N° 59 31 de marzo al 06 de abril de 2015 A continuación, reportamos las normas más relevantes que han sido publicadas en el Diario Oficial “El Peruano”, la semana del 31 de marzo al 06 de abril de 2015: Normas en materia de recursos hídricos  Decreto Supremo N° 005-2015-MINAGRI.- Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua (publicada el viernes 03 de abril). Mediante la presente norma se aprobó el Reglamento de la Ley N° 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua, el cual regula la participación de los usuarios de agua en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos; la constitución, organización y funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua; y las acciones de supervisión, fiscalización y sanción, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua. El Reglamento resulta de aplicación a todos los usuarios de agua y organizaciones de usuarios de agua, así como a la Autoridad Nacional del Agua. Bajo los términos de la norma, se entiende por “Usuarios de Agua” a toda persona natural o jurídica que posea un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua, incluyéndose a los titulares de certificados nominativos que se deriven de una licencia de uso de agua en bloque. Dichos usuarios son titulares de obligaciones, entre las que se encuentra el usar el agua en forma eficiente en el lugar y para la finalidad que le fuera otorgada, sin afectar derechos de terceros; así como derechos, como el recibir la dotación de agua conforme al derecho de uso de agua otorgado, disponibilidad del recurso hídrico y programas de distribución de agua aprobados. Respecto a las organizaciones de usuarios de agua, establece su naturaleza y finalidad; así como los niveles de organización que pueden tener y la manera de constituirse. Para el cumplimiento de dichas disposiciones, la norma en cuestión dota a la Autoridad Nacional del Agua de competencias y facultades de supervisión, fiscalización y sanción, respecto a las funciones de las juntas de usuarios y demás organizaciones de usuarios de agua. En esa medida, dicha entidad puede disponer en cualquier momento, sin necesidad de motivación alguna, se realicen supervisiones y fiscalizaciones para verificar el cumplimiento de las funciones que correspondan a las juntas de usuarios. Así, el incumplimiento de las funciones a cargo de las organizaciones de usuarios dará lugar a la imposición de sanciones administrativas, las cuales pueden configurarse por estar relacionada con los siguientes aspectos: (i) operación y mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica; (ii) el Plan Multianual de Inversiones; (iii) el incumplimiento de otros instrumentos técnicos; (iv) las tarifas de agua y aportes; (v) recaudación y transferencia de la retribución económica; (vi) la distribución de agua; y (vii) la transparencia de la gestión institucional. Normas en materia de pesca y/o acuicultura  Resolución Ministerial N° 088-2015-PRODUCE.- Suspenden actividades extractivas del recurso anchoveta y anchoveta blanca en áreas del dominio marítimo (publicada el martes 31 de marzo). La presente norma suspende las actividades extractivas del recurso anchoveta (Engraulis ringens) y anchoveta blanca (Anchoa nasus) a partir de las 00:00 horas del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Ministerial, por un periodo de cinco (5) días calendario en las áreas comprendidas entre los 16°30’ y 16°59’ Latitud Sur y los 17°30’ y 17°59’ Latitud Sur, dentro de las 10 millas marinas de distancia a la costa. Cabe resaltar que la referida suspensión será de aplicación a la actividad extractiva realizada por embarcaciones pesqueras artesanales, de menor y mayor escala dentro de la citada área. Normas en materia de Áreas Naturales Protegidas  Resolución Ministerial N° 071-2015-MINAM.- Reconocen el Área de Conservación Privada (ACP) Lagunas y Páramos de Andinos de San José de Tapal, ubicada en el departamento de Piura (publicada el miércoles 01 de abril). Por medio de la presente norma se reconoce el Área de Conservación Privada (ACP) Lagunas y Páramos de Andinos de San José de Tapal, a perpetuidad, sobre una superficie de novecientas ocho hectáreas (908.00 ha.), área parcial de un predio de tres mil quinientos ochenta y cinco hectáreas (3,585 ha.) inscrito en la Partida Registral Nº 04020590 de la Oficina Registral de Sullana de la Zona Registral N° I – Sede Piura, ubicada en el distrito y provincia de Ayabaca, departamento de Piura. Por último, se dispone que lo establecido en la presente norma no implica la convalidación de derecho real alguno sobre el área reconocida, así como tampoco constituye medio de prueba para el trámite que pretenda la formalización de la propiedad ante la autoridad estatal competente. Normas en materia de flora y fauna silvestre  Resolución Ministerial Nº 0147-2015-MINAGRI.- Redimensionamiento del Bosque de Producción Permanente del departamento de Ucayali (publicada el domingo 05 de abril). La presente norma aprueba la exclusión del 99.3% del área de la zona A con una extensión superficial de 64,432.49 has y el 99.67% de la Zona B con una extensión de 13,696.73 has, que se encuentran dentro de la superficie de la Zona 3-A1 del Bosque de Producción Permanente del departamento de Ucayali, por reconocimiento del Título de Propiedad a favor de la Comunidad Nativa “Alto Tamaya”, ubicada en los distritos de Masisea e Iparia de la provincia de Coronel Portillo, y en los distritos de Yurúa, Tahuanía, Raimondi y Sepahua de la provincia de Atalata, pertenecientes al departamento de Ucayali. Asimismo, aprueba el redimensionamiento efectuado a la zona 3-A1 del referido Bosque, a una superficie de 2’679,334.93 haz, de acuerdo al Plano y Memoria Descriptiva de la zona 3-A1, aprobados en la presente norma. Adicionalmente a ello, se redimensiona el Bosque de Producción Permanente, de una superficie de 3’539,783 has a 3’461,469.33 has. Por último, se dispone que las áreas excluidas del referido Bosque se categoricen como Bosques en Comunidades Nativas, de acuerdo a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Normas locales y/o regionales  Ordenanza N° 006-2015-MDC.- Ordenanza que norma la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras naturales, localizadas en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Curahuasi, provincia de Abancay - Región Apurímac (publicada el martes 31 de marzo). La presente Ordenanza establece que la explotación de materiales de construcción que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y quebradas, será administra por la Municipalidad Distrital de Curahuasi, la misma que será la encargada de su explotación, tomando en consideración la opinión técnica vinculante de la Administración Local de Agua. Asimismo, se regula el otorgamiento de la autorización de extracción de materiales de construcción, al cual se le define como aquellos materiales que se encuentran en las canteras naturales y los minerales no metálicos que se utilizan con fines de construcción, tales como: los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros. En esa línea, se dispone que el plazo máximo de la referida autorización será hasta por un periodo de doce (12) meses, pudiendo ser renovado hasta por un periodo igual, a solicitud del interesado y con la aceptación de la administración, previa presentación de los requisitos señalados en la norma. No obstante ello, cabe resaltar que la autorización vence agotado el volumen de material solicitado, aún si ello aconteciera antes de concluido el plazo solicitado para la extracción; así como en el supuesto en el cual el solicitante no haya extraído el volumen de material solicitado en el plazo solicitado. Adicionalmente a ello, se regulan las faltas y sanciones, las cuales podrán ser: (i) amonestación; (ii) multas, las mismas que podrán ser leves (de 01 UIT hasta 10 UIT), graves (de 10 UIT hasta 30 UIT), y muy graves (de 30 UIT hasta 50 UIT); (iii) suspensión; y, (iv) cancelación de la autorización, sin perjuicio de responsabilidad administrativa, civil y penal, según el caso. Por último, se establece que los procedimientos que se encuentran en trámite a la vigencia de la presente ordenanza, se adecuaran a las disposiciones y/o directivas que provee esta, en el plazo de 60 días hábiles. Proyectos normativos  Resolución Ministerial N° 067-2015-MINAM.- Disponen la publicación del Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento y Plan Multisectorial de Vigilancia y Alerta Temprana respecto de la Liberación de OVM en el Ambiente (publicada el martes 31 de marzo). La presente norma dispone la publicación del Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento y Plan Multisectorial de Vigilancia y Alerta Temprana respecto de la Liberación de OVM en el Ambiente. En esa línea, se dispone que los administrados podrán remitir sus comentarios por escrito a la sede institucional del Ministerio del Ambiente y/o a la dirección electrónica [email protected], en un plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la publicación de la presente Resolución Ministerial; es decir, hasta el miércoles 15 de abril. El proyecto normativo podrá ser http://prc.com.pe/static/otros/archivo4.pdf descargado en el siguiente enlace: *** Para cualquier aclaración o ampliación, por favor contacte al Dr. José Cúneo o a la Dra. Vanessa Chávarry por correo electrónico a [email protected] y [email protected], respectivamente. Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados