スーパー中枢港湾選定委員会第７回会合平成17年12月7日資料７−１スーパー中枢港湾プロジェクトの取り組み状況スーパー中枢港湾プロジェクトの取り組み状況＜平成17年度＞７月１日７月１日改正港湾法の施行改正港湾法の施行７月４日７月４日指定特定重要港湾の指定指定特定重要港湾の指定（京浜港、名古屋港及び四日市港、大阪港及び神戸港）（京浜港、名古屋港及び四日市港、大阪港及び神戸港）横浜港横浜港名古屋港名古屋港大阪港大阪港神戸港神戸港７月５日７月５日運営事業の申請運営事業の申請７月４日７月４日運営事業の申請運営事業の申請１０月３日１０月３日運営事業の申請運営事業の申請９月３０日９月３０日運営事業の申請運営事業の申請８月５日８月５日認定認定８月１５日８月１５日認定認定１１月１６日１１月１６日認定認定１１月８日１１月８日認定認定１２月５日１２月５日運営事業開始運営事業開始（ターミナル運営開始）（ターミナル運営開始）１２月１日１２月１日運営事業開始運営事業開始（第１ﾊﾞｰｽ運営開始）（第１ﾊﾞｰｽ運営開始）Ｈ１８年４月（予定）Ｈ１８年４月（予定）運営事業開始運営事業開始Ｈ１８年１月（予定）Ｈ１８年１月（予定）運営事業開始運営事業開始１特定国際コンテナ埠頭運営事業の概要認定運営者（運営事業開始日）特定国際コンテナ埠頭運営事業の概要取扱目標（目標達成方途）【横浜港】横浜港メガターミナル㈱（平成１７年１２月５日）本牧埠頭ＢＣ突堤間CT 横浜港本牧埠頭BC突堤間CTをコストやサービス水準において国際競争力を有した施設となるよう運営する８０万∼１００万TEU （船社及び荷主の港湾施設利用に関わる利便性を向上させ、船舶・貨物を誘致する）【名古屋港】飛島コンテナ埠頭㈱（平成１７年１２月１日）飛島ふ頭南側CT 名古屋港飛島ふ頭南側CTの岸壁・埠頭用地・（財）名古屋港埠頭公社整備施設等を一括して借受け、必要な荷さばき施設を整備し、港湾利用者の使用に供する１００万TEU （荷さばき機器類の遠隔操作・省力化、大型・高性能機器類の大量投入による効率化を図るとともに顧客の誘致活動を行う）【大阪港】夢洲コンテナターミナル㈱（平成１８年４月予定）夢洲CT 大阪港北港南地区夢洲ＣＴの岸壁・埠頭用地・（財）大阪港埠頭公社整備施設等を一括して借受け、必要な荷さばき施設を整備するとともに、これら施設を一体的に管理運営し港湾利用者の使用に供する１０５万ＴＥＵ（上下分離方式（公設民営）、無利子貸付金の活用、連続３バース一体的運営によるコンテナ取扱効率の向上を図るとともにサービスの向上に努め顧客の誘致活動を行う）【神戸港】神戸メガコンテナターミナル㈱（平成１８年１月予定） PI（第２期）地区CT 神戸港ポートアイランド（第２期）地区CTの岸壁・埠頭用地・（財）神戸港埠頭公社整備施設等を一括して借受け、必要な荷さばき施設を整備し、これら施設を一体的に運営することにより港湾利用者の使用に供する１２０万ＴＥＵ（JCL-netの導入、自動ゲートシステムの導入、大型・高性能荷役機器類の適正投入による効率化等のコスト・サービス向上に努めるとともに複数港湾との連携や顧客２の誘致活動を行う）スーパー中枢港湾のコスト・サービス水準の目標 ∼15年度（∼2003） 16年度（2004）スーパー中枢港湾の指定 17年度（2005） 18年度（2006） 19年度（2007） 20年度（2008） 21年度（2009）改正港湾法施行新たな支援制度横浜オペレーオペレーター設立ター設立港本牧ふ頭地区（ＢＣ突堤）古屋港西部地区（飛島ふ頭）目標達成予定目標達成予定 12月運営開始 12月運営開始荷役機械、共同デポ、鉄道積替施設の整備新ターミナルの整備名 8/5認定 8/5認定オペレーオペレーター設立ター設立ターミナル供用ターミナル供用 8/15認定 8/15認定目標達成予定目標達成予定 12月運営開始 12月運営開始荷役機械、24時間フルオープン支援施設、共同デポ等の整備第1バースの整備第２バースの整備第３バース整備大阪港北港南地区神戸港ＰＩ Ⅱ 期地区オペレーオペレーター設立ター設立 11/16認定 11/16認定ターミナルターミナル暫定供用暫定供用ターミナルターミナル完全供用完全供用 4月運営開始 4月運営開始目標達成予定目標達成予定 24時間フルオープン支援施設等の整備ターミナルターミナル供用供用Ｃ−１２の整備オペレーオペレーター設立ター設立 11/8認定 11/8認定 1月運営開始 1月運営開始目標達成予定目標達成予定共同デポ等の整備ＰＣ−１８②の整備ターミナル供用ターミナル供用３名古屋港特定国際コンテナ埠頭複合管理棟ゲートハウスコンテナヤード及びトランスファークレーン（ＲＴＧ）ＲＴＧ遠隔操作室第３バース（計画）第２バース（整備中）第１バース（平成１７年１２月供用開始）ガントリークレーン（22列６段対応モノボックス式メガクレーン）４名古屋港特定国際コンテナ埠頭運営事業開始時の運営内容 ◆ ◆国国 •• 岸壁の整備岸壁の整備 ◆ ◆ 港湾管理者等港湾管理者等 •• 背後ヤードの土地造成等背後ヤードの土地造成等（土地の貸付）（岸壁の貸付） ◆ ◆ 名古屋港埠頭公社名古屋港埠頭公社 •• ヤード舗装等ヤード舗装等（ヤード等の貸付） ◆ ◆ 認定運営者（飛島コンテナ埠頭株式会社）認定運営者（飛島コンテナ埠頭株式会社） •• 荷さばき施設等（管理棟、荷役機械等）の整備荷さばき施設等（管理棟、荷役機械等）の整備 •• 特定国際コンテナ埠頭の管理・運営特定国際コンテナ埠頭の管理・運営︵施設使用指示等︶ ‒‒ ‒‒ 施設の維持管理、賃貸施設の維持管理、賃貸オペレーション一元管理オペレーション一元管理（施設使用契約・・ヤード、荷役機械） ◆ ◆ 港運事業者港運事業者 •• ヤード等の使用ヤード等の使用 •• 荷役作業の実施荷役作業の実施（港湾運送契約） ◆ ◆ 船会社船会社 •• 岸壁の使用岸壁の使用５横浜港本牧ＢＣコンテナターミナル全景ゲート 24h全天候対応貨物検査場ターミナルオペレーションシステムﾄﾗﾝｽﾌｧｰｸﾚｰﾝ総面積５０ｈ延長 390m 水深 -15m 延長1000m 水深-13m ６横浜港特定国際コンテナ埠頭運営事業開始時の運営内容 ◆ ◆国国 • • 岸壁の整備岸壁の整備 ◆ 港湾管理者（横浜市）（管理委託） • 背後ヤードの整備 • 荷さばき施設（ガントリークレーン）の整備 • 岸壁、背後ヤード等の管理︵施設使用許可：岸壁︶定期使用許可：最長１年（施設使用許可：ヤード・荷さばき施設）ヤード：１年毎、ｶﾞﾝﾄﾘｰｸﾚｰﾝ：１年毎 ◆ ◆ 認定運営者(横浜港メガターミナル株式会社）認定運営者(横浜港メガターミナル株式会社） • • 荷さばき施設（トランスファークレーン）の整備荷さばき施設（トランスファークレーン）の整備 • • 特定国際コンテナ埠頭の管理・運営特定国際コンテナ埠頭の管理・運営 ‒‒ ターミナル共同作業の管理業務ターミナル共同作業の管理業務 ‒‒ 荷さばき施設等の維持管理業務荷さばき施設等の維持管理業務 ‒‒ 共同オペレーションシステムの維持管理業務共同オペレーションシステムの維持管理業務（施設使用契約・・ヤード、荷役機械） ◆ ◆ 港運事業者港運事業者 • • ヤードの利用ヤードの利用 • • 荷役作業の実施荷役作業の実施等等（港湾運送契約） ◆ ◆ 船会社船会社 • • 岸壁の利用岸壁の利用７コンテナ物流円滑化共同利用施設（共同デポ） ○スーパー中枢港湾を構成する港湾間においては、海上コンテナ貨物の輸出入の不均衡や、船社のアライアンス化によるコンテナの相互利用の進展により、横持ち輸送が発生。 ○これら横持ち輸送は、港湾間を結ぶ道路渋滞やゲート混雑の悪化を増大。 ○そこで、共同デポにおいて、コンテナターミナルから昼夜を問わずコンテナを搬入し、帰り荷を探すコンテナトレーラーの配車とマッチングさせることにより、海上コンテナ貨物の２次輸送の効率化等を推進。【現状】荷主引渡しゲート混雑ゲート混雑陸揚げＡ港ＣＹＢ港ＣＹ荷主引渡し陸揚げ渋滞の発生【整備後】陸揚げ［夜間シャトルサービスの運行］荷主引渡しデポ荷主引渡しデポＢ港ＣＹＡ港ＣＹゲート混雑を勘案した相互輸送臨海部幹線道路の混雑緩和 ⇒非効率な交通の排除陸揚げゲート混雑を勘案した相互輸送 ⇒ゲート混雑緩和８神戸港ﾎﾟｰﾄｱｲﾗﾝﾄﾞ(第２期）共同デポの概要無線ポール (５箇所） ○印コンテナ物流円滑化共同利用施設特定国際コンテナ埠頭照明塔(２箇所） ○印荷役機械の効率的な運用を行うために使用される無線ＬＡＮの基盤（無線ポール、電線管） NO.42 NO.41 PC18 ○ ○○ ○ ○○ ○ ゲートハウス管理棟 ○ 施設へ搬出入するコンテナを管理するための自動ゲートの基盤（ゲートハウス、電線管）９２４時間フルオープン支援施設 ○スーパー中枢港湾プロジェクトの目標「リードタイムを現状の３∼４日をシンガポール港並みの１日程度に短縮」を達成するためには、コンテナターミナルの２４時間フルオープン化の推進が重要。 ○港湾運送事業者においては、平成１３年１１月よりターミナルの３６４日２４時間荷役を実現し、国の検査機関においても、執務時間外の体制（税関：平成１５年７月、植検：平成１６年１０月実施）を整備するなど、２４時間フルオープンサービスに向けて官民で取組中。 ○これら取り組みを推進するため、２４時間フルオープン支援施設により、夜間や雨天時等における国の検査の円滑化を図る。２４時間フルオープン支援施設２４時間フルオープン支援施設整備によるリードタイムの短縮イメージ夜間や雨天時は、検査できないため、時間が増大。・夜間や雨天時の検査業務にも対応できる施設の整備整備後・・・・搬入口リードタイム・・・・・・・・・・申告∼許可・・・・・・・入港∼搬入搬入∼申告・現在・照明検査室照明空調フルオープンサービスによりリードタイムを短縮。間仕切り植物検疫検査コンテナ検査台入港∼搬入搬入∼申告リードタイム申告∼許可高床式リーファープラグ１０名古屋港 24時間フルオープン支援施設の概要１．利用目的ＣＩＱ及び港湾荷役の２４時間フルオープン化に対応するため、夜間や雨天時の荷役にも対応できる検査施設を整備している。２．施設の内容・植検税関検査室：１棟８０㎡・冷凍ヤード植検室：１棟２６㎡・休憩室（複合管理棟内）：１棟２７７㎡等冷凍ヤード植検室植検税関検査室複合管理棟（夜間待機室）１１関西国際物流戦略チームの設置《広域連携の取り組み》 H17.3.7 ：関西の総合的な物流機能強化に関する提言（関西経済連合会）＜抜粋＞産学官が一体となって、関空や阪神港を通じて国際物流の効率化を支援する各種方策の検討を行う「国際物流戦略チーム」（仮称）の設置を検討するべき H17.3.28：国際物流の効率化に関する意見交換会（関西経済界、関係する国の地方機関、港湾・空港管理者）（施策推進体制）主要港湾・空港を抱える各地域毎に国際物流戦略チームの設置が必要。第１回幹事会＜ユーザーヒアリング＆意見交換＞・港湾物流業務のＩＴ化・効率化を更に促進・阪神港のアクセス性の向上・空コンテナ輸送の効率化促進・戦略チームは実効性ある機動的な対応を等々第１回本部会合＜以下の事項を審議＞ H17.4.1：今後の国際物流施策の課題 H17.5.13：国際物流戦略チーム第１回幹事会・国際物流の課題に対し戦略チームとしての対応方針を決定・戦略チームの運営方針等の決定等々（主な意見）・ハードだけではなくソフト、制度、それを支える人材育成も重要・神戸港・大阪港の連携、あわせて関空等とも連携が重要・聖域なし、タブーなしで迅速な対応が必要等々 H17.6.30：国際物流戦略チーム本部設置・第１回会合第２回幹事会＜以下の事項を確認＞ H17.10.5：国際物流戦略チーム第２回幹事会・第１回本部会合で決定された短期対応施策の進捗・新たな短期対応として一開港化の検討を開始等々（国土交通省国際物流施策推進本部） H17.4.2 ：関西国際物流元気宣言国土交通省と関西経済界の懇談会【国際物流戦略チームの構成】産学関経連、商工会議所、船社、港運・倉庫、フォワーダー、陸運、内航海運、エアライン等関係者、日本貨物鉄道（株）、関西国際空港（株）等本部幹事会大学・研究機関等、経済・物流の学識経験者官総合通信局、財務局、税関、経済産業局、地方整備局、運輸局・運輸監理部、航空局、海上保安本部、入国管理局、検疫所等、港湾管理者等本部長：関西経済連合会秋山喜久会長代表者（産）、局長クラス（官）などにより構成戦略に関する意志決定座長：神戸大学黒田勝彦教授実務担当部門代表者（産）、部長クラス（官）などにより構成戦略を検討（ヒアリング、意見交換等を随時実施）事務局：関西経済連合会、国土交通省（近畿地方整備局、近畿運輸局、大阪航空局）＜チームの活動方針（ポイント）＞ ○ビジョン関西国際空港やスーパー中枢港湾「阪神港」等の活用等を図りつつ、国際物流の効率化を通じた関西経済の活性化を目指す。 ○運営方針・国際物流戦略チーム本部及び本部の下に設置される幹事会は常設とし、機動的・弾力的に取組む。・「国際物流戦略チームホームページ」を事務局において新たに設置し、活動状況を広く広報。・メールボックス（「国際物流目安箱」）の運用によりユーザーのニーズや課題をタイムリーに把握。等１２関西国際物流戦略チームにおける検討内容 24時間空港である関西空港の特長を活かし、深夜貨物便を呼び込む施策を打ち出せないか。また、インタクト輸送が拡大出来るような仕組みをつくれないか。【取り組み状況】・国際物流円滑化モデル事業の検討調査費を平成１８年度予算概算要求中・リードタイム短縮およびインタクト輸送対応のための新サービスを７月以降一部上屋会社が独自に実施・来春に深夜チャーター便の運航及びシャトル便等による共同輸送を実施予定・平成１７年度中に国際物流円滑化モデル事業としての概要を策定、平成１８年度に同モデル事業を開始予定荷主環境に優しい国内輸送ネットワーク充実を図るためのモーダルシフトを推進すべきではないか。【取り組み状況】・モーダルシフト等ＣＯ２削減と物流効率化に寄与する取り組みの支援制度を平成１８年度拡充予定・関西グリーン物流パートナーシップ会議を平成１７年度中に創設予定・「大阪市モーダルシフト補助制度」については平成１７年度実施分として８件の事業を認定航空輸送深夜便効率的な国内外物流を実現するため、国際港湾・空港と有機的に連携した輸送ネットワークの充実（モーダルミックス）を図るべきではないか。【取り組み状況】・高規格幹線道路等については進捗向上に向け推進中・国際物流拠点と基幹ネットワークの構築に向け調査開始。平成１７年度末までに基幹ネットワークとボトルネック箇所を抽出し、平成１８年度より対策を実施予定・住民・警察・物流業者と連携したＦＱＰ施策の取組に向け検討開始輸入共同上屋など施設使用料の空港間格差を是正できないか。外航海運【取り組み状況】・輸入共同上屋会社の各社が施設使用料の引き下げや新サービスの実施または検討中・さらなる格差是正に向け、要因を調査、分析し、空港間格差の是正方法を引き続き検討内航海運関西国際空港配送先鉄道輸送阪神港等コンテナターミナルゲートコンテナ船の大型化、抜港の動向を見通した港湾機能の充実を図るべきではないか。【取り組み状況】・最大級のコンテナ船型に対応した係留施設として、神戸港ポートアイランドⅡ期地区コンテナターミナル（−１６ｍ）をＨ１８年度予算概算要求中・阪神港スーパー中枢港湾社会実験（ＩＴ化による複数ターミナル一体運用）を１０月より阪神両港で開始し、一体運用を促進・ゲート混雑回避、阪神港間のコンテナ横持ち輸送の効率化のための共同デポを神戸港に整備中ヤードの混雑や24時間対応について何らかの改善を図れないか。ターミナルゲートにおける待ち時間が長くなっている。このためJCL-netの活用等を図るべきではないか。陸上輸送荷主空コン輸送の実態物流関係業者が共同で利用できる効率的な情報プラットフォームの構築を図れないか。またＩＴ化の具体的メリットが明示されればシステムの利用が進み、より効率化が促進されるのではないか。【取り組み状況】・阪神港スーパー中枢港湾社会実験（ＩＴ化による複数ターミナル一体運用）を１０月より阪神両港で開始。IT化による複数ターミナル一体運用の効果を明確化し、一体運用を促進・ＳＣＭモデル実験をＨ１８年度予算概算要求中インランドデポ空コンテナの搬送の効率化のため、内陸地区に空コンテナのバンプールを設営する等の手段を講じることができないか。【取り組み状況】・内陸共同デポ実証実験等実施に向け港運業界にヒアリングを実施済み。今後はモデル案等についての協議・検討を実施予定１３伊勢湾広域連携の取り組み状況伊勢湾スーパー中枢港湾連携推進協議会協議会の構成員が一体となり、中部地域のものづくりを下支えし、広域的な物流の円滑化に資する施策を積極的に展開【伊勢湾広域連携施策の推進】 ※伊勢湾スーパー中枢港湾育成プログラムの改正１．ロジスティクス機能の連携 ①港湾との連携 ⅰ）伊勢湾としてのデイリーサービスの向上 ⅱ）共同デポによるフィーダー貨物の輸送効率化 ⅲ）インランドデポを活用した名古屋港、四日市港の連携 ②空港との連携２．大規模災害時におけるリダンダンシーの確保３．物流情報の共有化４．寄港コストの軽減５．伊勢湾全体のサービス水準向上のための条件整備四日市港においても次世代高規格コンテナターミナルを配するとともに、両港の既存コンテナターミナルの高質化等により、伊勢湾全体の国際競争力を強化していく。名古屋港連携四日市港連携 ✈ 【構成員】 [地方自治体]：愛知県知事、三重県知事、名古屋市長、四日市市長 [経済界]：（社）中部経済連合会会長、名古屋商工会議所会頭、四日市商工会議所会頭 [民間企業]：中部国際空港（株）社長 [港湾管理者]：名古屋港管理組合管理者、四日市港管理組合管理者 [国]：国土交通省中部運輸局長・中部地方整備局長ものづくり産業の集積中部国際空港共通の背後圏である中部地域のものづくり産業を支援四日市港次世代高規格ＣＴの概要 ○ターミナルオペレーター：四日市コンテナターミナル（株）平成16年7月23日設立 ※四日市港管理組合に認定申請中 ○ターミナルの概要：霞ヶ浦ふ頭ＣＴ岸壁 -12∼-15m、延長1280m ターミナル面積67ha １４京浜港における広域連携施策の推進 ∼コンテナ輸送効率化への取組み∼ 【取り組みの概要】京浜港では、道路の渋滞やゲート待ち渋滞による経済的損失などコンテナ横持ち輸送における非効率性が広域的な課題となっている。このような状況を受け、関東地方整備局等では、効率的な海上コンテナ輸送体系の構築を目的として、官民から構成される「コンテナ輸送効率化検討委員会」を設置し、京浜港間の横持ち輸送効率化など広域連携施策を展開している。１５年度＜検討内容＞ ● 京浜港間のｺﾝﾃﾅ輸送の現状把握（要因、量、輸送手段） ●具体的な効率化方策（輸送の時間帯、輸送手段等）１６年度＜検討内容＞ ● 産官学からなる委員会（ｺﾝﾃﾅ輸送効率化検討委員会）を設置 ● 具体的効率化方策の検討し先行的にﾄﾗｲｱﾙ実験を実施１７年度＜検討内容＞ ● 川崎港での共同デポの検討 ● はしけ輸送の新たな手法の検討 ● 鉄道輸送の活性化のための方策検討ｺﾝﾃﾅ輸送効率化検討委員会による検討 <成果・展開＞ ● 横持ち輸送の実態把握・年間３３万ＴＥＵ・ほとんどがﾄﾗｯｸ、海上輸送は少々、鉄道無し ●効率化方策提案はしけ、ﾄﾗｯｸ、鉄道輸送の提案 <成果・展開＞ ● はしけ輸送については東京−横浜間で３日試行的に実施 ● ﾄﾗｯｸ輸送についてはｹﾞｰﾄ予約制度を東京・横浜で試行的に実施 ● 鉄道については内陸輸送の可能性を検討 <成果・予定＞ ● 川崎港において京浜港共同ﾃﾞﾎﾟの実証実験を実施予定 ● はしけ輸送の新たな輸送方法を実験予定 ● 横浜港本牧ＢＣからの具体的な鉄道輸送の検討１８年度以降の展開予定【物流高度化計画（仮称）の実施】 ●「関東地域の港湾の基本方針（仮称）」（平成17年2月予定）に基づき、港湾物流の基本的戦略を策定 ●物流高度化計画（仮称）」の策定にあたっては、民間・行政等の多様な物流関係者で連携しての取組みを予定 ●実施にあたっては、既存の「コンテナ輸送効率化検討委員会」の再編も予定１５