鹿児島市スポーツ推進計画 【２９年～３３年度版】 （素案） 平成２９年 月 鹿児島市教育委員会 〈 目 次 〉 １ 計画の策定について (１) 計画の趣旨 (２) 計画策定の背景 (３) 計画の位置づけ (４) 計画の期間 ・・・・・・・・・・・・１ページ ２ 計画の基本方針 (１) この計画が目指すもの (２) １０年間の基本方針 ・・・・・・・・・・・・３ページ ３ 今後５年間の主要施策 (１) 施策の体系 ・・・・・・・・・・・・５ページ (２) 今後５年間の主要施策 １ 学校等と地域における子どものスポーツ機会の充実 ・・・・・ ６ページ ◇目標、指標 ◇基本施策 １ 家庭とともに幼児期から取り組む体力向上 ２ 学校体育の充実 ３ 地域社会において子どもがスポーツに親しむことができる環境整備 ２ ライフステージに応じたスポーツ活動の推進 ・・・・・１６ページ ◇目標、指標 ◇基本施策 １ ライフステージに応じたスポーツ活動の推進 ２ スポーツにおける安全の確保 ３ 住民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備 ・・・・・・２４ページ ◇目標、指標 ◇基本施策 １ 地域スポーツクラブ等へのスポーツによるコミュニティ づくりに対する支援 ２ 地域のスポーツ指導者等の充実 ３ 地域スポーツ施設の充実 ４ 国体等で活躍し、市民のスポーツ活動を促す ・・・・・・２９ページ 地元の人材の育成やスポーツ環境の整備 ◇目標、指標 ◇基本施策 １ ジュニアスポーツの普及・推進 ２ 競技団体の計画的人材育成・強化への支援 ３ 全国障害者スポーツ大会に向けた障害者スポーツの推進 ５ 鹿児島の魅力を全国に発信する「みる」 「支える」 ・・・・・・３２ページ スポーツ活動の推進 ◇目標、指標 ◇基本施策 １ スポーツキャンプや合宿、各種大会等の誘致・開催と市民の 参画・交流 ２ 地元のプロ及びトップスポーツチームと市民の多様なスポーツ活動 との連携 ３ 豊かな自然の中で行うスポーツ活動による交流の促進 ・・・・・３７ページ ６ スポーツがもたらす多様な価値の創出と幅広い連携・協働 ◇目標、指標 ◇基本施策 ４ 計画の推進 １ 行政やスポーツ団体、企業、大学等との多様な連携・協働 ・・・・・・・・・・・・３８ページ １ １ 計画の策定について 計画の策定について （1）計画の趣旨 平成２３年８月、スポーツを取り巻く状況の変化を踏まえ、我が国のスポーツの推進のための基 本的な法律として新たに「スポーツ基本法」が施行されました。 この法律において、スポーツは、精神的充足や楽しさ、喜びをもたらすとともに、青少年の健全 育成や地域社会の活性化、心身健康な長寿社会の実現、社会経済の活力の創造など、多面にわたる 役割が明らかにされています。 国においては、このようなスポーツの役割を踏まえ、スポーツ基本法に基づく「スポーツ基本計 画」を策定しました（平成２４年３月）。この計画は、今後、国、地方公共団体及びスポーツ団体 等が一体となってスポーツ施策を推進していくための重要な指針として位置づけられています。 「鹿児島市スポーツ推進計画」は、国のスポーツ基本計画を共通の指針として参酌し、市民が幅 広く生涯にわたってスポーツに関わり、スポーツを通じた交流や連携・協働が促進される地域のス ポーツの推進と活力あるまちづくりを目指しています。 また、平成３２年に本県で開催される国民体育大会（「国体」）や全国障害者スポーツ大会、豊か な自然環境の活用など、本市の様々な実情に即して策定されています。 〔スポーツの果たす役割と計画の趣旨〕 スポーツ 「スポーツ」… サッカーや 野球など競技形式の確立 している運動だけでなく、 学校体育、野外活動やスポ ーツ・レクリエーション活 動、健康増進や介護予防の 運動など、広い範囲の身体 活動としてとらえていま す。 精神的充足 楽 しさ、喜 び 青 少年の 健 全育成 地域 社会の 活 性化 健康で 活力ある 長寿生活の 実現 社会経済 活動の 創 出・ 活性化 ス ポ ー ツを 通 じ た 交 流 や 連 携 ・協 働 の 促 進 市 民 が 幅 広 く生 涯 に わ た っ て ス ポ ー ツに 関 わ る こと が で き る 地 域 の ス ポ ー ツ 環 境 の 整 備 地域全体の活力増進 -1- １ (２) 計画の策定について 計画策定の背景 ○ 近年我が国の社会環境は、少子高齢化の進行や情報化の進展、地域社会の連帯感の希薄化など、 急激に変化しています。また、子どもの体力向上や成人のスポーツ活動促進に関する課題、プロ スポーツの振興、障害者スポーツの発展など、スポーツを巡る状況も大きく変化しています。 ○ このような環境の変化を踏まえ、平成２３年８月には「スポーツ基本法」が施行され、この法 律に基づき、国は平成２４年３月に「スポーツ基本計画」を策定しました。この計画には、今後 の我が国のスポーツ施策を推進するうえで、国や地方公共団体の担う役割がそれぞれ記されてい ます。 ○ 本市においては、これまで、国の「スポーツ振興基本計画」（平成１３年度～平成２２年度） 等を踏まえながら、本市の総合計画及びその実施計画に基づいて諸施策の推進にあたってきまし たが、スポーツ基本法の規定に基づき、国のスポーツ基本計画を参酌し指針としながら、本市の 実情に即して本計画の策定を行ったものです。今回、計画策定から５年が経過することから、社 会情勢やスポーツ界の変化、これまでの取組の成果と課題等を踏まえ、計画の見直しを行いまし た。 (３) 計画の位置づけ ○ この計画は、スポーツ基本法第１０条第１項に基づき策定するものです。 （参 照）スポーツ基本法(抜粋) （地方スポーツ推進計画） 第十条 都道府県及び市（特別区を含む。以下同じ。）町村の教育委員会（地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和三十 一年法律第百六十二号）第二十四条の二第一項の条例の定めるところによりその長がスポーツに関する事務（学校における体育 に関する事務を除く。）を管理し、及び執行することとされた地方公共団体（以下「特定地方公共団体」という。）にあっては、 その長）は、スポーツ基本計画を参酌して、その地方の実情に即したスポーツの推進に関する計画（以下「地方スポーツ推進計 画」という。）を定めるよう努めるものとする。 ○ 上位計画の「第五次鹿児島市総合計画」 （「第五次総合計画」 ）を踏まえつつ、 「鹿児島市教育振 興基本計画」並びにスポーツ活動に関連の深い分野の各計画との整合性や取組の連携も考慮し ています。 (４) 計画の期間 ○ この計画は、第五次総合計画の基本構想の期間に合わせて、平成２４年度から平成３３年度 までの１０年間としており、計画策定から５年間が経過することに伴い見直しを行ったもので、 計画の期間は、残りの平成２９年度から平成３３年度までの５年間とします。 -2- ２ ２ 計画の基本的考え方 計画の基本方針 （１） ○ この計画が目指すもの 国のスポーツ基本計画では、スポーツの多面にわたる役割を踏まえ、目指すべき社会の 姿を次のように掲げています。 ○ ① 青少年が健全に育ち、他者との協同や公正さと規律を重んじる社会 ② 健康で活力に満ちた長寿社会 ③ 地域の人々の主体的な協働により、深い絆で結ばれた一体感がある地域社会 ④ 国民が自国に誇りを持ち、経済的に発展し、活力ある社会 ⑤ 平和と友好に貢献し、国際的に信頼され、尊敬される国 本市の第五次総合計画では、その基本構想において、少子高齢化が進行する中、本市が 将来に向けて持続可能な発展を遂げていくため、市民一人ひとりの想いや行動力を結集し、 多様な都市機能の集積と自然が共存する、真に豊かさを実感できるまちを創造することを 目指し、次のような都市像を目標としています。 「人・まち・みどり みんなで創る“豊かさ”実感都市・かごしま」 ○ 市民意識調査（「鹿児島市スポーツ・レクリエーションに関する意識調査」（平成２８年 実施）において、 「スポーツをもっと振興させるために、行政に今後どのようなことに力を 入れてもらいたいか。 」という問いに対する回答をみると、市民は、 “年齢に関係なく生涯 にわたってスポーツ活動に関われること”を求めていると思われます。 スポーツ振興についての行政への主な要望（平成２８年） （出典）鹿児島市スポーツ・レクリエーション に関する意識調査（平成２８年実施） 以上のことから、この計画において目指すべきものを次のように考えます。 スポーツが 人を育み結ぶ かごしま市 ～だれもが いつでも どこでも 親しめる スポーツ・レクリエーションの推進と 活力あるまちづくり～ -3- ２ （２） 計画の基本的考え方 １０年間の基本方針 国のスポーツ基本計画が、今後の我が国の一体的なスポーツ施策の推進のための指針 として位置づけられていることを踏まえ、国の計画の｢今後１０年間を見通したスポーツ 推進の基本方針｣（資料編５９ﾍﾟｰｼﾞを参照）を参酌しながら、本市の現状や他施策との 関連などを反映させ、次のようにこの計画の１０年間の基本方針を設定します。 １ 子どものスポーツ機会の充実 次代を担う人材である子どもの体力の向上と克己心や規律、実践力などを備えたたくま しい人格の形成のため、子どものスポーツ機会を充実します。 ２ ライフステージに応じたスポーツ活動の推進 長寿社会において、心身両面にわたる健康の保持・増進により、誰もが将来にわたって 長寿生活を享受できるよう、ライフステージに応じたスポーツ活動を推進します。 ３ 住民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備 人間関係の希薄化等が憂慮される地域社会において、住民の交流や一体感を育むような スポーツ活動に住民が主体的に参画するような地域のスポーツ環境の整備に取り組みます。 １から３までは、誰もが、いつでも、どこでも、いつまでもスポーツに親しむことができる生 涯スポーツ社会の実現に向けて一体的に推進を図っていきます。 ４ 地元の人材を活かした国体等での活躍を目指す競技力向上 本市出身、本市ゆかりの選手の活躍には、スポーツへの関心を高め、夢や感動、ふるさ とへの誇りを伝えるような力があります。国体等での活躍を期待できる人材の育成などの 競技力の向上を図ります。 ５ 鹿児島の特色を活かした「みる」「支える」スポーツ活動の推進と 交流の創出 スポーツを「みる」「支える」という様々な関わりをもたらすスポーツキャンプや大会 等の誘致・開催等に努めるとともに、鹿児島ならではのスポーツ活動を生かした交流や情 報発信に取り組みます。 ６ スポーツがもたらす多様な価値の創出と幅広い連携・協働 多様なスポーツ活動の中から本市の魅力となる新しい動きが生み出されることを期待 するとともに、その中で、行政や企業、大学、スポーツ団体などの幅広い連携・協働が培 われることを目指します。 -4- ５ 今後５年間の主要施策 （１）施策の体系 〔この計画が目指すもの〕 スポーツが 人を育み結ぶ かごしま市 ～だれもが いつでも どこでも 親しめる スポーツ・レクリエーションの推進と 活力あるまちづくり～ 今 後 １０ 年 間 の 基 本 方 針 今後５年間の主要施策 １ 学校等と地域における子どもの スポーツ機会の充実 １ 子どものスポーツ機会の充実 １ 家庭とともに幼児期から取り組む体力 向上 ２ 学校体育の充実 ３ 地域社会において子どもがスポーツに 親しむことができる環境整備 基 本 施 策 ２ ライフステージに応じた ２ ライフステージに応じた スポーツ活動の推進 スポーツ活動の推進 １ ライフステージに応じたスポーツ活動 の推進 ２ スポーツにおける安全の確保 ３ 障害者スポーツの普及 基 本 施 策 ３ 住民が主体的に参画する地域の スポーツ環境の整備 ３ 住民が主体的に参画する地域の スポーツ環境の整備 基 本 施 策 生涯スポーツの推進 １ 地域スポーツクラブ等のスポーツによる コミュニティづくりに対する支援 ２ 地域のスポーツ指導者等の充実 ３ 地域スポーツ施設の充実 人材の循環 ４ 国体等で活躍し、 市民のスポーツ活動を 促す地元の人材の育成やスポーツ環境の 整備 競技スポーツの推進 ４ 地元の人材を生かした 国体等での活躍を目指す競技力向上 基 本 施 策 １ ジュニアスポーツの普及・推進 ２ 競技団体の計画的人材育成・強化への 支援 ３ 全国障害者スポーツ大会に向けた 障害者スポーツの推進 ５ 鹿児島の魅力を発信する ５ 鹿児島の特色を生かした 「みる」 「支える」 スポーツ活動の 推進と交流の創出 「みる」 「支える」スポーツ活動の推進 基 本 施 策 地域スポーツの推進 ６ ６ スポーツがもたらす 多様な価値の創出と 幅広い連携 ・ 協働 基 本 施 策 -5- １ スポーツキャンプや合宿、各種大会等 の誘致・開催と市民の参画・交流 ２ 地元のプロ及びトップスポーツチーム と市民の多様なスポーツ活動との連携 ３ 豊かな自然の中で行うスポーツ活動に よる交流の促進 スポーツがもたらす多様な価値の創出と 幅広い連携・協働 １ 行政やスポーツ団体、企業、大学等との 多様な連携・協働
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