柏原市立サンヒルスポーツセンター 管理運営業務仕様書

柏原市立サンヒルスポーツセンター
管理運営業務仕様書
平成29年3月
柏原市教育委員会
1
・・・・・・・・目
1 趣
次・・・・・・・・
旨
P3
2 管理運営に関する基本方針
P3
3 スポーツセンター概要等
P3
(1)施設名称
P3
(2)施設概要
P3
4 法令等の遵守
P3
5 休場日及び開場時間
P3
6.使用料及び減免
P4
(1)使用料
P4
(2)使用料の減免
P4
7 指定管理者が行う業務
P4
(1)施設の運営に関すること
P4
(2)施設・設備の維持管理に関する業務
P4~P5
(3)業務報告に関すること
P5
8 業務の一括委託の禁止
P5
9 損害賠償
P5
10 改善勧告への対応
P5
11 文書管理について
P6
庭球場管理運営業務仕様書
P7~P9
屋外プール管理運営業務仕様書
P10~P14
屋外プール開場前清掃業務について
P15
屋外プールろ過機等試運転業務仕様書
P16
資料1
P17
資料2
P18
2
柏原市立サンヒルスポーツセンター管理運営業務仕様書
1 趣 旨
本仕様書は、柏原市教育委員会(以下「教育委員会」という。)が所管する柏原市立サ
ンヒルスポーツセンター(以下「スポーツセンター」という。)の指定管理者が行う業務
の内容について、必要な事項を定めることを目的とする。
2 管理運営に関する基本方針
スポーツセンターの管理運営を行うにあたり、次に掲げる事項を遵守すること。
① 市民の体力・健康づくりやスポーツ振興の拠点となるような管理運営を行うこと。
②
公の施設の設置目的を効果的に達成し、効率的・弾力的運営を行い、サービスの向
上及び経費の縮減に努めること。
③ 使用者の平等な利用が確保できるように努めること。
④ 地域住民や使用者の意見を管理運営に反映させ、市民サービスの向上に努めること。
⑤ 使用者の安全を充分に図り、清潔で快適な環境を提供すること。
⑥
柏原市及び柏原市教育委員会主催の事業については、優先して利用できるよう配慮
すること。
⑦ 個人情報の保護を徹底すること。
3 スポーツ施設概要等
(1)施設名称
① 庭球場
② 屋外プール(以下「プール」という。)
(2)施設概要
施設の概要については、別添資料1のとおり
4 法令等の遵守
指定管理者は、スポーツセンターの管理運営について、本仕様書に定めるもののほか、
関係法令等を遵守して行わなければならない。なお、指定期間中に改正があった場合は、
改正された内容とする。
5 休場日及び開場時間
スポーツセンターの休場日及び開場時間は、別添資料1のとおり。
3
6 使用料及び減免
(1)使用料
スポーツセンターの使用料は、別添条例のとおり。
(2)使用料の減免
指定管理者は、スポーツセンターの条例及び施行規則に定められた基準に該当する
場合、減免について教育委員会あての申請書を受付け、教育委員会の承認を得なけれ
ばならない。
7 指定管理者が行う業務
指定管理者は指定管理業務(以下「業務」という。
)を行うにあたり、スポーツセンタ
ーに総括責任者を置き、教育委員会に報告するものとする。
(1)施設の運営に関すること
公の施設であることを念頭におき、使用者に対して、わかりやすく親切丁寧な対応
を心掛けるとともに、平等な利用を確保し、身体障がい者や高齢者等の来場に際して
は、必要に応じて介助等行うこと。
① 使用案内に関すること
② 受付業務及び使用許可に関すること
スポーツセンターの空き情報等をインターネットで公開すること。
③ 従事者の体制に関すること
ア
スポーツセンターの管理運営に必要な知識・経験と力量を有し、正社員である者
を総括責任者として庭球場に配置し、スポーツセンター(2施設)を統括してく
ださい。
イ
スポーツセンターに AED を配備し、取扱資格保有者を配置してください。
ウ
スポーツセンターに必ず週5日(プールは開場期間中)以上勤務する責任者1名
を配置してください。
④ 自主事業に関すること
指定管理者は教育委員会の承認を得て、施設の設置目的に合致し、かつ使用者の利
用を妨げない範囲において、施設の有効な使用促進及び施設の空き時間や空きスペー
スを活用した自主事業を指定管理者の責任と費用により実施すること。
(2)施設・設備の維持管理に関する業務
① 施設の清掃に関すること
指定管理者は、スポーツセンター及びその敷地内について、良好な環境衛生、美観
の維持を心がけ、施設としての安全かつ快適な空間を保つために清掃,除草及び植木
管理業務を実施すること。清掃は、できる限り使用者の妨げにならないように実施す
ること。
4
② 施設・設備の保守、管理に関すること
スポーツセンターの機能を維持し、使用者が快適に利用できる良質な施設を提供す
るため日常的に点検を行い、必要に応じて補修や修繕、部品の交換等を行うこと。
③ 施設・設備保守点検業務に関すること。
スポーツセンター仕様書を参考に実施すること。
④ 備品管理に関すること
指定期間中に管理運営経費により購入した備品等については、柏原市に帰属するも
のとする。
(3)業務報告に関すること
教育委員会は、指定管理者が行う管理運営状況や基本協定内容の進歩状況を把握す
るために資料、報告書等の提出を求めます。
① 事業報告について
毎月、教育委員会が指定する事業進捗状況報告書(事業報告書)を作成し、翌月の
10日までに提出すること。
毎年、毎月の業務報告をまとめた業務報告書を作成し、毎年度終了後60日以内に
提出すること。
また、教育委員会が指定する事務事業概要もあわせて提出すること。
その他、教育委員会から要請があれば、いつでも文書及び帳簿書類等を提出できる
ように準備しておくこと。
② その他の事務
柏原市の施策に協力し、教育委員会及び各関係機関と連絡調整を図ること。
8 業務の一括委託の禁止
指定管理者は、本業務を一括して第三者に委託し、又は請け負わせてはならない。
ただし、教育委員会の承認を得た清掃・点検等業務については、第三者に委託すること
ができる。
※管理部門(管理人等)については委託できません。
9 損害賠償
指定管理者は、「施設災害補償保険」、「施設賠償責任保険」に加入(指定管理料に含む)
し、事故発生時に賠償事務を行なうこと。なお、保険対応ができない場合は、教育委員
会及び関係機関と協議・調整のうえ対処すること。
10 改善勧告への対応
指定管理者は、教育委員会から改善勧告等がなされたときは、誠実に対応すること。
指示に従わないときは、指定の取消、あるいは管理業務の全部又は一部の停止を命
5
ずる場合がある。
11 文書管理について
指定期間中の文書管理については、市の指示に基づき年度・分野毎に分類し、適切
に管理すること。また、指定管理者として作成した帳簿書類は、市の指示に基づいて
整理し、その帳簿閉鎖時から5年間保存すること。
6
庭球場管理運営業務仕様書
1.開場期間
・平成29年7月1日から平成32年3月31日
(12月29日から翌年1月3日までの間は休場)
2.開場時間
・午前9時から午後9時まで
※指定管理者は、必要があると認めたときは、教育委員会の承認を得て、開場期間以外に
臨時に開場し、又は開場時間を変更することができる。ただし、変更に伴い管理経費が
増加した場合においても市から支払う指定管理料は増額しません。
3.管理に係る人員配置
人員
体
制
総括責任者
1名
8:30~17:30 又は 12:45~21:30
管理人(責任者)
1名
8:30~13:00 又は 17:00~21:30 及び責任者に準じる勤務
管理補助人
1名
半日程度
管理補助員は週1~2日程度、受付繁忙日・軽作業時に勤務する。
職員は2名常勤し、うち1人は必ず受付業務に従事すること。ただし、管理運営上支障がない範
囲で、1人で対応することができる。
4.管理業務
【管理棟】
・日常的に清掃(モップ清掃及び砂・ホコリ・ゴミ等の除去)を行うこと。また、施設の状況に
より日常清掃と定期清掃を適宜組み合わせて実施すること。
・トイレ、更衣室等は、ゴミやほこり、汚れ等が無く、消耗品も欠落しないように常に施設を
清浄かつ正常に維持すること。
【テニスコート】
・コートに枯葉等のゴミを常に除去すること。
【駐 車 場】
・日常的に清掃(ゴミ等の除去)を行うこと。
・年2回草刈及び除草を行うこと。範囲については資料2を参照
7
5.管理記録業務
受託者は以下の記録を柏原市に提出すること。
・庭球場管理日誌
・使用料日報
・その他、柏原市が必要とする記録
6.業務時間等
開場前(午前8時30分から午前9時)
・コート入場口の開錠
・受付等の準備
・更衣室・トイレの点検、清掃等
開場中(午前9時から午後9時)
・予約受付
・使用料徴収
・その他、使用案内等の業務
閉場後(午後9時から午後9時30分)
・更衣室・トイレの点検
・使用料・使用者の集計業務
・火元確認・施設の施錠
7.管理人の管理・指導業務
・コート内では、必ずテニスシューズを着用させること
・使用時間を厳守させ、砂入り人工芝コート使用者にはブラシによる整備さ
せること
・コート、更衣室は禁煙とし、火気を使用させない。
・ゴミを持ち帰るよう指導すること
・営利目的のスクールに使用させないこと
・その他、必要に応じ指示をあたえること
8.使用料の管理
閉場後、その日の使用料を指定の日報に記載し教育委員会に報告すること。
使用料は、厳重に保管し柏原市所定の振込書により定められた日に納付するもの
とする。
なお、つり銭は指定管理者で用意すること。
8
9.その他
指定管理者の費用で指定管理期間中 AED を設置して下さい。
(プールと併用可能とします。)
9
屋外プール管理運営業務仕様書
1.開場期間
毎年7月20日から8月31日(43日間)まで
※指定管理者は、教育委員会の承認を得て、サービス向上の視点から変更することができま
す。
ただし、変更に伴い管理経費が増加した場合においても市から支払う指定管理料は増額
しません。
2.開場時間
午前9時30分から午後5時まで
※指定管理者は、教育委員会の承認を得て、サービス向上の視点から変更することができま
す。
ただし、変更に伴い管理経費が増加した場合においても市から支払う指定管理料は増額
しません。
3.管理運営責任者
現場責任者:常駐1名
副現場責任者:常勤1名から2名
※管理運営上支障がない範囲で現場責任者及び副現場責任者のいずれか1名で対応するこ
とができる。
※現場責任者及び副現場責任者は救急措置のできる者とする。
4.監視員等の管理業務
監視員等の人員配置及び場所
・監視員
25m以上泳げる者。
平日7名、土日祝盆10名(盆期間は8月8日から8月16日まで)を基本とします
が施設運営が安全に行えるよう人員を確保すること。
・監視場所
流水プール
25mプール
すべり台
各スライダー(104m:全日、61m:土日祝盆のみ)
・場外整理員
2名
・入場改札口
2名
を基本としますが施設運営が円滑に行えるよう人員を
・更衣室監視
2名
確保すること。
10
※プールにおける安全で衛生的な管理運営にあたる責任者は、プールの安全標準指針(平成
19年3月文部科学省・国土交通省)を活用し、業務従事者に周知徹底を図り、指針の主旨を
踏まえた安全管理等を実施すること。
※管理運営責任者は監視員等の業務内容を十分把握し適切な指導監督を行うこと。
※当該業務にあたる人員には業務内容及び任務について講習会等を実施すること。
※受付や監視員の人数は入場者数などの状況に応じ増員等の措置を図ること。
5.管理記録業務
指定管理者は以下の記録を柏原市教育委員会に提出すること。
・プール管理日誌
・プール使用料日計表
・その他、柏原市教育委員会が必要とする記録。
6.監視員の業務内容及び注意事項
【監視員の業務内容】
① 監視員は、責任者の指導監督を受けて、遊泳者の安全を図るために常にその動静に注
意し事故防止に努めること。
② 監視員は、指示された自己の監視区域を確認し、付近の監視員とよく連絡し合い監視に
隙がないようすること。
③ 水泳に自信がないような人には特に注意し、状況によっては適合プールを指示するなど、
遊泳者の安全に努めること。
④ 事故を発見したときは、直ちに他の監視員の応援を求め、応急処置をするとともに責任者
に急報すること。
⑤ 悪質ないたずら行為の届出を受けた場合は、直ちに責任者に報告し、その指示を受ける
とともに、行動を全監視員が連絡し合い監視すること。
⑥ 監視台には、監視員以外の者を上げてはならない。
⑦ 監視員は、用便その他所用のため一時勤務場所を離れる場合は必ず他の監視員か責任
者に要件、行先、所要時間を連絡し代理の監視員をたてること。
⑧ 遊泳者には、準備体操をしてから遊泳するように啓発すること。
⑨ 監視員は、プール注意事項を熟知し、これに違反している者を発見した場合は親切丁寧
に指導し、遊泳を制限あるいは禁止すること。
⑩ プール内が混雑した場合、雷警報が発令された場合、あるいは施設等に異常が認められ
る場合は責任者の指示を受け一定時間を区切るなどして遊泳者全員をプールから上げる
などの制限をすること。
⑪ 健康管理と事故防止のため、遊泳者には毎時50分から10分間の休憩とラジオ体操を実
施すること。
11
⑫ 監視員は、決められた服装で監視すること。
⑬ 監視体制及び監視時間を次のとおりとする。
ア 監視員は、各ポジションのローテーションを1時間として水面監視、巡回監視その他の
勤務を行うものとする。なお勤務時間の交換を行い所定の場所(事務所)で次の勤務ま
で待機すること。ただし、責任者の要請により、必要に応じその勤務につき、総合的な監
視に従事すること。
イ 監視員の交替は、敏速に行うこと。なお、交換の際、特に引継ぎ事項等があれば相互
確認のうえ交替すること。
ウ 監視台こだわらず必要に応じて巡回監視を行う。スライダーにおいては、禁止されてい
る滑り方や、着水槽にいる遊泳者に関しては、すみやかに移動するよう注意を促すこと。
流水プールにおいては、水の噴出口で足をとられる恐れがあるので注意すること。
⑭ 待機場所及び待機時の心構え
ア 待機時間は、休憩時間ではない。
イ 待機時間中は、指定された場所で待機しなければならない。
いかなる事故発生、不測の事態にも要請により、いつでも対応できるようにすること。
ウ 待機時間中に更衣室及びプールサイドの巡回を交代で行う。
エ プール以外への外出は原則禁止する。
⑮ 業務内容及びプール注意事項をアルバイト員にプリント配布し、徹底させること。
【プール注意事項】
〔遊泳の禁止事項〕
ア 身体に異常があると思われる者。
イ 伝染病の疾患があると思われる者。
ウ 酒気をおびていると思われる者。
エ 付添いのいない幼児。
オ 他人に危害をおよぼす行為や、迷惑になる物品を携帯している者。
カ 係員の注意・指示に従わない者。
〔遊泳用具等の禁止事項〕
ア ガラス製の水中メガネ・足ひれ等。
イ 用具そのものの使用及び破損によって遊泳者に危害を及ぼすと思われるもの。
【入場券の取扱について】
ア 入場改札口は現金を扱うため、責任者の監視の下で人選を慎重に行うこと。
イ 入場券の発行時間は午前9時30分から午後4時までとし、経過後は速やかに券売機の
シャッターを閉めること。
ウ 徴収の不備があった場合には、責任者に速やかに報告し責任を持って対処すること。
エ 柏原市民の市民証を持っている者は市民入場券を購入してもらい、持っていない者は
市外料金で入場してもらう。この際、係員が券売機の前に配置し、市民証の確認を行う。
12
【更衣室の監視について】
更衣室の監視はロッカー荒らし等を未然に防ぐための重要な持ち場であり、開場
時間中は常に常駐(巡回監視可)させること。
【使用料の管理】
閉場後、その日の使用料を指定の日報に記載し教育委員会に報告すること。
使用料は、厳重に保管し柏原市所定の振込書により定められた日に納付するもの
とする。
なお、つり銭は指定管理者で用意すること。
7.監視員等の規定以外の業務
【開場前(午前9時から午前9時30分)】
ア プール設備の安全性を確認し危険性のある場合は責任者に報告及び対処を行う。
イ プール水面及びプールサイド内の清掃。
ウ 更衣室のスノコ設置。
エ 場内ゴミ箱のゴミ袋設置。
オ 入場券販売所周辺及び事務所内の清掃。
カ 入場改札口の準備
※来場者が開場(午前9時30分)前に正面道路まで並んだ場合は、開場時間前に入場さ
せる事も可能とする。
【開場中(午前9時30分から午後5時)】
ア 待機中に場内清掃を行うこと。
イ トイレの清掃及びトイレットペーパーの補充
ウ 待機中にプールサイド巡回すること。
エ 場内放送(毎時50分から10分間のラジオ体操放送と休憩の案内放送)
オ ラジオ体操中に各プールの塩素濃度・水素イオン濃度の測定すること。
カ ラジオ体操指導を行うこと。
【閉場後(午後5時から午後5時30分)】
ア ゴミ集積所周辺すること。
イ 場内ゴミ集積及び清掃すること。
ウ 入場券販売所周辺を清掃すること。
エ 落し物、忘れ物を整理すること。
オ 更衣室及びトイレを清掃しスノコを上げておくこと。
カ シャワー及び手洗い場を清掃すること。
キ プールサイドを清掃すること。
ク 火元確認を行い施設の戸締りを行うこと。
13
8.日常の管理及び点検業務
①機械操作・点検及び整備
ア ろ過器、ポンプ等の作動状況確認。
イ 故障・漏水等の早期発見及び対応
ウ 放送機器の確認
②薬剤調和、水質検査及び衛生管理
ア 残留塩素量の測定(1回/時間)
イ 水素イオン濃度の測定(1回/時間)
ウ 水温の確認(1回/時間)
9.その他
・指定管理者の費用で指定管理期間中 AED を設置して下さい。
(庭球場と併用可能とします。)
・年2回草刈及び除草を行うこと。範囲については資料2を参照
14
屋外プール開場前清掃業務について
1.業務期間
平成29年度は7月1日から7月10日まで、平成30・31年度は6月中旬より7月中旬まで。
2.清掃箇所
(1)各プール槽、スライダー、階段、プールサイド、オーバーブリッジ及び排水溝。
(2)事務所内、更衣室、各トイレ、レストハウス。
(3)強制シャワー、シャワー内。
(4)プール敷地内緑地帯(斜面)及び幼児プール横の草刈。
(5)プール場内インターロッキング部の草引き。
(6)机、イス、ベンチ、その他施設運営に必要な物品及び箇所。
(7)正面道路から入場口までの進入路。
3.整備点検個所
(1)点検チェックシートを作成し、施設の点検及び整備を確実に行うこと。
(2)排(環)水口の蓋などが正常な位置に堅固に固定されていること、ネジ、ボルトなどに腐食や
欠落、ゆるみ等がないこと、吸込み防止金具が取り付けられているかなど確認すること。異常
のある場合は、ただちに教育委員会に報告すること。
4.清掃用具について
開場前清掃に必要な道具、諸材料については指定管理者が負担するものとする。
15
屋外プールろ過機等試運転業務仕様書
この仕様書は、屋外プールに設置しているスライダー、ろ過器、起流装置、ポンプ及び
機械設備等に関わる試運転について必要な事項を定めるものとする。
1 ろ過装置がプール水を正常にろ過、浄化するよう運転操作、点検すること。
2 ろ過装置が正常に稼働するよう電気系統及び機械系統の装置の点検すること。
3 各プール水位測定並びに水量調整すること。
4
電気、機械設備運転操作中は特にポンプ、モーター等の異常音と圧力計の指示に注意
すること。
5 異常を発見した場合には一時的な処置を行うとともに、担当課へ報告すること。
6
仕様書に含まれない事項又は疑義が生じたときは、その都度協議して定めるものとす
る。
○機材の予定品名
①25m プール系統
新設ろ過ポンプ
エバラ 80×65FSDN63.7E ナイロンコーティング
既設ろ過機 ツルカメ TR-60 60t/h ろ過材のみ交換
②児童プール系統
新設ろ過ポンプ
既設ろ過機
エバラ 40×32FSFDN61.5E ナイロンコーティング
日本フィルコン P-11S 10t/h 砂式
ろ過材のみ交換
③流水プール系統
新設ろ過ポンプ
既設ろ過機
関西トースイ TS-70 70t/h ろ過材のみ交換
④新設ろ過ポンプ
既設ろ過機
エバラ 80×65FSFDN65.5E ナイロンコーティング
エバラ 80×65FSFDN65.5E ナイロンコーティング
関西トースイ TS-70 70t/h ろ過材のみ交換
※新設ポンプについては、確定した商品名ではなく、同等品を使用する場合があります。
16
資料1
施設の概要
1
庭球場
所在地
柏原市安堂町115-1
建設年月日
平成元年
敷地面積
3,699㎡
コート仕様
全天候デコターフコート4面、砂入り人工芝コート1面
利用種目
テニス、ソフトテニス
付帯施設
事務所1、談話室1、更衣室2(男女別)、トイレ2(男女別)
開場時間
午前9時から午後9時
休場日
12月29日から翌年1月3日
駐車場
プール兼用 60台
2
平成25年12月コートサーフェイス改修
屋外プール
所在地
柏原市安堂町115-1
建設年月日
平成元年
敷地面積
3,478㎡
プール種類
流水プール1、25mプール1、児童プール1
幼児すべり台1、スライダー2(104m、61m)
付帯施設
事務所1、レストハウス1、更衣室2(男女別)
、トイレ2ヵ所
強制シャワー、医務室1、屋根付休憩所5
開場時間
午前9時30分から午後5時
開場期間
7月20日から8月31日
駐車場
庭球場兼用
60台
17
18