Administration de la justice &

Seul ie texte prononc6 fait foi
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Schweizerische Eidgenossenschaft
Confederation suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra
Swiss Confederation
69e session de I'Assemblee gen6rale
5e commission
Point 144 de I'ordre du jour
Administration de la justice &
I'Organisation des Nations Unies
Administration of justice at the United Nations
New York, le 16 octobre 2014
D6claration de la Suisse
Monsieur le Pr6sident,
J'ai I'honneur de m'adresser & vous au nom de la Suisse et du Liechtenstein.
Nos d616gations saluent les rapports sur I'administration de la justice au sein de I'Organisation des
Nations Unies, que nous ont soumis le Secretaire g6n6ral et le Conseil de justice interne, ainsi que le
rapport correspondant du CCQAB. Nous attendons 6galement avec int6r6t la lettre de la Sixiÿme
Commission et nous r6jouissons d'entendre ses vues sur les aspects juridiques des rapports en
question, conformement & la pratique habituelle et comme le prevoit le paragraphe 44 de la r6solution
68/254 de I'Assembl6e g6n6rale.
Monsieur le Pr6sident,
Pour que le systeme d'administration de la justice puisse v6ritablement etre efficace et efficient, il est
indispensable que 1) la separation des pouvoirs, et en particulier I'ind6pendance des tribunaux, soit
entiÿrement respectee, 2) des voies de recours efficaces soient accessibles & tout moment, 3) la
quantit¢ et la r6partition des ressources darts le systeme soient adaptees et 4) qu'il existe un equilibre
appropri6 entre les facteurs presents dans le systeme qui incitent une personne a entamer une
proc6dure judiciaire et ceux qui I'en dissuadent.
L'efficacit6 et I'efficience des systemes formel et informel d'administration de la justice sont aussi
fortement tributaires d'une bonne gestion des ressources humaines et d'un environnement de travail
harmonieux et constructif. Aujourd'hui, la plupart des cas concernent les nominations et la cessation
de service. II est donc evident que les progres dans le domaine de I'administration de la justice doivent
s'accompagner d'am61iorations en mati¢re de gestion des ressources humaines. Nous esp6rons qu'un
renforcement du syst¢me de gestion de la performance pourra contribuer a cet objectif. En outre,
nous souhaitons remercier le Bureau de I'Ombudsman et les services de m6diation pour ses efforts
Mission permanente de la Suisse aupr6s des Nations Unies
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de sensibilisation et de perfectionnement des comp6tences visant a developper une culture du
dialogue et de la resolution des conflits ÿ I'amiable.
Le traitement rap!de des cas est crucial ÿ, la fois pour I'efficience et I'efficacite du systeme
d'administration de la justice et pour la s6curite juridique du personnel et de I'organisation. Vu le
nombre toujours elev6 de cas en suspens dans les tribunaux, nous sommes favorables ÿ la
prorogation des trois juges ad litem. Darts le m6me esprit, nous nous r6jouissons d'6tudier plus en
d6tail les propositions du Conseil de justice interne relatives aux mesures & prendre pour r6duire le
d61ai de traitement des cas.
La mise en oeuvre d'un mecanisme financ6 par le personnel pour appuyer les ressources du Bureau
de I'aide juridique au personnel (BAJP) figure parmi les principaux succes des n6gociations de I'annee
derniere. Nous sommes tres satisfaits de constater que ce mecanisme exp6rimental a g6n6r6, des sa
premiere annee, suffisamment de ressources pour permettre au Bureau d'engager du personnel, ce
dont il a un besoin urgent. Nous regrettons cependant qu'une part significative du personnel de I'ONU
ait decide de ne pas participer ace m6canisme, alors meme que les deductions salariales ne
depassent pas 0,05 %.
Cinq ans apres I'introduction du nouveau systeme d'administration de la justice, nous sommes
toujours favorables & la recommandation exprimee il y a deux ans par le CCQAB visant a faire le point
sur le nouveau systeme, au moyen d'une evaluation intermediaire. Nous saluons doric la proposition
revisee du Secretaire general ace sujet. II nous semble qu'une telle evaluation devrait deboucher sur
des recommandations concretes quant aux mesures & prendre pour corriger les defauts identifies du
nouveau systeme d'administration de la justice, afin de le recentrer sur ses objectifs initiaux, de le
rendre veritablement independant, transparent, professionnel et decentralise et le doter de ressources
appropriees.
Enfin, nos delegations restent preoccupees par le vide juridique qui entoure les non-fonctionnaires.
Nous allons demander davantage d'informations sur les cas concernant cette categorie du personnel
afin d'ameliorer son acces a des voles de recours efficaces en ce qui concerne ses rapports de travail
avec I'ONU.
Monsieur le President,
Le nouveau systeme d'administration de la justice est maintenant bien etabli, et il nous semble qu'il ne
requiert plus le meme niveau d'attention qu'il y a cinq ans, Iorsqu'il a 6te cr66. Etant donne la charge
de travail phenom6nale de cette Commission, nous souhaiterions envisager la possibilite de porter
deux ans le d61ai entre chaque rapport sur I'administration de la justice et sur la resolution
correspondante.
Monsieur le President, je vous remercie.
Unofficia! trans!at!on
Mr Chairman,
I have the honour to speak on behalf of Switzerland and Liechtenstein.
Our delegations welcome the reports on the administration of justice at the United Nations that have
been submitted to us by the Secretary-General and the Internal Justice Council together with the
related report of the ACABQ. We are also looking forward to receiving the letter of the Sixth
Committee and to hearing its views on the legal aspects of the comprehensive report as per our usual
practice and in line with paragraph 44 of General Assembly resolution 68/254.
Mr Chairman,
The system of administration of justice can only be truly effective and efficient, if 1) the separation of
powers is fully respected, in particular the independence of the tribunals; 2) effective legal remedy is
available at all times; 3) the level and distribution of resources across the system is adequate; and 4)
the incentives and disincentives in the system that influence an individual's decision to pursue litigation
are appropriately balanced.
The effectiveness and efficiency of both the formal and informal system of administration of justice are
also strongly correlated with sound human-resources management and a harmonious and
constructive working environment. Today, most cases concern issues relating to appointments and
separation from service. It therefore goes without saying that improvements to the administration of
justice must go hand in hand with improvements in the realm of human-resources management. We
hope that a strengthened performance-management system will also provide some relief in this
regard. Furthermore, we would like to commend the Office of the Ombudsman and Mediation Services
for its efforts to improve skills and raise awareness with a view to reinforcing a culture of dialogue and
amicable conflict resolution.
The swift disposal of cases is key both to an effective and efficient system of administration of justice
and to legal certainty for staff members and the organization. As the number of pending cases at the
tribunals continues to be high, we support the extension of the three ad litem judges. In the same
spirit, we are looking forward to further exploring the proposals made by the Internal Justice Council
on how to address the issue of delays in the disposal of cases.
The establishment of a staff-funded mechanism to supplement the resources of the Office of Staff
Legal Assistance (OSLA) was a major achievement of last year's negotiations. We are very pleased
that already in its first year this experimental mechanism has generated enough resources to allow the
office to start hiring much needed personnel. At the same time, we regret that a significant percentage
of UN staff decided to opt out although the salary deduction amounts to no more than 0.05%.
Five years since the establishment of the new system of administration of justice, we continue to
support ACABQ's recommendation two years ago to take stock of the new system through an interim
assessment. In this context, we welcome the revised proposal of the Secretary-General. We think that
the assessment should result in concrete recommendations on how to address identified flaws in the
new system of administration of justice in order to bring it into line with its founding objectives and
make it truly independent, transparent, professional, adequately resourced and decentralized.
Finally, our delegations continue to be concerned about the legal limbo of non-staff personnel. We will
seek further information on cases involving non-staff personnel with a view to ensuring that they have
better access to effective regal remedy regarding their work relations with the UN.
Mr Chairman,
The new system of administration of justice is well established and does, in our view, not require the
same attention of this committee as when it was set up five years ago. In view of this committee's
staggering workload, we would like to explore the option of submitting reports on the administration of
justice and the related resolution every two years.
Mr Chairman, I thank you.

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