DERECHO ADMINISTRATIVO Procedimiento Administrativo y régimen de impugnación DA04 14/08/2015 DA04 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y RÉGIMEN DE IMPUGNACIÓN Base de Datos Documental de Ordenación Normativa Subdirección General de Ordenación Normativa y Recursos Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas Avda General Perón 38, Edificio Master II, planta 10, 28020 MADRID SUMARIO RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AAPP Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN § I.1 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común ........................................................................................................... Indice TITULO PRELIMINAR. Del ámbito de aplicación y principios generales ..................................................... TITULO I. De las Administraciones Públicas y sus relaciones ...................................................................... TITULO II. De los órganos de las Administraciones Públicas ....................................................................... Capítulo I. Principios generales y competencia Capítulo II. Organos colegiados Capítulo III. Abstención y recusación TITULO III. De los interesados ...................................................................................................................... TITULO IV. De la actividad de las Administraciones Públicas ...................................................................... Capítulo I. Normas generales Capítulo II. Términos y plazos TITULO V. De las disposiciones y los actos administrativos ........................................................................ Capítulo I. Disposiciones administrativas Capítulo II. Requisitos de los actos administrativos Capítulo III. Eficacia de los actos Capítulo IV. Nulidad y anulabilidad TITULO VI. De las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos ................................ Capítulo I. Iniciación del procedimiento Capítulo II. Ordenación del procedimiento Capítulo III. Instrucción del procedimiento Capítulo IV. Finalización del procedimiento Capítulo V. Ejecución TITULO VII. De la revisión de los actos en vía administrativa ...................................................................... Capítulo I. Revisión de oficio Capítulo II. Recursos administrativos TITULO VIII. De las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales ......................... Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. Reclamación previa a la vía judicial civil Capítulo III. Reclamación previa a la vía judicial laboral TITULO IX. De la potestad sancionadora ..................................................................................................... Capítulo I. Principios de la potestad sancionadora Capítulo II. Principios del procedimiento sancionador TITULO X. De la responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio ................................................................................................................ Capítulo I. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública Capítulo II. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas DISPOSICIONES .......................................................................................................................................... Adicionales Transitorias Derogatoria Final § I.2.1 Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial .................................... § I.2.2 Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora ......................................................................................... § I.2.3 Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro ............................... § I.2.4 Resolución de 17 de noviembre de 2014, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2015, a efectos de cómputos de plazos § I.2.5 Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso -TEXTO PARCIAL- .................................................................................... DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS 3 SUMARIO SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA § I.3.1 Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes ............................................................... § I.3.1.1 Orden PRE/3949/2006, de 26 de diciembre, por la que se establece la configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificación de Datos de Identidad ...................... § I.3.2 Real Decreto 523/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento, como documento probatorio del domicilio y residencia, en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes ................................................................................................................................................. § I.3.2.1 Orden PRE/4008/2006, de 27 de diciembre, por la que se establece la configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificación de Datos de Residencia ................... TRANSPARENCIA, INFORMACIÓN PÚBLICA Y ATENCIÓN AL CIUDADANO § I.4.0 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno INDICE TÍTULO PRELIMINAR TÍTULO I. Transparencia de la actividad pública Capítulo I. Ámbito subjetivo de aplicación. Capítulo II. Publicidad activa. Capítulo III. Derecho de acceso a la información pública. SECCIÓN 1.ª RÉGIMEN GENERAL. SECCIÓN 2.ª EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. SECCIÓN 3.ª RÉGIMEN DE IMPUGNACIONES. TÍTULO II. Buen gobierno TÍTULO III. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno DISPOSICIONES adicionales y finales § I.4.1.1 Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, por el que se regulan los servicios de información administrativa y atención al ciudadano .................................................................................................... § I.4.1.2 Resolución de 3 de febrero de 1993, por la que se define el sistema de identificación común del personal al servicio de la Administración General del Estado ................................................................ § I.4.2 Real Decreto 137/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen criterios para la emisión de la comunicación a los interesados prevista en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común ........... § I.4.3.1 Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado ....................................................................................................................................... § I.4.3.2 Orden PRE/446/2008, de 20 de febrero, por la que se determinan las especificaciones y características técnicas de las condiciones y criterios de accesibilidad y no discriminación establecidos en el Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo ........................................................................ 4 DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS SUMARIO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA § II.1 Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos ....... Indice TÍTULO PRELIMINAR. Del ámbito de aplicación y los principios generales TÍTULO I. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos TÍTULO II. Régimen jurídico de la administración electrónica TÍTULO III. De la gestión electrónica de los procedimientos TÍTULO IV. Cooperación entre administraciones para el impulso de la administración electrónica DISPOSICIONES adicionales, transitoria, derogatoria y finales ANEXO. Definiciones § II.2 Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica ............................................................................ Indice TÍTULO I. Disposiciones generales TÍTULO II. Certificados electrónicos TÍTULO III. Prestación de servicios de certificación TÍTULO IV. Dispositivos de firma electrónica y sistemas de certificación de prestadores de servicios de certificación y de dispositivos de firma electrónica TÍTULO V. Supervisión y control TÍTULO VI. Infracciones y sanciones DISPOSICIONES adicionales, transitorias, derogatoria y finales § II.3 Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público ................. § II.3.1 Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal ............................................................................................................................................................ § II.4.0 Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos .................................................................................................................................... § II.4.1 Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula la expedición del documento nacional de identidad y sus certificados de firma electrónica ............................................................... § II.4.2 Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social ....... § II.4.3 Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos ............................................ TÍTULO I. Disposiciones generales TÍTULO II. Sedes electrónicas y punto de acceso general a la Administración General del Estado TÍTULO III. Identificación y autenticación TÍTULO IV. Registros electrónicos TÍTULO V. De las comunicaciones y las notificaciones TÍTULO VI. Los documentos electrónicos y sus copias DISPOSICIONES adicionales, transitorias, derogatoria y finales § II.4.4.1 Orden HAP/566/2013, de 8 de abril, por la que se regula el Registro Electrónico Común ..................... § II.4.4.2 Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre ........ § II.4.4.3 Orden HAP/1637/2012, de 5 de julio, por la que se regula el Registro Electrónico de Apoderamientos § II.4.4.4 Acuerdo de 30 de mayo de 2012, de aprobación de la Política de Firma Electrónica y de Certificados de la Administración General del Estado ................................................................................ ANEXO I. Política de Firma Electrónica y de Certificados de la Administración General del Estado ANEXO II. Perfiles de certificados electrónicos § II.4.4.5 Orden HAP/7/2014, de 8 de enero, por la que se regula el Registro de funcionarios habilitados para la identificación y autenticación de ciudadanos en el ámbito de la Administración General del Estado y sus organismos públicos vinculados o dependientes ................................................................................ § II.4.4.6 Acuerdo de Consejo de Ministros, de 19 de septiembre de 2014, por el que se aprueba Cl@ve, la plataforma común del Sector Público Administrativo Estatal para la identificación, autenticación y firma electrónica mediante el uso de claves concertadas ...................................................................... § II.4.4.7 Orden HAP/1949/2014, de 13 de octubre, por la que se regula el Punto de Acceso General de la Administración General del Estado y se crea su sede electrónica ........................................................... DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS 5 SUMARIO § II.4.5 Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica ....................................................................................................... § II.4.6 Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica .............................................................................................. § II.4.6.1 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Digitalización de Documentos ................................................................................................................... § II.4.6.2 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Documento Electrónico .............................................................................................................................. § II.4.6.3 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Expediente Electrónico .............................................................................................................................. § II.4.6.4 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Política de Firma Electrónica y de certificados de la Administración ................................................... § II.4.6.5 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos ......................... § II.4.6.6 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas § II.4.6.7 Resolución de 19 de julio de 2011, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el Intercambio de asientos entre las entidades registrales .............................. § II.4.6.8 Resolución de 28 de junio de 2012, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Política de gestión de documentos electrónicos ..................................................................................... § II.4.6.9 Resolución de 28 de junio de 2012, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Protocolos de intermediación de datos .................................................................................................... § II.4.6.10 Resolución de 28 de junio de 2012, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Relación de modelos de datos ................................................................................................................. § II.4.6.11 Resolución de 3 de octubre de 2012, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Catálogo de estándares ........................................................................................................................ § II.4.6.12 Resolución de 19 de febrero de 2013, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la información ....................................................................................... 6 DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS SUMARIO RECLAMACIONES ECONOMICAS-ADMINISTRATIVAS § III.1 Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa ............................................................................................................................................. TÍTULO I. Disposiciones generales TÍTULO II. Procedimientos especiales de revisión TÍTULO III. Recurso de reposición TÍTULO IV. Reclamaciones económico-administrativas TÍTULO V. Ejecución de resoluciones DISPOSICIONES adicionales y transitorias § III.2 Orden EHA/2784/2009, de 8 de octubre, por la que se regula la interposición telemática de las reclamaciones económico-administrativas y se desarrolla parcialmente la disposición adicional decimosexta de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, sobre utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en las reclamaciones económico-administrativas Ministerio de Economía y Hacienda ................................................................................................................................... JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA § IV.1 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa ...................... TÍTULO I. Del orden jurisdiccional contencioso-administrativo Capítulo I. Ámbito Capítulo II. Órganos y competencias Capítulo III. Competencia territorial de los Juzgados y Tribunales Capítulo IV. Constitución y actuación de las Salas de lo Contencioso-administrativo Capítulo V. Distribución de asuntos TITULO II. Las partes Capítulo I. Capacidad procesal Capítulo II. Legitimación Capítulo III. Representación y defensa de las partes TITULO III. Objeto del recurso contencioso-administrativo Capítulo I. Actividad administrativa impugnable Capítulo II. Pretensiones de las partes Capítulo III. Acumulación Capítulo IV. Cuantía del recurso TÍTULO IV. Procedimiento contencioso-administrativo Capítulo I. Procedimiento en primera o única instancia Capítulo II. Procedimiento abreviado Capítulo III. Recursos contra providencias, autos y sentencias Capítulo IV. Ejecución de sentencias TÍTULO V. Procedimientos especiales Capítulo I. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona Capítulo II. Cuestión de ilegalidad Capítulo III. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos Capítulo IV. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado TÍTULO VI. Disposiciones comunes a los Títulos IV y V Capítulo I. Plazos Capítulo II. Medidas cautelares Capítulo III. Incidentes e invalidez de actos procesales Capítulo IV. Costas procesales DISPOSICIONES adicionales, transitorias, derogatorias y finales § IV.2 Instrucciones de 28 de marzo de 2001, de la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda, en relación con la ejecución de sentencias recaídas en el ámbito de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ............ ASISTENCIA JURÍDICA AL ESTADO § V.1 Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas ................. CAPÍTULO I. De la asistencia jurídica al Estado CAPÍTULO II. Normas específicas sobre representación y defensa en juicio del Estado CAPÍTULO III. Especialidades procesales aplicables al Estado DISPOSICIONES adicionales, transitoria, derogatoria y finales § V.2 Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Jurídico del Estado .......................................................................................................................................................... REGLAMENTO TÍTULO I. El Servicio Jurídico del Estado: organización y funciones TÍTULO II. Régimen de la función consultiva TÍTULO III. Régimen de la función contenciosa TÍTULO IV. La Inspección de los Servicios de la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado TÍTULO V. Disposiciones relativas al Cuerpo de Abogados del Estado DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS 7 SUMARIO PROTECCIÓN DE DATOS § VI.1 Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal .................. TÍTULO I. Disposiciones generales TÍTULO II. Principios de la protección de datos TÍTULO III. Derechos de las personas TÍTULO IV. Disposiciones sectoriales TÍTULO V. Movimiento internacional de datos TÍTULO VI. Agencia de Protección de Datos TÍTULO VII. Infracciones y sanciones DISPOSICIONES adicionales, transitorias, derogatoria y finales § VI.2 Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal ..................... ÍNDICE REGLAMENTO TÍTULO I. Disposiciones generales TÍTULO II. Principios de protección de datos TÍTULO III. Derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición TÍTULO IV. Disposiciones aplicables a determinados ficheros de titularidad privada TÍTULO V. Obligaciones previas al tratamiento de los datos TÍTULO VI. Transferencias internacionales de datos TÍTULO VII. Códigos tipo TÍTULO VIII. De las medidas de seguridad en el tratamiento de datos de carácter personal TÍTULO IX. Procedimientos tramitados por la Agencia Española de Protección de Datos DISPOSICIONES adicional única y final única § VI.3 8 HAP/2478/2013, de 20 de diciembre, por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal existentes en el departamento (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) y en determinados organismos públicos adscritos al mismo ....................................................................................................... DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS
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