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El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE SERVICIOS DENOMINADO “REALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE CENTROS
DE
PARTICIPACIÓN
E
INTEGRACIÓN
DE
INMIGRANTES
(8
LOTES)”
COFINANCIADO POR EL FONDO SOCIAL EUROPEO, EJE 2, OBJETIVO
TEMÁTICO 9, CON UN PORCENTAJE DEL 50% A ADJUDICAR POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE PLURALIDAD DE CRITERIOS
INTRODUCCIÓN
el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real
Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, tiene por objeto describir las
obligaciones técnicas y actividades específicas que deben ser asumidas y
desarrolladas por las entidades que resulten ser adjudicatarias de alguno de los
lotes del contrato para la realización del Programa del Centro de Participación e
Integración de Inmigrantes.
La población de origen extranjero empadronada en la Comunidad de Madrid
supera el millón de personas, representando, a día 1 de enero de 2014, el 14.28%
de la población madrileña.
Por Decreto 99/2011, de 7 de julio, modificado por Decreto 109/2012 de 4 de
octubre de la Presidenta de la Comunidad de Madrid, la Consejería de Asuntos
Sociales a través de la Dirección General de Inmigración dirigirá y coordinará todas
las políticas de integración de los inmigrantes residentes en la Comunidad de
Madrid, teniendo como principios rectores la cohesión social, la igualdad de
oportunidades, la convivencia sin discriminaciones y la legalidad e integración.
Muchos inmigrantes siguen teniendo dificultades para la integración social y
laboral y a ellos hay que seguir prestando una especial atención. Pero gran parte de
ellos también se están asentando y muchos otros están cosechando éxito. La mayor
parte de los inmigrantes se está integrando. Los españoles se están acostumbrando
a tener vecinos y compañeros de trabajo de otras nacionalidades. Los inmigrantes,
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El presente Pliego de Prescripciones Técnicas, conforme a lo establecido en
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en su mayoría, están haciendo un esfuerzo por adaptarse a las normas generales de
la sociedad de acogida.
La Comunidad de Madrid es pionera en el diseño de políticas y programas
para la integración de los inmigrantes. La implementación de estas políticas en la
Comunidad de Madrid ha tenido efectos muy positivos en una integración efectiva y
plena de un gran número de extranjeros llegados a la región en la última década.
El objetivo primordial de las políticas de inmigración es conseguir la plena
integración social de los inmigrantes, apostando por políticas más efectivas y mejor
los ámbitos de actuación en que se articula el mismo.
Dentro de este marco de actuación, la Dirección General de Inmigración tiene
encomendados el diseño, la elaboración, la planificación, la gestión, el cumplimiento
y la evaluación de las políticas de inmigración en las que la Administración
autonómica tiene competencia, conforme a las directrices políticas establecidas por
la Consejería competente en materia de inmigración.
A raíz de la crisis económica que afecta a toda la población madrileña, la
situación de los inmigrantes en la Comunidad de Madrid se ha agravado
considerablemente, dando lugar a un incremento dentro de este colectivo de
población marginada y en riesgo de exclusión social y por tanto, necesitada de
mayor ayuda y de atención por parte de los poderes públicos.
Asimismo, el Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2014-2020 de la
Comunidad de Madrid contiene, en el eje 2, destinado a fomentar la inclusión social
y la lucha contra la pobreza, el Objetivo Temático 9, dirigido a promover la inclusión
social y la luchar contra la pobreza y la discriminación.
Por otra parte, el artículo 2 ter de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero,
modificada por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre de 2009, sobre derechos
y libertades de los extranjeros en España y su integración social establece un
mandato a las Administraciones Públicas de asumir el objetivo de la integración
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coordinadas, en aras de alcanzar los objetivos generales propuestos en cada uno de
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entre inmigrantes y sociedad receptora con carácter transversal a todas las políticas
y servicios públicos en los términos previstos en la Constitución, en los Estatutos de
Autonomía y demás leyes.
Mediante el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, se aprueba el Reglamento
de la citada Ley Orgánica, que introduce una serie de instrumentos o “indicadores de
integración” en diversos procedimientos en materia de extranjería, en particular, la
posibilidad de emitir diversos informes por parte de la Administración Autonómica o
en su caso, la Administración Local.
para la emisión, entre otros, de informes de arraigo para la obtención de una
Autorización de residencia por circunstancias excepcionales; informes de esfuerzo
de integración en procedimientos de renovación de Autorizaciones de residencia no
lucrativa y renovación de autorizaciones de residencia y trabajo; informes de
adecuación de vivienda para procedimientos de reagrupación familiar y supuestos
asimilados.
Con el objetivo de realizar estos cometidos se creó mediante Decreto
99/2011, de 7 de julio, la Subdirección General de Centros de Atención a
Inmigrantes e Informes de Integración, dependiente de la Dirección General de
Inmigración, integrándose en la estructura de la Consejería de Asuntos Sociales.
Los Centros de Participación e Integración de Inmigrantes de la Dirección
General de Inmigración, tienen entre sus objetivos, y de forma prioritaria, la
prestación de un servicio para la integración e inclusión social de la población
inmigrante, especialmente la realización de acciones formativas y cursos de
formación para el empleo, para facilitar su inserción laboral, entendiendo que la
inserción laboral es la mejor forma de luchar contra la pobreza y de favorecer la
inclusión social. Asimismo, prestarán apoyo a la Dirección General de Inmigración
en la elaboración y gestión de las nuevas competencias que pudieran ser asumidas
por dicha Dirección General. Dichos Centros disponen de medios materiales y
personales, incluido el local e infraestructura administrativa de apoyo.
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En esta labor se otorga un papel fundamental a las Comunidades Autónomas
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Dado que la Dirección General de Inmigración no dispone de los medios
personales especializados suficientes para realizar el programa de referencia, se
propone la realización de dichos trabajos mediante la contratación con entidades
externas y, por ello se elaboran los siguientes Pliegos de Prescripciones Técnicas
que regirán el contrato para el desarrollo del programa referenciado de la
Comunidad de Madrid.
PRIMERA: Objeto del contrato
Contratos del Sector Público, es la ejecución del Programa de Centros de
Participación e Integración de Inmigrantes (8 lotes):
1. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en Leganés.
2. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en Alcobendas o
San Sebastián de los Reyes.
3. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en Alcalá de
Henares.
4. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en Collado
Villalba.
5. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en el distrito de
Tetuán de Madrid capital.
6. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en el distrito de
Usera/ Villaverde de Madrid capital.
7. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en el distrito de
Centro/ Arganzuela de Madrid capital.
8. Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en el distrito de
Prosperidad de Madrid capital.
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El objeto de este contrato, al amparo del Texto Refundido de la Ley de
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Este contrato se financia con Fondo Social Europeo, por lo que debe
someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados
en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas y prioridades
comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente,
debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social,
así como la igualdad entre hombres y mujeres, de conformidad con lo dispuesto en
el Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se
establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Las actuaciones objeto de este contrato en el ámbito de la inserción y
formación integral en el medio sociolaboral serán cofinanciadas al 50 % por el Fondo
Social Europeo (FSE), eje 2, Objetivo Temático 9 , al entender que en la actual
situación de crisis económica deben potenciarse las actuaciones que incidan en la
mejora de la empleabilidad como medio fundamental para lograr la inclusión social y
la lucha contra la pobreza. El presente contrato cumple los criterios de selección
ligados a los objetivos generales asociados a este Objetivo que van dirigidos a:
 Promover la inclusión social
 Luchar contra la pobreza y la discriminación
 Promover la igualdad de oportunidades, así como la participación
activa y la mejora de la posibilidad de encontrar empleo
Asimismo se cumplen los Criterios de carácter transversal que se incorporan
a este Objetivo Temático a través de los que se persiguen unos objetivos generales
que conllevan la obligatoriedad de su cumplimiento, ya que en su mayoría forman
parte de los principios de actuación que guían el conjunto de la actividad realizada.
Entre ellos destaca por su importancia la necesidad de integrar la perspectiva
de género de forma horizontal que deberá garantizarse en todas las fases de los
procedimientos, desde las tareas iniciales de sensibilización, la orientación,
información y formación adaptadas a las características personales entre las que
tienen singular importancia las derivadas del género, y en conjunto se priorizan las
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Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
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actuaciones que tengan un planteamiento de detección y eliminación de las barreras
que dificultan la incorporación en pie de igualdad de la mujer a todos los ámbitos de
la vida social y laboral.
La consideración de este enfoque se extenderá, además, a un concepto más
general de tratamiento de la igualdad en el sentido de que se deberá evitar todo tipo
de trato discriminatorio, priorizando la promoción de la inclusión social de todas
aquellas personas inmigrantes que por diferentes razones encuentran dificultades de
SEGUNDA: Contenido del programa
El Programa del Centro, objeto del presente contrato, tendrá prioritariamente
como finalidad la realización de actuaciones específicas de innovación social e
integración de las personas inmigrantes con el objeto de favorecer sus posibilidades
para integrarse en el mercado de trabajo, para conseguir el objetivo de inclusión
social y lucha contra la pobreza, siguiéndose las siguientes líneas de actuación:
Se ofrecerá un Programa de Servicios integrales que favorezca la integración
de las personas inmigrantes, que promoverá el desarrollo de proyectos y
actuaciones tanto de ámbito grupal como individual, dirigidos a toda la población
inmigrante, independientemente de su situación social, y a la población autóctona, a
fin de promover la participación, la integración, la sensibilización, la convivencia y la
cooperación mutua, la promoción del bienestar de las personas inmigrantes, la
prevención de situaciones de riesgo y las compensaciones de déficit de apoyo
social, en estrecha coordinación con los Servicios Sociales Generales y con otros
servicios para la ciudadanía. Para ello podrán desarrollar, de igual modo, cuantas
actuaciones se consideren adecuadas para favorecer procesos de convivencia con
la población autóctona e inmigrante, que contribuyan al conocimiento mutuo, el
respeto y la tolerancia.
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acceso al mercado laboral.
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Las actividades se desarrollarán en jornada de mañana de 10 a 14 horas y de
tarde de 16 a 20 durante al menos cinco días a la semana de martes a sábado,
ambos inclusive y el lunes, media jornada.
El adjudicatario podrá solicitar la reordenación de dicho horario, siempre que
no implique menoscabo en el número de horas semanales de prestación del
servicio, ni cambio en la cuantía del contrato atendiendo a las circunstancias del
barrio en que se encuentre enclavado, de la población atendida o que el periodo del
año lo aconseje. La Dirección General de Inmigración de la Consejería de Asuntos
no, autorizar la propuesta de dicho horario.
TERCERA: Perfil de la población beneficiaria del Programa
Toda la población, tanto inmigrante como autóctona, será sujeto de las
acciones desarrolladas por este Programa, y a ella irán dirigidos los recursos
ubicados en el ámbito de influencia del Centro, resultando el acceso al mismo
directo y abierto, en función de los diferentes objetivos programados.
CUARTA: Derivación
En el caso de actuaciones o proyectos del Programa de Servicios integrales
de atención a inmigrantes, dirigidos a toda la población, el acceso será directo y
abierto, en función de los objetivos propuestos y la planificación programada.
En el caso de actuaciones grupales o comunitarias referidas a intervenciones
sociales dirigidas a población inmigrante en situación de vulnerabilidad social, el
procedimiento de derivación se establecerá consensuadamente con la Dirección
General de Inmigración, a fin de asegurar la mayor coordinación y eficacia de
recursos.
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Sociales de la Comunidad de Madrid, ostenta la titularidad del Programa y, podrá o
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QUINTA: Actividades previstas a desarrollar por los Centros
La clave para el funcionamiento óptimo del Centro radica en el trabajo
conjunto del equipo interdisciplinario del mismo y la coordinación de éste con las
instituciones, públicas y/o privadas, entidades y redes sociales de su ámbito de
influencia.
Se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:
1) Itinerarios de orientación y acompañamiento para la inclusión social y
2) Programas de formación integral para la inserción de personas
inmigrantes en el medio sociolaboral: formación lingüística, formación
básica, cursos de formación ocupacional y participación en programas de
desarrollo personal y social.
3) Otras actuaciones que acompañen al inmigrante en su proceso de
integración, como sujeto libre y responsable, con derechos y deberes en la
sociedad madrileña.
Todas las actuaciones que fomenten la inclusión social y lucha contra la
pobreza que se lleven a cabo estarán cofinanciadas por el FSE y combinarán
acciones de diferente naturaleza: programas de formación, mercado laboral:
sus posibilidades y condiciones de acceso, información y asesoramiento
acerca de la creación de empleo autónomo: actuaciones de motivación,
asesoramiento y desarrollo de habilidades sociales, técnicas específicas de
búsqueda de empleo y todos aquellos aspectos que posibiliten su
incorporación al mercado de trabajo como herramienta de inclusión social ,
actuaciones de asistencia y asesoramiento jurídico, de atención psicológica y
de promoción de la educación para la salud entre la población inmigrante.
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lucha contra la pobreza para personas inmigrantes.
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Dichas actuaciones se llevarán a cabo siguiendo las siguientes directrices:

Tendrán como finalidad el desarrollo de actuaciones dirigidas a las
personas inmigrantes para que partiendo de un perfil profesional de la
persona desempleada se incorporen estrategias y se proporcionen
habilidades para su inserción en el mercado laboral.

Con ello se pretende abordar un proceso de acompañamiento a la
inserción laboral, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia,
Estas actuaciones deberán responder al siguiente enfoque:

Individualizado: la atención a cada una de las personas participantes se
desarrollará
mediante
entrevistas
personalizadas
y
tutorías
de
seguimiento, que posibiliten un mejor conocimiento de las características
de las personas demandantes de empleo y de los requerimientos del
mercado. Todo ello se plasmará en la planificación de una estrategia de
inserción laboral.

Integrador: combinando distintas estrategias que abarquen tanto el plano
personal (desarrollo de habilidades sociales, mejora de la cualificación…)
como el plano del mercado de trabajo (contacto con empresas, captación
de ofertas, búsqueda de nuevas oportunidades….).

Voluntario: el desarrollo de la motivación y el interés de cada persona
desempleada serán las condiciones imprescindibles y necesarias para
garantizar su participación durante todo el itinerario de inserción.

Eficaz: vinculando todas las actuaciones de mejora de la ocupabilidad, a
la consecución del objetivo prioritario que será la incorporación a un
puesto de trabajo acorde a las expectativas de las personas demandantes
de empleo.
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desarrollando actividades de carácter grupal.
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Pautas para el desarrollo de las Acciones de Orientación Sociolaboral:

Acogida y derivación. Es la fase de información a la persona
desempleada donde, tras una recepción de la demanda realizada por la
persona, se valora la conveniencia de derivación a procesos de
orientación para el empleo.

Diagnóstico profesional: Que permita identificar y valorar los aspectos
profesionales y personales relevantes para la inserción laboral.
Elaboración del Plan de Inserción Laboral: De forma consensuada se
establecerán objetivos operativos para su abordaje a corto y medio plazo,
así como el proceso de seguimiento personalizado.

Habilidades sociales y de comunicación. Desarrollo y entrenamiento en
actitudes y destrezas para afrontar y resolver su situación de desempleo.

Técnicas de búsqueda de empleo. Conocimiento del mercado de trabajo
y entrenamiento a las personas desempleadas en técnicas eficaces de
búsqueda de empleo.

Asistencia técnica y seguimiento: de los procesos efectivos de
búsqueda de empleo realizados por las personas demandantes.
Todas las actuaciones a desarrollar así como la evaluación de sus resultados,
formaran parte del plan personal de inserción laboral, en el que queden establecidos
los objetivos a corto, medio y largo plazo.
En relación a las necesidades que se detecten en cada persona, se pondrán
en marcha actuaciones que mejoren las estrategias y competencias profesionales
para afrontar la incorporación al mercado laboral.
Se pondrán en marcha procesos de asistencia técnica y seguimiento para la
búsqueda de un empleo. La vinculación a un puesto de trabajo y el mantenimiento
en el mismo, supondrá llevar a cabo, acciones de asesoramiento y acompañamiento
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
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a la persona desempleada que le faciliten en todo momento resolver cuantas
dificultades se vaya encontrando.
La eficacia y eficiencia conseguida serán medidas a través de parámetros que
identifiquen los resultados obtenidos tanto desde el punto de vista cualitativo
(situación de partida de los/las participantes, desarrollo de habilidades para la
búsqueda de empleo, satisfacción por la atención recibida…) como cuantitativo
(número de contratos, duración…).
Se promoverán acciones encaminadas a la contratación de las personas
intermediación laboral.
El adjudicatario enmarcará sus actuaciones de inserción dentro de las
siguientes líneas de actividad:
a) Acciones con empresas:

Tomar contacto con el tejido empresarial con la finalidad de informar,
sensibilizar y contribuir a la integración laboral de las personas
inmigrantes.

Captar ofertas de empleo identificando y analizando los puestos a cubrir y
el perfil solicitado.

Asesorar a las empresas o entidades en la definición de los puestos de
trabajo ofrecidos y de los perfiles profesionales necesarios para cubrirlos.

Apoyar a las empresas en la cumplimentación de la documentación
necesaria para la gestión de las ofertas de empleo.

Apoyar a la empresa, en el proceso de adecuación de la persona al puesto
de trabajo.

Registrar los datos de gestión del empleo en los soportes que establezca
la Dirección General de Inmigración.
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inmigrantes que se encuentren en situación de realizar los procesos de
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b) Acciones con las personas desempleadas:

Identificar a los candidatos, registrando sus datos personales, académicos
y profesionales.

Realizar las acciones formativas pertinentes.

Realizar un proceso de acompañamiento, seguimiento y apoyo personal
con aquellas personas que consigan incorporarse a un puesto de trabajo.
Facilitar el aprendizaje y/o perfeccionamiento del idioma español y las
normas de convivencia social, en coordinación con los dispositivos y
recursos de la zona para promover la plena integración de las personas
inmigrantes en el mercado laboral.

Apoyo y atención sociolaboral a la mujer inmigrante que se encuentre en
situación de desempleo o con un trabajo precario o que sean víctimas de
redes de tratas de personas.
Los destinatarios de las acciones serán las personas inmigrantes mayores de
16 años demandantes de empleo o que se encuentren en situación de mejora de
empleo.
En todas las acciones se realizarán esfuerzos específicos orientados a paliar
la situación de desigualdad de oportunidades de empleo de las mujeres inmigrantes.
Las acciones de mediación laboral para la promoción del empleo entre la
población inmigrante, se llevarán a cabo especialmente, mediante la difusión y la
realización de acciones formativas y cursos de formación para el empleo, dirigidos
tanto a la población inmigrante y autóctona, que faciliten su incorporación al
mercado de trabajo.
Las actuaciones de orientación social y laboral que se lleven a cabo
combinarán acciones de diferente naturaleza: programas de formación, mercado
laboral y sus posibilidades y condiciones de acceso; información y asesoramiento
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
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acerca de la creación de empleo autónomo; actuaciones de motivación,
asesoramiento y desarrollo de habilidades sociales; técnicas especificas de
búsqueda de empleo y todos aquellos aspectos que posibiliten su incorporación al
mercado de trabajo.
El Centro de Participación e Integración de Inmigrantes asimismo desarrollará
otras actuaciones también cofinanciadas por el FSE:

Actuaciones de asistencia y asesoramiento jurídico grupales sobre todo al
inicio del proyecto migratorio en la fase de acogida o cuando las personas
hacer efectivos sus derechos, facilitando su inclusión e integración en una
sociedad libre y abierta.

Actuaciones de atención psicológica grupal en determinadas situaciones,
que ayuden al inmigrante en su proceso de inclusión e integración, como
sujeto libre y responsable, con derechos y deberes en la sociedad
madrileña, promocionando la igualdad de trato y no discriminación.

Promoción de la educación para la salud entre la población inmigrante, en
colaboración y coordinación con los dispositivos previstos por la
Consejería de Sanidad.
El Centro de Participación e Integración de Inmigrantes desarrollará otras
actuaciones no cofinanciadas por el FSE:

Apoyo a la implantación y desarrollo de actuaciones de convivencia y
participación cívica, que hagan posible compartir espacios y proyectos
comunes y que contribuya a renovar el tejido asociativo vecinal.

Potenciación de la participación de los inmigrantes en la vida cívica, social,
y laboral, en especial en los ámbitos y aspectos específicos que les
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inmigradas se encuentren en situación de especial vulnerabilidad, para
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afectan directamente, creando un sentimiento de pertenencia a la
comunidad.

Promoción de la participación en los foros de los ayuntamientos, como
forma de generar reflexiones y actuaciones conjuntas de todos los agentes
sociales implicados, a fin de facilitar la integración y la convivencia mutua.

Contribución al establecimiento de relaciones de convivencia entre los
inmigrantes y los autóctonos en el marco residencial y vecinal.
Actuaciones puntuales para la prevención y solución de determinados
conflictos vecinales y comunitarios, que pudiesen surgir y que impliquen
una actuación urgente y coordinada, en aras a la mejora de la convivencia
y la integración de los inmigrantes en la comunidad vecinal.

Apoyo en los procesos de escolarización e incorporación en el sistema
educativo de los menores inmigrantes y en su integración socioeducativa
como paso previo y necesario para su integración laboral.

Acciones que favorezcan la integración de los jóvenes inmigrantes y de
los jóvenes hijos de inmigrantes que les incorporen a las actividades
sociales y recreativas ofertadas para toda la juventud madrileña.

Acciones de coordinación con los miembros de la comunidad educativa
(AMPAS, Profesorado, etc.) encaminados a promover e incorporar
programas de sensibilización en el entorno escolar.

Promoción de la educación para la salud entre la población inmigrante, en
colaboración y coordinación con los dispositivos previstos por la
Consejería de Sanidad.

Desarrollo de proyectos sociales que incidan en determinadas situaciones
emergentes que pudieran producirse, que posibiliten realizar un trabajo
preventivo y de atención a diferentes colectivos, tales como programas
con jóvenes y adolescentes, situaciones de violencia de género,
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
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actuaciones que busquen superar los prejuicios y reticencias para la
contratación de inmigrantes, programas de integración cultural, deportiva,
entre otros, todo ello en estrecha coordinación con los recursos
institucionales, de entidades sociales y de Centros de Servicios Sociales.

Apoyo para la creación y consolidación del tejido asociativo y de las
asociaciones de inmigrantes que promuevan el autoempleo.

Entrevistas de apoyo a la Dirección General de Inmigración para la
elaboración de los distintos informes de integración (arraigo, adecuación

Planificación y desarrollo del Programa “Conoce tus Leyes”.

Otros proyectos de especial interés para el cumplimiento de las funciones
y fines asignados al Centro.
En ningún caso podrán realizarse en el Centro actividades individuales o
grupales de proselitismo religioso o de partidos políticos.
El programa deberá tener un carácter abierto, posibilitando que los
profesionales del Centro puedan desarrollar parte de su actividad fuera del mismo,
con el objetivo de conseguir un mayor acercamiento a la población inmigrante,
cuando las circunstancias especiales lo requieran.
SEXTA: Medios Personales
El adjudicatario de cada lote aportará el personal necesario para la ejecución
del contrato. La plantilla mínima exigible para el Centro será la siguiente:

Un titulado superior en Derecho (Licenciado o Grado).

Un titulado superior en Psicología (Licenciado o Grado).

Tres titulados universitarios (Licenciado, Grado o Diplomado) o
equivalente.
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de vivienda y renovaciones de permisos).
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
Un Administrativo con titulación de Graduado Escolar, Formación
Profesional de primer grado, ESO o equivalente.
Dentro de esta plantilla, el adjudicatario, previa la aceptación por la Dirección
General de Inmigración, designará al Director del Centro.
La totalidad de la plantilla mínima exigible para el Centro, que se ha indicado
anteriormente, deberá tener dedicación laboral exclusiva a las actividades del
Programa, esto es, jornada completa, no pudiendo compatibilizarla con otras
actividades profesionales en la jornada laboral y horarios especificados en la
Para el desarrollo de actividades de duración y/o contenido determinado
podrán contratarse los servicios del personal especializado que sea necesario.
La totalidad del personal dependerá, exclusivamente, de la entidad
adjudicataria de la ejecución del Programa, no existiendo ningún vínculo de carácter
laboral ni de ningún otro tipo con la Dirección General de Inmigración, que será
totalmente ajena a dichas relaciones laborales.
La entidad adjudicataria enviará a la Dirección General de Inmigración, en el
plazo de solicitud de apertura del centro fijado en la cláusula séptima del presente
Pliego, la relación del personal destinado a la ejecución de este Programa, con
indicación de la jornada laboral, cualificación y funciones, y dará a conocer, con
antelación, las sustituciones y nuevas contrataciones que se produzcan. Todo el
personal que preste sus servicios en el Programa deberá contar con el visto bueno
de la Dirección General de Inmigración. Si hubiese modificaciones del personal
destinado a la ejecución del contrato durante su periodo de ejecución, el
adjudicatario deberá comunicar dicha circunstancia a la Dirección General de
Inmigración en el plazo de quince días a contar desde que se produzca la baja del
trabajador anteriormente contratado.
Los profesionales que intervengan en la ejecución del Programa actuarán
como equipo de trabajo, aportando cada uno de ellos sus conocimientos y
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cláusula segunda del presente Pliego.
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habilidades profesionales, como complemento al resto de los trabajadores. El equipo
de trabajo se constituye como el instrumento adecuado para la coordinación,
programación y ejecución de las actuaciones, al tiempo que facilita el intercambio de
la información y la toma de decisiones.
En las actividades del Centro deberá promocionarse la incorporación de
voluntarios tanto de origen autóctono como inmigrante.
Las actividades del Programa se llevarán a cabo desde una perspectiva
SÉPTIMA: Medios materiales para la ejecución del Programa
La entidad adjudicataria de cada lote deberá aportar el correspondiente local
en el que se desarrollen las actividades del Programa. Dicho local deberá ser
propiedad del licitador o bien en régimen de arrendamiento, siempre que el mismo
sea por tiempo suficiente para el cumplimiento del programa.
Requisitos del local:

El Centro estará ubicado en la zona indicada en la cláusula primera del
presente Pliego de Prescripciones Técnicas. La Dirección General de
Inmigración deberá dar su conformidad al local propuesto por la entidad
adjudicataria.

Tendrá una superficie mínima de 250 m2 útiles, con los siguientes
espacios: una sala multiuso de al menos 50 m2 y un aula de informática,
además de un espacio para recepción y sala de espera, despachos y
aseos para uso de los usuarios y profesionales del programa, separados
por sexos y con las adaptaciones necesarias para personas con movilidad
reducida.

El local ubicado en edificios no exclusivos deberá tener entrada desde la
vía pública y contará con las ayudas técnicas contempladas en la
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interdisciplinar.
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normativa en vigor en materia de Accesibilidad y Supresión de barreras
arquitectónicas en los Edificios Públicos.

Asimismo el local deberá cumplir la normativa en vigor sobre incendios y
los parámetros establecidos por las Ordenanzas Municipales o Planes
Generales sobre ventilación e iluminación.

No estará permitida la ubicación en plantas calificadas como semisótano o
sótano por las Ordenanzas Municipales.

El Centro mantendrá en óptimas condiciones de uso y funcionamiento

El Centro deberá contar con las preceptivas licencias municipales.

El local deberá estar situado en una zona urbana , accesible y comunicada
a través de los medios de transporte público, quedando excluidos aquellos
locales que se encuentren en zonas con fines industriales.
El local contará con las instalaciones, mobiliario y equipamiento adecuados
para su correcto funcionamiento. Además deberá disponer de los siguientes
elementos:

10 ordenadores (puestos ofimáticos básicos).

Conexión wi-fi.

3 impresoras, al menos una de ellas en color.

1 fax.

1 fotocopiadora.

2 líneas telefónicas con sus correspondientes equipos.

1 línea de teléfono adicional para transmisión de datos, con conexión a
Internet.
Además el local deberá estar lo suficientemente señalizado para garantizar su
visibilidad por el adjudicatario mediante la instalación en la fachada del mismo de los
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todas sus dependencias e instalaciones.
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carteles o rótulos que fueran necesarios a tal fin, incluyendo un cartel que tendrá las
siguientes características: ancho 84 centímetros y alto 40 centímetros, de
conformidad con lo establecido en la cláusula duodécima del presente Pliego.
Todos los gastos necesarios para la adecuación y señalización del local,
mantenimiento, limpieza, reparación y reposición del material, mobiliario y
equipamiento así como los seguros, suministros y cuantos sean necesarios realizar
para llevar a cabo las actividades necesarias en ejecución del Programa correrán a
cargo del adjudicatario del presente contrato.
circunstancias así lo requieran, la entidad adjudicataria contratará, a su cargo, la
realización de una desinsectación, desratización y desinfectación, según proceda.
La ejecución del contrato se iniciará a partir de la fecha de la apertura al
público del Centro de Participación e Integración de Inmigrantes, para lo que el
inmueble deberá estar debidamente dispuesto y acondicionado, debiendo comenzar
a partir de ese día la atención de la personas inmigrantes y la ejecución del
Programa de actividades definido en el Pliego de Prescripciones Técnicas. El plazo
para que el adjudicatario solicite a la Dirección General de Inmigración la apertura
del Centro será de 60 días a contar desde el siguiente a la formalización del
contrato. Para ello el adjudicatario tendrá que acreditar el cumplimiento de las
obligaciones impuestas en este Pliego de Prescripciones Técnicas además de
aquellas otras mejoras que se hayan ofrecido en la oferta presentada, y
fundamentalmente lo que se refiere a las condiciones del local y del personal
contratado así como de las pólizas de seguros exigidas. Excepcionalmente, si la
entidad adjudicataria no estuviera en disposición de proceder a la apertura del
Centro de Participación e Integración de Inmigrantes en los 60 días indicados, lo
deberá comunicar a la Dirección General de Inmigración con al menos diez días
naturales de antelación a dicha fecha, exponiendo las circunstancias que le impiden
proceder a la ejecución del contrato. La Dirección General de Inmigración, una vez
analizadas esas circunstancias, podrá conceder a la entidad adjudicataria un plazo
no superior a 30 días naturales, para que proceda a la apertura del Centro.
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De igual modo, con una periodicidad mínima anual, o cuando las
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La Dirección General de Inmigración, una vez realizadas las comprobaciones
necesarias, dictará la correspondiente Resolución expresando la fecha en que se ha
realizado la apertura del Centro y, por tanto, comenzará la ejecución del contrato,
pudiendo prorrogarse el mismo por 3 años más, de conformidad con lo previsto en el
artículo 303 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dicha
Resolución se notificará a la entidad adjudicataria.
Para cualquier modificación de las condiciones del local con posterioridad a la
apertura del mismo, se deberá obtener autorización, con carácter previo, de la
OCTAVA: Otros medios
Independientemente de lo estipulado en la cláusula anterior la Comunidad de
Madrid podrá poner a disposición de la empresa o entidad adjudicataria los equipos
informáticos y otros medios materiales que estime necesarios.
Asimismo el Centro podrá recibir otras financiaciones de entidades públicas o
privadas para actividades no incluidas en el objeto del presente contrato, debiendo
ser comunicadas para su aprobación a la Dirección General de Inmigración.
En el caso de que dicha financiación externa lleve aparejada la presencia de
material promocional o personal de promoción se deberán cumplir los siguientes
requisitos:

Obtener autorización con carácter previo de la Dirección General de
Inmigración, quién valorará la correspondencia entre el importe de la
financiación y la presencia y visibilidad de la empresa o Institución que
financia.

Informar a la Dirección General de Inmigración sobre el destino que se
pretende dar a dicha financiación la cual, en todo caso, será destinada
exclusivamente a algún servicio o actividad propia del Centro.
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Dirección General de Inmigración, quién valorará o no su procedencia.
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NOVENA: Sistema de evaluación
Por la entidad gestora del Programa se llevará a cabo una evaluación
periódica de todas las actividades desarrolladas en el Centro, tanto respecto a la
eficiencia y competencia del personal como respecto a la adecuación y efectividad
de las intervenciones y actividades que se realicen.
El equipo técnico gestor del Programa desarrollará la documentación técnica
básica, los soportes de recogida de información y aquellos indicadores de
evaluación que, siguiendo las directrices de la Dirección General de Inmigración, en
Social Europeo y el Manual del Fondo Social Europeo de la Dirección General de
Inmigración, permitan la evaluación del Programa conforme a los criterios de
efectividad, eficacia y eficiencia.
Con periodicidad mensual la entidad adjudicataria estará obligada a facilitar,
mediante los procedimientos que oportunamente se determinen, toda la información
relativa al movimiento asistencial y otras actividades realizadas desde el Programa.
La entidad adjudicataria estará obligada, de igual modo, a asistir a cuantas
reuniones determine la Dirección General de Inmigración para garantizar el buen
funcionamiento del Servicio.
DÉCIMA: Memorias
La entidad gestora deberá presentar, junto con las facturas mensuales
correspondientes, una Memoria sobre el funcionamiento del Programa, en la que se
incluyan datos sobre población atendida y características de la misma, actividades
desarrolladas, resultados obtenidos, etcétera. En la elaboración de estas Memorias
se deberán seguir las directrices que se establezcan desde la Dirección General de
Inmigración en cuanto a la estructura y contenidos mínimos que deberán incluir.
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consonancia con los criterios establecidos por el Programa Operativo del Fondo
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UNDÉCIMA: Supervisión y control
La Dirección General de Inmigración de la Consejería de Asuntos Sociales de
la Comunidad de Madrid ostenta la titularidad del Programa y es la responsable de
asegurar su adecuado funcionamiento realizando para ello la supervisión y el control
necesario.
La entidad adjudicataria mantendrá con la periodicidad que se determine por
la Dirección General de Inmigración, reuniones con los responsables técnicos de la
misma, para informar de la marcha de la gestión del Programa, debiendo atenerse
mismo modo deberá participar en cuantas comisiones y grupos de trabajo se
constituyan al efecto.
La entidad adjudicataria hará uso de los soportes documentales que desde la
Dirección General de Inmigración se determinen con el fin de verificar el grado de
cumplimiento de los objetivos marcados en el Programa, y estará obligada a aportar
cuanta documentación o informes puedan requerírsele.
Asimismo la entidad permitirá en cualquier momento el libre acceso al centro
para el ejercicio de las funciones de supervisión y control de las acciones e
instalaciones y de la documentación correspondiente tanto técnica como económica,
al personal de la Comunidad de Madrid o persona o entidad a la que encomiende
dicho control, a la Administración del Estado, a los organismos competentes de la
Unión Europea, a la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (Ministerio de
Empleo y Seguridad Social) y a la Dirección General de Asuntos Europeos y
Cooperación con el Estado de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía
del Gobierno de la Comunidad de Madrid. A la finalización del contrato, la entidad
adjudicataria remitirá los expedientes que estén vigentes a la Dirección General de
Inmigración para su recepción y custodia.
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en todo momento a las directrices e indicaciones que estos puedan impartir. Del
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DUODÉCIMA: Indicación de la vinculación, titularidad y señalización
El contratista deberá cumplir las obligaciones de información y publicidad
establecidas en el artículo 115 y Anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, cualquier actividad
o publicidad que se realice en relación al objeto del presente contrato deberá hacer
referencia a que la acción es organizada por la Dirección General de Inmigración de
la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid y cofinanciada en un
50% por la Comunidad de Madrid y por la Unión Europea a través del Fondo Social
normas gráficas establecidas, y la referencia “El Fondo Social Europeo invierte en tu
futuro”, SIGUE EL MISMO o norma que la sustituya, en especial las siguientes:
En todo el material gráfico que se diseñe para la ejecución del contrato tales
como impresos, documentos, manuales, publicaciones, carteles, pancartas y
banderolas así como material promocional o publicitario y demás material que se
utilice durante la ejecución del contrato deberá mencionarse expresamente la
participación del Fondo Social Europeo y el logotipo correspondiente. Asimismo
cuándo las características del material así lo permitan deberá figurar el lema “El
Fondo Social Europeo invierte en tu futuro”. En caso de utilizarse banderas, deberá
incorporarse la bandera de la Unión Europea.
Asimismo la entidad adjudicataria deberá indicar en lugar visible, mediante la
señalización oportuna, que habrá de seguir las directrices que se establezcan desde
la Consejería de Asuntos Sociales, la vinculación del Programa con la Consejería y
con la participación del FSE, a través del presente contrato. También deberán ser
señalizadas las distintas dependencias del Centro. Todo ello de conformidad con el
Manual de Imagen Corporativa de la Comunidad de Madrid y de la Unión Europea.
La entidad adjudicataria podrá asimismo hacer presente su imagen
corporativa, con la debida proporcionalidad, e indicando en todo caso su condición
de entidad adjudicataria de un Centro de la Comunidad de Madrid con la
cofinanciación del FSE.
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Europeo, incluyendo, el emblema de la Unión Europea, de conformidad con las
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Asimismo todos los informes, memorias y documentos de trabajo que se
produzcan en el funcionamiento del Programa, deberán editarse en el soporte que la
Dirección General de Inmigración establezca y en el artículo 115 y Anexo XII del
Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de
diciembre de 2013. Por otra parte, cuando el equipo técnico de la entidad
adjudicataria elabore alguna publicación o comunicación, como artículos en revistas
especializadas, o participe, con ponencias o comunicaciones, en seminarios,
congresos o jornadas, en los que se traten temas relacionados con la atención
prestada o con las actividades desarrolladas en el Programa, habrá de solicitar la
DECIMOTERCERA: Propiedad de los materiales técnicos
Todos los expedientes individuales, la documentación, publicaciones y
soportes informáticos serán propiedad de la Dirección General de Inmigración,
estando, por ello, en todo momento, a su disposición. Cualquier utilización, con fines
distintos de los habituales, deberá de contar con la autorización previa de la
Dirección General de Inmigración.
A la finalización del Contrato todos los expedientes individuales, los
materiales técnicos y soportes documentales e informáticos deberán ser entregados
a la Dirección General de Inmigración, no pudiendo la entidad adjudicataria disponer,
en modo alguno, de los mismos.
Madrid, 16 de junio de 2014
EL DIRECTOR GENERAL DE INMIGRACIÓN
Firmado digitalmente por GONZALO ORTIZ LAZARO
Organización: COMUNIDAD DE MADRID
Fecha: 2014.10.10 09:53:05 CEST
Huella dig.: ea81500246216fb89617086933cde4a87a25f3bd
Fdo.: Gonzalo Ortiz Lázaro
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oportuna autorización a la Dirección General de Inmigración.

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