芝山議会だより平成21年第２回芝山町議会定例会 2∼3 一般質問（7名）…………………… 4∼10 告知欄・歳時記…………………………… 11 議員研修会…………………………………12 提出議案……………………………… （森田県知事表敬訪問［4／24］）発行●芝山町議会編集●芝山町議会だより編集委員会〒289-1692 千葉県山武郡芝山町小池992 TEL 0479（77）3922 FAX 0479（77）2463 2009.8.1 平成年第回定例会６月９日から日までの４日間の会期で開催されました。 21 万円万円議案第２号町から提案された議案は４件、報告２件が提出されました。日に採決の結果、議案４件は原案どおり可決決定されました。最終日の日の２日間で７名の議員が町の諸問題について見解を求めました。一般質問は、９・本定例会までに受付けた請願３件は、採択されました。議案の概要合計合計議案第３号公共下水道施設の建設工事委託に関する協定を締結したいので、議会の決議を求めるもの。・場所　小池、高田地内・金額　８５，２００，０００円・方法　随意契約・相手　㈶千葉県下水道公社理事長　谷藤武美・工期議決の日から平成年３月日（満場一致で可決） 31 歳入は、繰越金を増額して報告第２号平成20年度芝山町一般会計事故繰越し繰越計算書について議案第３号平成21年度芝山町一般会計補正予算について報告第１号平成20年度芝山町一般会計繰越明許費繰越計算書について議案第２号芝山町公共下水道施設の建設工事委託に関する協定の締結について議案第１号国民健康保険税の算定方法議案第４号平成21年度芝山町老人保健特別会計補正予算について議案第１号芝山町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 12 10 国民健康保険施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、芝山町国民健康保険税条例の一部を改正するもの。（主な改正点）・国民健康保険税の算定の介護納付金賦課額の付加限度額を９万円から万円に見直すもの。・資産割については、固定資産税額に対する課税のため、その固定資産税との公平性を考慮し、今回廃止するもの。（満場一致で可決） 22 2 後期高齢者支援金（０∼74歳）【限度額 12 万円】後期高齢者支援金（０∼74歳）【限度額 12 万円】 69 介護分（40∼64 歳）【限度額 10 万円】 68 介護分（40∼64 歳）【限度額９万円】医療分（０∼74 歳）【限度額 47 万円】医療分（０∼74 歳）【限度額 47 万円】平成21年度からの算定平成20年度の算定 12 10 平成20年12月芝山町議会定例会提出議案 2 芝山議会だより　第84号──── 報告第２号繰越額が確定したので報告するもの。・空港シャトルバス停留所雨避け屋根設置事業９９７，５００円第１回臨時議会（月日） 31 ３特別職期末手当 100分の210 → 100分の190 △0.20月（満場一致で採択） 31 ２議会議員期末手当 100分の140 → 100分の125 △0.15月請願議案第１号専決処分の承認を求めることについて地方税法等の一部を改正する法律が３月日に可決成立し、日付で公布されました。これに伴い、町税条例の一部を改正する条例を３月日付で専決処分したので、議会の承認を求めるもの。（賛成多数で可決：１）議案第２号計 △0.20月副町長の選任について任期満了となる副町長の選任につき議会の同意を求めるもの。（満場一致で同意） 27 １一般職期末手当 100分の140 → 100分の125 △0.15月・総務管理費（ベビーカー購入費、ホームページサーバ証明書使用量）　２３０千円・老人保健医療費（レセプト電算委託料）　１１１千円・教育総務費（ＡＥＤ小児用電極スタートキット購入費）７１千円・学校給食総務費（臨時職員賃金）　５８３千円補正額　９９５千円補正後の額４，２８８，９９５千円（満場一致で可決） 4 月日）回臨時議会再任岩澤幸男氏（牧野東）第（ △0.05月勤勉手当 100分の75 → 100分の70 ・細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化を求める請願書・国における平成（２０１０）年度教育予算拡充に関する意見書採択に関する請願書・義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書採択を求める請願書議員発議案第１号細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化を求める意見書（原案可決）議員発議案第２号国における平成（２０１０）年度教育予算拡充に関する意見書　（原案可決） 27 議案第１号一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について（満場一致で可決）（景気の急速な悪化に伴い、民間の夏季一時金が減少となることがうかがえる状況にかんがみ、６月に支給する期末手当及び勤勉手当の特例措置として、支給月数の一部を改正するもの。） 5 議案第４号歳入は繰越金を増額し、歳出は老人医療給付費等負担金の精算に伴う、返還金を増額するもの。補正額　１，８５６千円補正後の額　３，００２千円報告第１号繰越額が確定したので報告するもの。・庁舎ネットワークオンライン端末ウィルス対策事業義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書議員発議案第３号１３６，７１６，０００円・子育て応援特別手当支給事業（原案可決）９７０，０００円・定額給付金給付事業３，６９５，０００円 ────芝山議会だより　第84号 3 20 〈改正後〉《差》〈改正前〉 2 22 22 後は公設公営・医師不３月日に実施した第の協力や時間が必要です。問題点や今後の計画について伺います。回芝山町歩け歩け大会、今回で打ち切りで【まちづくり推進足・運営面等、様々検討しますのでしばらくすが、大会継続を望む合い等、昨年月より者の説明会、現地立ち時間がかかります。【教育長】歩くこで伺います。室長】対象地権日か方々が多くおりますの空港問題月いますと大流行になるら秋・冬へと寒さに向国内感染拡大で、夏かに配布、町の公共施設用、啓発文書を各世帯ホームページの活【町長】防災無線、なり、中型機から大型２５００メートル化に暫定でなく、正規の家族や友人と一緒にき病を予防できるほか、や糖尿病など生活習慣理場より東側を予定し今年度は公共下水道処な問題はありません。議員今年組合立国保成東病可能性が有り、迅速にております。行いましたが特に大き院の地方独立行政ずなを深められます。時のマスクの配布、などを盛り込んだ清算金の負担割合解散に伴う【町長】組合と思うが。を受け入れるべき１日も早く再提案開・廃止・移転等不足を踏まえ、再るが、現在の医師い低い利用ではあ域医療の一翼を担療所ですが、地休診中の国保診を保っていきたい。体力づくりながら考えていきます。が、町民の意見を伺いコンターがありますの離着陸を想定したた形で万５０００回よりも芝山町に位置し路が現在の位置【町長】平行滑走は歩く走るですが、殿部田区・境区か国へ要望されましたが混乱もあり、境地籍調査は公図ただいておりません。対する回答書はい【町長】要望書にその回答は。界確定には多くの方々地籍調査して実施出来ないか検圏央道機、さらに来年３月以とを通して、肥満 10 らの要望は町から降には年間飛行回数利用割合で清算金万回から万回再提案は、構成４方向性について伺 63 体力づくりの基本 23 討しております。協議会は解散しましたが生涯学習の一環とが、になりますので騒音対発生時に対する初動対応マニュアルのの分担をする案、本町の利用率は策等を伺いたい。市町長が大筋で合年に開設。今【町長】昭和います。０・作成等町民の安全 22 ％であり、 20 意しました。新型インフルエンザの 55 4 芝山議会だより　第84号──── 22 に消毒液の配置、健診川口幸雄 17 対応が必要と思うが。ら平行滑走路が、 20 法人化ですが、患者の医療問題 10 一般質問 63 議員ます。成東病院の経営を提供することにあり面積の地は全耕地し耕作放棄％、改善が急がれることかしています。て経営形態の見直し農地法の改正萩原　弘幸に達成田空港の今後を行うものでありま万のあり方についで耕作放棄治でも大きな問題とが国政、地方政政治と金の問題か。今後四者協議会いがあるのではない知事との政治認識に違回を目指すとする森田うか。なされているのかどに向けた取りくみは開（医師確保）国保診療所の再のかどうか。地は解消する・の町内に【町長】なっています。森田知等々にどのようなスタ票という過去の【町長】１００万的に話し合って今後のでマイナスの面を徹底ラスの面、四者協議会都市づくりでプ【町長】国際空港に沿うものではない総務省の公立病院改革方の財政支出を減らす性を定めていきたいと時間をいただいて方向あります。今しばらくすと非常に難しい面でり、診療所となりまさえ難しい状況にあ確保は大病院で【町長】医師の員会等々と協農協・農業委ますが今後、難しいと思い直ちの解消は今回の改正でがあります。耕作放棄地平均年齢はら、今後の活動に期待に当選したわけですか域と空港の真の共栄を使命が果たせるのかどべきではないか。任、政治責任を求める歴史にない得票で知事成田空港のあり方、地か。公立病院としての力して具体的手法を検目指して探っていきた・６才、思います。したいと思います。政いと思います。うか。治をやる者が後ろめたＷＴＯ農業協定はないか。が町農業再生の道筋で支援の拡充こそ新規就農者への術の習得等々、検討し耕作地の確保、農業技方々が就農できるよう対策と合わせ意欲あるす。既存農家の後継者【町長】総務省のガイドラインは改革を受け入れ後の日【町長】芝山町のい思いをしながらやっ通じて公・民の適切本農業はあらゆる分野民、町民に不誠実とな公立病院改革の国保成東病院のな役割分担のもと、地てまいります。ていくことは国民、県りますのでしっかりし地方独立行政法農業就農人口の地域医療についててほしいと思います。で生産基盤が弱体化 60 域において必要な医療農業問題について高齢化が進んでおりま 37 ha 討してまいります。も事の迂回献金、違法献ンスで望むのか。て、年間発着回数万す。らガイドラインに沿っ 16 ha 金疑惑について説明責町長の政治姿勢について 58 82 人への移行は、国と地 ────芝山議会だより　第84号 5 30 議員はにわ祭堀越　保夫農業後継者に組織していくのか。行推進母体はどのようを発表していく必要がる事から今までの経緯る町民が数多くおられ【町長】発表、発【町長】今年度中工会、行政機関等を核言により町民があると思うが。らも「行きたい」とのとする組織化を推進しに観光協会、商お話があったそうでご不利益をこうむる事もあり、それは避けたいていきたいと思います。具体的には何かです。ざいます。対し、休暇制度の導入ら取り組む事が様々な角度から文化センターを中の検討をお願いしてお町独自の後継者見直しを検討す心にして行われ対策には、どのるべきとの声があるが来年度の予算にようなものがあるか。最良と考えているか。ります。実行への費用がていた時の方が活気が【町長】にぎわい計上されるであろうが町長としての考えは。小中学校からのを作る仕掛け、仕【町長】就農者研方向性、生命倫理組みを考え、財源の確【産業経済課長】今後の芝山町のにわ祭実行委員会とも休憩所等の整備計画を観光、今回の調でございます。に少しずつ認識を深め推進してまいります。町の基幹産業でます。あったように感じ、中でもメインイベントのも含めた教育が必要と保も含めた町内施設の現在はまだ不明（ゲスト・会場等）【町長】町最大のパレードは、はにわ道考えるが取り組みは。誘導看板、案内看板の修支援事業、後継者の育成を目的とすイベントとしてで行うのが、風和里も【教育長】制度に設置。駐車場やトイレ、どうお考えか。る団体への助成があり充実できるように、は引き立ちベストだと思ついて知ると共【町長】実行委員させていきたいと考えうが。いです。ゲストは、森の方々と、しっ検討、協議していきた後継者（青年クラブ）田知事に実行委員長よ査に基づいた実行といある農業。そのへの助成金が減額されやんきの販売開う面で総体的に見た考ております。命の大切始が先決かと考かりとした合意、認識さについては心のノーりお願いをし、知事かをもち話し合っていきたと聞いており、町全体の士気にも関わる問トを活用しながら全体【産業経済課長】【副町長】確かなえは。たいです。を通して、自他を尊重えるが。題と捉えるが。【産業経済課長】大いに協議していただ組織を立ち上げ、るので母体組織づくり商標登録の件もあります。き、順序を間違えないていきたいと考えておに励みたいと思います。しながら考えさせてお町として参加しや裁判員制度施策等に重点を置いたすくなるような施景気の回復また時には、更なる確保に町民の税金からよう時間をかけて進め今後の展開が大変今回の調査費は【町長】各種経済使われたと認識してい策は考えているか。観光調査努めていきたいと思っております。重要かと思うが実ります。団体、企業等に 6 芝山議会だより　第84号──── 火災報知器の設ながら進めていきます。ＴＴ、これらと協議し議の中で東京電力、Ｎ町・千葉県など防災会円と試算されています。度額は一億一三〇〇万が、芝山町の交付金限一兆円ということです正予算計上額は【町長】国の補現在、国庫補助議員していきたいと考えて置はどのように推会、芝山町の建設会社事業はあるのか。町長も適正配置います。８社で冬の道路の凍結【企画財政課長】勝又　勇は必要との答弁【総務課長】区長問題や夏の台風の風水地域活性化経済教育問題さんはじめ地域害に応急処置をしてい磋琢磨して成長してい判断させ友達と共に切こかで経験させて自ら校教育全体の中で、ど応援協定という際空港消防統合している成田国く自治体で協定と空港を取り巻【総務課長】町内らい入っているのか。す。３箇所に毛布・ような物がどのく防災倉庫にはどのような訓練を目標とし防災力の向上に役立つ識高揚を含み、地域の力、共助そして互助意被害を教訓とし自助努している甚大な【町長】近年発生ものか。なる事業はどのような施計画の対象と経済危機対策実ます。充当されるとなっていでも国庫補助事業でもていますので単独事業のか。けるよう考えます。のがあります。防水シート・ばち・レて考えていきたいと思らの学校教育方針は。学校の適正配置本町で発生したスキュー七つ道具といます。進していくのか。の方々、消防団の力をただいています。は、実施計画を策定すでしたが、具体的にど人為的災害への借りながら、行政組合防災訓練の予定る地方公共団体となっ町の将来を担う【町長】教育委員対応は。と一緒になって進めては。のような事から始める【教育長】きめ細や会と協議をし、【総務課長】航空いきたいと考えていま子供達のこれかかな指導を重ねて地域や保護者の方々に機災害を考える町の減災計画について自己決定の出来る場、説明しながら適正配置は必要という教らまず消防団にバール・つるはし・ス危機対策交付金の使途自己決定させる場を学育委員の方々の意見で応援を求めま【企画財政課長】したが教育長の考えは。公害や子育て支援、防災対策、地域振興、地方公共団体が行興、農業振興、観光振町への交付限度額うきめ細やかな事業が対象になっています。はどのくらいか。交付金の使途は経済危機対策臨時コップなど用意してあります。す。自然災害【教育長】やはり適正配置は必要災害協力会の主【総務課長】芝山な内容は。【総務課町災害対策協力への対応は。長】消防団・だと思います。教育委員会議の本議題にあげて近い将来方針をまとめたいと思います。 ────芝山議会だより　第84号 7 議員第でございます。間を頂ければと思う次ておりますので若干時り、現在、苦慮いたし大木　三男国保診療所について休診後の診療所の管理は。【住民課長】休診後の事務処理を含め、施設内の安全を確保するために、医療用危険物等の処理について、廃棄物業者に委託、また、残った薬剤につきましては、業者に引き取っていただいたり、適正な管理、処理をしてございます。今後の事業運営は。【町長】公設公営か、公設民営がいいのか、あるいは、年、残す町長の政治姿勢３期任期６ヶ月。年安全な町づくり。②福ございますが、 ①安心、年間の総括を伺いたい。意見を伺い、地域や町初め、多くの方々のごさん、議員の皆さんを民の皆さん、職員の皆が私の使命と思い、町で物事に対処することいただき、今一度町民の皆さんの審判を目指し議員の皆さん、づくり、地域づくりをでの経験を活かし、町りの行政を目指し今ま正な町役場、ガラス張町づくり。⑥空受け入れないの整備。⑤残土産廃を ④真に必要な社会資本と認識をいたしておりれるかが、大切なことや町民の要望に応えらりと捉えて懸案の課題何をすべきか、しっかと存じます。今後とも、ご指導、ご鞭撻をいただきたいます。ていただきたいと存じの町長選挙に挑戦させ間の取り組みで【町長】私の祉の整った町づくり。にとって何が必要で、月 ③社会教育、学校教育。港と地域の真ます。公平な行政、公の年数【町長】こ思うが。を決する時期とて、今後の進退運営につい町長の町政だきました。めさせていたいうことで、進光推進事業とインフラ。⑨観業農業。⑧交通して。⑦基幹産の共栄を目指 11 11 カ月、全力投球 11 全てお貸しするか、いずれにしましても医師の確保が最も重要であ 12 12 8 芝山議会だより　第84号──── 災害対策整、合併の方向性等を保や関係機関との調しているが、水源の確業であると認識用。図書室の活改善計画と伸ばす能力をている。おり極めて重要なもの見極めたい。先ずは、【町長】重要な事ら千葉県を経由し、発である。今後定期的な議員射から分後にファッ【教育長】では、基礎的・基本的能発達段階な知識の技新学習指導要領のさせ、学習底して習得に応じて徹いて。先行実施状況につ教育問題を完成させたい。小学校現在進行中の公共下水年度実施の水質検査の結果につい道事業等の大規模事業開催をしたい。町防災会議の開催状況について。【町長】最近は開防災会議は、地域防災か所の【教育長】年間指は検査結果と、検出さた。当該井戸所有者に等が基準を上回ってい性窒素、亜硝酸性窒素が不適合であり、硝酸では、年度より教育り組んでいる。中学校の外国語などに既に取しい内容、５・６年生校４年生の算数への新取り組んでいる。小学確実に移行できるよういる。図書室を使った冊数の基準は満たしてては、備えるべき本のている。図書室につい授業を充実させる等し数学を中心に１時間のる。中学校では、国語・築させてい富里市の事業とならざ号線の十倉交差点町道０１︱００６の基礎を構れた物質の及ぼす障害課程が完全実施に入る授業を行うなどによるを得ない。担当課の導計画を見直し、等についての資料をので、既に１・２年生り、子供たちにできる職員を派遣し富里市の望する。の地籍からして、【町長】当該地域への延伸計画。地域の諸問題上水道事業への取の数学、１・３年生のだけ図書室へ足を運ぶ意向を確認したい。送った。り組みについて要理科については新学習よう指導している。査を実施した。４か所井戸について検【町長】て。水に関する問題クスで伝達された。戸井　沢夫航空機事故にあたっての連絡体制について。【町長】３月に発は空港内での事故であ計画の作成とその実施催されていない。り、空港会社の設置す推進を主な内容として生した墜落事故る対策本部から町に連絡された。空港外の事故の場合は空港消防から消防本部を経由して町長に連絡される。 16 指導要領を先行実施し 24 北朝鮮の飛翔体発射事案の情報伝達状況。【町長】去る４月５日に消防庁か ────芝山議会だより　第84号 9 20 44 飯髙　稔雄議員進組織と財源を確保して行きたいと思っていから、２，０００万円ます。２，５００万円空港南側の朝倉地に減額した理由は、無観光調査事業について区の分水峰の湧今回の空港会社からの２，５００万円を利用し、当然調査するものを出してほしかった。町を見る芝山町観光にしの芝山町の観光を、光会を解散してますが、３月にワーキング部かけてしまいました。ろうかと思います。も有りますが、私になはどの様にするのか。ワーキング部会の結末仕様をきっちりして、して物事を行える様、関係者が、やる気を出ですが、委員、理想は大変結構民の皆様の中には、２，たいと思います。【産業経済課長】町益になる様な観光事「やんき」だけかと思っ町長は、みんな業を推進していただき明をいただきたい。民の皆様に解る様に説ている方々も有り、町に仕様書を配ったと言日にワーキング会議が始またい。月【町長】マスコミいましたが、仕様書は契約の仕様内容について０００万円もかけて、当然産業経済課【町長】責任は、 12 10 芝山議会だより　第84号──── に参加をいただき、芝山を大きくアピールしていただきました。非常に素晴らしく、その事が成果で有ったと私は認識しております。レシピ、成果品がないと言われますが、成果品はあります。しかし、まだやりとりがな年月ですが芝山町駄にお金を使う必要が期日、予定、成果品の観光資源調査実施計画水、貝塚遺跡、その周「充分調査して、長い検査、責任者も明確で案を配り、この中に仕配っていません。平成時間をかけて調査せなく、ＪＴＢの雑誌の様書、見積書が羅列しなされてなく、仕様、よ」と指摘がありまし紹介で芝山の食堂どこてあります。い状況でございます。０００万円もかけて、たが、まさにその通りでも「やんき」が食べないからです。何で半年で観光調査をで、一般的には考えらられるとあって、問合辺に棲息する動植物するのか解りません。れません。やる気があせ等が有ってお客様に等、学術的にも素晴ら観光調査報告書調査するのであれば、る方々と連絡をとり、も業者にも大変迷惑をしい場所が沢山あり、が配られましたが、モ一年四季おりおりの季連携をとりながら、こ調査報告書が完成したがと思っていましたが、ニターツアーと「やんき」節を充分調査し、結果日ＪＴＢの未調査であり朝倉地の事が大半でした。２，うするのか。また何故５０６万円を返還したのか。【町長】朝倉地域については、既存 20 り、ＪＴＢとの契約が 16 ５月域の観光調査は今後ど朝倉地内湧水各社、多くの方々 10 の観光資源と位置ずけており、案内看板、遊歩道、トイレが必要となり、今後は新たな推朝倉地内貝塚 27 議会の主な動き４月２日４月５日４月７日４月８日４月20日４月24日４月28日４月30日５月１日５月11日議会運営委員会さくら祭各小学校入学式中学校入学式全員協議会平成21年第１回芝山町議会臨時会平行滑走路北伸整備の供用前倒しについての説明会森田知事に面会芝山町多古町議会連協正副議長会議全員協議会２市４町議長懇談会千葉県町村議長会理事会議会運営委員会全員協議会総務常任委員会５月18日成田空港周辺市町議会連絡協議会（役員会、総会）５月20日成田空港周辺市町議会連絡協議会決議文提出（国土交通省、千葉県、空港会社）５月21日全員協議会５月26日山武郡市議長会臨時議長会（正副議長）５月27日全員協議会平成21年第２回芝山町議会臨時会芝山町多古町議会連協総会６月１日第57回千葉県町村議長会定期総会６月４日全員協議会６月９日∼12日第２回定例議会６月30日２市４町議長懇談会７月１日議会運営委員会第45回山武郡市議会議員研修会７月22日全員協議会千葉県町村議会議長定期総会全員協議会時の給食試食平成21年第３回芝山町議会定例会のお知らせ９月８日（火）（予定） ∼９月18日（金）期日多くの方々の傍聴をお待ちしています。 ※日程等の詳細は議会事務局 TEL77−3922 11 ────芝山議会だより　第84号多古・芝山議員研修集後記芝山町議会編議会だより第号をお届けします。今年の梅雨は、空梅雨との長期予報が外れ、曇り・雨のうっとうしい天気が続いております。九州北部・紀伊半島等、各地で豪雨の為、土砂崩れ、洪水など大きな被害が出ているとの報道がありました。これ以上災害が起こらず、梅雨の季節が終わり、早く暑い夏がくる事を祈ります。︵Ｋ︶ 84 芝山鉄道小池まで早期延伸成田空港周辺市町議会連協決議文提出（国土交通省）第45回山武郡市議会議員研修会 12 芝山議会だより第84号──── 芝山議会だより　第84号────