkranke gilt es gezielt zu Informieren und zu
schützen.
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Insgesamt soll eine bessere Aufklärung in Bezug auf alle erhältlichen Drogen und Medikamente
angestrebt werden. Fälschlicherweise werden die negativen Folgen die mit Alkohol- und
Tabakkonsum oder Medikamentenmissbrauch einhergehen oft heruntergespielt und die von
Cannabiskonsum aufgebauscht.14 Wichtig ist jedoch ein verantwortungsvoller Umgang mit all
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14 Cannabis fordert weniger Opfer als Medikamente. Wobei eine weniger repressive Drogenpolitik, z.B.
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im Vergleich mit der Einrichtung von Fixerstuben, wesentlich weniger Opfer fordert. Siehe generell:
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diesen Mitteln. Unbestreitbar kann dieser wesentlich besser kontrolliert werden durch eine
kadrierte und institutionalisierte Legalisierung als durch die aktuelle Prohibitionspolitik.
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Eine Werbeverbot und Verbot jeglicher Promotion für jede Art psychoaktiver Substanzen der
Hanfpflanzen muss mit einer Legalisierung einhergehen.
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7. Ökonomische Aspekte
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Ökonomisch birgt die Legalisierung von Cannabis in Zeiten in denen der Staat überall
Sparmaßnahmen verordnet die den Steuerzahler belasten einige Vorteile gegenüber einer
Prohibition oder Entkriminalisierung.15 Direkt sowie indirekt würde eine Legalisierung die
Staatskassen füllen. Der Staat könnte von Millionen Steuereinnahmen durch den legalen und
geregelten Verkauf von Cannabis profitieren.16 Bedenkt man zudem, dass eine Großzahl an
Verhaftungen Konsumenten betrifft,17 durch die sich Papierkram und Arbeitsstunden anhäufen in
denen die Ressourcen des Staates beansprucht werden, welche wesentlich effektiver eingesetzt
werden könnten. Hinzu kommen dann auch noch die Belastung der Justiz und der Gerichte und
die hiermit verbundenen Kosten.18
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http://bigstory.ap.org/article/study-marijuana-top-illegal-drug-used-worldwide . Für Analogie mit Fixerstube
für Luxembourg, siehe European Drug Report 2014: Trends and developments - EMCDDA und implizit
Polizeistatistik 2013 unter http://www.police.public.lu/fr/publications/statistiques-2013/rapport-statistique2013.pdf .
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15 Für eine objektive und vereinfachte Zusammenfassung mit generellen und ökonomischen Argumenten
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für und gegen die gängigen Argumente für eine Prohibition (e.g. Paternalismus, moralische Argumente,
sekundäre Effekte) siehe: http://www.national-economists.org/gov/miron12.pdf .
16 Bis zu 450 Millionen wurden in den Niederlanden durch Steuereinahmen eingenommen (gegenüber
150 Millionen Kosten die die Legalisierung und einhergehende Prävention mit sich bringt) die Mehr im
Detail, und siehe generell, speziell Seite 43: AN ECONOMIC PERSPECTIVE ON THE LEGALISATION
DEBATE: THE DUTCH CASE, Martijn Adriaan Boermans, aufzurufen unter :
http://amsterdamlawforum.org/article/viewFile/158/323 .
17 http://www.police.public.lu/fr/publications/statistiques-2013/presentation-statistiques2013.pdf, pp. 15-16. Ebenfalls: http://www.police.public.lu/fr/publications/statistiques2013/rapport-statistique-2013.pdf pp. 5-7 u. 16-17. Siehe auch:
http://www.emcdda.europa.eu/publications/country-overviews/lu unter “Drug markets and drug-law
offences”.
18 Deutsche Version des “European Drug Report 2014: Trends and developments”, EMCDDA, Lisbon,
Mai 2014, unter http://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2014, generell s.13
ff, speziell s. 71 et al.
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Das gesparte Geld könnte man dann zweckdienlicher und gezielter in Aufklärungs- und
Sensibilisierungskampagnen sowie Suchtprävention investieren, die einen größeren Impakt auf
die Gesellschaft hätten.19
19 Siehe u.a. Konklusion Seite 45- 46: AN ECONOMIC PERSPECTIVE ON THE LEGALISATION
DEBATE: THE DUTCH CASE, Martijn Adriaan Boermans, aufzurufen unter :
http://amsterdamlawforum.org/article/viewFile/158/323
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Résolution en faveur des trois questions du référendum du 7 juin 2015 :
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Les Jonk Sozialiste Lëtzebuerg se prononcent favorablement sur les trois
questions posées lors du référendum qui aura lieu le 7 juin 2015. Le référendum est
avant tout, un instrument de démocratie directe en ce qu’il permet au peuple
d’intervenir directement dans la conduite de certains domaines de la politique
nationale et c’est la meilleure façon de faire participer les électeurs à la vie
politique et à la démocratie. Le référendum donne une voix directement
déterminante au peuple d’une manière qui englobe parfaitement à la fois la
souveraineté du peuple et l’égalité politique de chacun de ses citoyens.
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Oui, au droit de vote actif pour les résidents non luxembourgeois aux
élections nationales!
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En 2014, selon l’Institut national de la statistique et des études économiques
(STATEC), 45.3% de la population de notre pays n'avait pas la nationalité
luxembourgeoise. Le clivage important entre la population résidente sans droit de
vote aux élections législatives et la population de nationalité luxembourgeoise
risque de s'accentuer dans le futur. Cette situation démographique exceptionnelle
prouve qu’il est important d'agir car, à défaut, le déficit démocratique risque de
s’aggraver et la minorité sans voix deviendra sous peu la majorité.
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Les résidents non luxembourgeois bénéficient déjà du droit de vote pour les
élections communales et européennes. Pourquoi ne pas leur attribuer alors le droit
de vote pour les élections nationales? Il nous semble évident que le Luxembourg
souffre d’un déficit démocratique puisque presque la moitié de la population reste à
l’écart des élections législatives. Les JSL sollicitent le droit de vote actif pour les
non-luxembourgeois, sous condition d’avoir résidé sur le territoire luxembourgeois,
pendant cinq ans au moment de l'inscription sur la liste électorale.
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Les Jonk Sozialiste Lëtzebuerg , qui depuis 2007 défendent activement cette
position, sont fermement convaincus que l’ouverture du droit de vote aux nonluxembourgeois aura un effet positif et apporte une meilleure représentativité et
une démocratie plus juste. Sans aucun doute, la participation active des résidents
non-luxembourgeois au processus démocratique engendre une meilleure
identification avec le pays et accélère l’intégration des résidents nonluxembourgeois ainsi que la cohésion sociale.
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Oui, au droit de vote actif pour les jeunes à partir de 16 ans!
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Autoriser les jeunes à choisir leurs représentants a déjà été demandé par
deux
députés
LSAP
en
1996.
Les jeunesses socialistes luxembourgeoises, qui depuis longtemps plaident pour le
droit de vote à partir de 16 ans, en avaient souligné son importance dans leur
manifeste électoral de 2004. Lors du congrès ordinaire du LSAP en 2011, la
proposition d’initiative des JSL y relative a été votée.
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Le droit de vote à partir de 16 ans permet de donner une voix aux jeunes et
d’éveiller leur intérêt à participer à la vie politique du pays. Attribuer le droit de vote
aux jeunes aux élections législatives, communales et européennes leur permet de
se réaliser pleinement et de se sentir pris au sérieux.
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Le droit de vote à partir de 16 ans engendrerait non seulement une meilleure
cohésion sociale au Grand-Duché, mais encore une meilleure entente entre la
jeunesse et les générations qui la précèdent. Ce volet s’avère d’autant plus
signifiant que la population luxembourgeoise vieillissante au fur et à mesure, le
droit de vote à partir de 16 ans permet de contrebalancer l’hégémonie des
personnes âgées et d’inciter les responsables politiques à défendre les intérêts des
jeunes.
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Oui, à la limitation de la durée des mandats à dix années consécutives au
sein du gouvernement!
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L’histoire nous montre que la limitation du mandat n’est rien de nouveau
dans la théorie démocratique, mais qu’au contraire on en retrouve les racines
historiques à l’époque de la démocratie athénienne aux 4e-5e siècles avant J-C. Le
principe de rotation était considéré comme un mécanisme essentiel pour
représenter les différents intérêts de la population et pour prévenir les abus de
position à des fins privées.
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Plusieurs Etats membres du Conseil de l’Europe et aussi d’autres pays comportent
dans leurs constitutions des dispositions limitant la durée du mandat du Chef de
l’Etat et ne donnent à celui-ci que le droit d’être réélu une seule fois.
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La limitation de la durée des mandats a pour objectif de garantir la rotation des
fonctions et le renouvellement de la classe politique. L’alternance politique favorise
ensuite la réduction du risque de corruption et a également pour but d’encourager
l’expression d’idées nouvelles et le pluralisme de la pensée politique.
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Les JSL saluent également l’idée de la restriction du cumul de mandats politiques
nationaux et communaux. Interdire le cumul permettrait aux députés et
bourgmestres de consacrer plus de temps à leur travail parlementaire
respectivement communal. En outre, le renouvellement politique serait d’avantage
renforcé et une plus grande représentativité des citoyens sera assurée.
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