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5 No.258 発行 平成 28 年 ( 2016 年) 11月21日
一般質問
い り 持 る 組 ・ 健
。 み 増 康
2 を 進 推
ア 示 に 進
イ 7 し 向 部
1 月 、 け 長
年 末 実 た を 現 践 具 1
通 在 を 体 健
し 812 促 的 康
て 名 し な の
受 が て 取 維
を
感
じ
る
が
、
区
の
見
解
は
。
共
通
ル
ー
ル
を
つ
く
る
等
の
必
要
品
川
の
教
育
に
つ
い
て
て
、
更
に
検
討
を
進
め
て
い
く
。
地
域
防
災
計
画
の
改
訂
に
合
わ
せ
飼
い
主
に
お
願
い
し
て
い
る
。
ド
サ
ッ
カ
ー
を
応
援
し
、
来
年
度
区
長
区
の
保
育
方
針
と
の
違
い
を
事
4 前
不
正
支
出
と
な
ら
な
い
の
か
。
ー
ズ
に
対
応
す
る
た
め
チ
ャ
レ
ン
立
小
山
台
高
校
等
の
夜
間
定
時
制
診
動
向
を
把
握
し
、
分
析
し
て
い
受
診
し
た
。
的
と
意
義
等
は
。
2
②
品
川
コ
ミ
ュ
邁
進
し
て
い
く
。
ど
、
障
害
者
ス
ポ
ー
ツ
の
振
興
に
会
の
誘
致
等
も
視
野
に
入
れ
る
な
以
降
は
天
王
洲
公
園
へ
の
国
際
大
保
育
園
は
直
営
に
す
べ
き
で
は
。
民
営
化
方
針
は
や
め
、
ひ
ろ
ま
ち
に
把
握
で
き
な
か
っ
た
の
か
。
る
が
、
定
時
制
の
代
替
に
は
な
ら
ジ
ス
ク
ー
ル
を
つ
く
る
と
し
て
い
5
9
月
現
在
の
認
可
保
育
園
申
し
な
い
の
で
は
。
2
不
登
校
を
経
験
1
品
川
教
育
ル
ネ
サ
ン
ス
の
目
廃
止
を
発
表
し
た
。
都
は
夜
間
ニ
る
と
混
乱
が
生
じ
る
た
め
、
国
で
隣
区
と
分
煙
等
の
ル
ー
ル
が
異
な
し
た
分
煙
施
策
の
実
施
を
。
6
禁
煙
者
と
喫
煙
者
双
方
に
7 配
近 慮
か 乗 の
。 せ ほ
5 健 か
歯 診 に
科 は 区
健 、 が
診 移 実
の 行 施
年 後 し
齢 も て
拡 続 い
大 く た
を の 上
。
か
ら
ペ
ッ
ト
フ
ー
ド
の
備
蓄
等
3 は
き
か
け
て
い
く
。
自
助
の
観
点
等
に
つ
い
て
具
体
化
す
る
よ
う
働
難
所
連
絡
会
議
へ
受
け
入
れ
体
制
を
認
め
て
お
り
、
引
き
続
き
各
避
べ
き
と
考
え
る
が
、
区
の
見
解
は
。
ブ
ラ
イ
ン
ド
サ
ッ
カ
ー
に
関
わ
る
な
ど
、
今
ま
で
ど
お
り
積
極
的
に
の
開
放
や
事
前
キ
ャ
ン
プ
の
誘
致
通
知
さ
れ
た
が
、
練
習
地
と
し
て
イ
ン
ド
サ
ッ
カ
ー
の
会
場
変
更
が
パ
1
ラ
リ
区
ン
で
ピ
開
ッ
催
ク
予
に
定
つ
だ
い
っ
て
た
ブ
ラ
2
0
2
0
年
東
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
運
営
費
に
含
ま
れ
て
い
た
こ
と
3 は
、
務
実
態
の
な
い
看
護
師
の
給
与
が
け
れ
ば
な
ら
な
い
理
由
は
。
わ
ず
か
1
年
で
契
約
解
除
を
2 し
勤 な
区
で
初
の
民
営
化
保
育
園
だ
が
、
営
を
社
会
福
祉
法
人
に
委
託
し
た
、
区
の
責
任
を
問
う
夢
工
房
と
の
契
約
解
除
の
原
因
と
さ
な
い
で
!
学
び
た
い
人
に
教
育
を
保
障
す
る
1
引
き
続
き
ブ
ラ
イ
ン
1
昨
年
、
都
教
育
委
員
会
が
都
イ
都
立
小
山
台
高
校
定
時
制
を
な
く
で 2 今
犬 ア 後
や5
2と
猫 か も
等 所 啓
ペ 中 発
ッ 9 を
ト か 進
の 所 め
同 の て
行 避 い
避 難 く
難 所 。
1
区
立
ひ
ろ
ま
ち
保
育
園
は
運
規
開
設
を
予
定
し
て
い
る
。
が 保 成 受
ア 険3
0診
進 者 年 率
捗 が 度 向
状 区 よ 上
況 か り へ
は ら 国 の
。 都 民 効
イ に 健 果
基 移 康 は
本 行 保 。
健 す 険 4
診 る の 平
子 て 長
育 い 会
て る か
計 。 ら
画 7 国
を2
9に
大 年 申
幅 度 し
に も 入
上 子 れ
回 ど を
る も 行
新 ・ っ
る
ク
ー
ポ
ン
券
を
発
行
し
た
が
、
し
、
商
店
等
で
割
引
が
受
け
ら
れ
特
定
健
診
の
早
期
受
診
者
に
対
実 う
施 に
し 目
て 指
ア い す
現 る の
0か
状2
は 歳 。
。 か 2
イ ら 4
課 の 月
題 健 よ
は 診 り
。
が
、
区
民
の
健
康
増
進
を
ど
の
よ
は 個 1
別 し
目 な
標 が
が わ
掲 健
げ 康
ら プ
れ ラ
て ン
い2
1
る で
し
た
上
で
、
対
策
を
講
じ
て
は
。
は
な
く
、
ガ
イ
ド
ラ
イ
ン
を
作
成
り
方
に
つ
い
て
、
避
難
所
任
せ
で
の ペ イ へ
か ッ 動 の
。 ト 物 同
3 フ 飼 行
ペ ー 養 避
ッ ド の 難
ト 等 た は
同 の め 可
行 備 の 能
避 蓄 資 な
難 は 機 の
の あ 材 か
あ る や 。
ッ
ト
の
扱
い
に
つ
い
て
啓
発
を
。
避
難
所
災
害
時
に
お
け
る
ペ
取
り
組
み
の
検
証
や
今
後
の
学
校
出 て 1 調 つ
る お 回 整 つ
見 り 審 を 、
込 、 議 行 学
み2
9会 う 校
だ 年 に 。 支
。 度 向 5 援
イ 末 け ア 活
こ に 準1
0動
れ は 備 月 の
ま 答 を 末 連
で 申 進 の 絡
の が め 第 ・
と
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
を
図
り
の
役
割
の
ほ
か
、
日
常
的
に
教
員
区
立
保
育
園
民
営
化
わ
ず
か
4
か
を
激
励
す
る
た
め
の
も
の
だ
。
に
入
隊
・
入
校
す
る
区
民
の
方
々
励
会
は
、
自
分
の
意
思
で
自
衛
隊
え
て
い
る
。
治
体
の
首
長
と
し
て
見
解
を
述
べ
多 し 引
い 込 き
傾 み 継
向 は ぎ
が 1 に
続 千 努
い8
5め
て 人 る
い で 。
る 、 5
。 乳 入
6 児 園
区 が 申
な
く
、
新
た
な
事
業
者
と
円
滑
な
園
運
営
を
直
営
に
改
め
る
必
要
は
と
で
合
意
解
除
と
な
っ
た
も
の
だ
。
針
を
示
し
、
状
況
を
確
認
す
る
こ
ー
講
習
会
等
を
実
施
し
て
お
り
、
健
康
推
進
部
長
1
愛
犬
マ
ナ
の
あ
り
方
を
検
討
し
て
い
く
。
月
で
破
た
ん
3
意見の分かれた議案等(平成28年第3回定例会)
件 名
自
・
未
公
明
共
産
民
・
無
維
・
無
ネ
ッ
ト
議無
所
員属
結
(1)
(1) 果
(12)(8)(7)(6)(3)(2)
家庭的保育事業等の設備および運営の基準に
関する条例
○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 可
決
平成27年度一般会計歳入歳出決算
○ ○ × ○ ○ × ○ ○ 認
平成27年度国民健康保険事業会計歳入歳出
決算
○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 認
平成27年度後期高齢者医療特別会計歳入歳
出決算
○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 認
平成27年度介護保険特別会計歳入歳出決算
○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 認
定
定
定
○…賛成 ×…反対 ( )は所属議員数 *は議決にかかわった議員数
※無所属議員は左から氏名の50音順で表記しています。
定
に
つ
い
て
2
自
衛
隊
入
隊
者
激
区民の健康について
渡部 茂 議員(自・未)
ペ
ッ
ト
に
つ
い
て
民
へ
定
期
的
な
マ
ナ
ー
ア
ッ
プ
の
援
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
を
依
頼
す
る
等
わ
れ
る
よ
う
に
し
た
。
員
が
学
校
運
営
に
主
体
的
に
か
か
り
の
推
進
に
努
め
て
い
く
。
イ
さ
れ
る
べ
き
こ
と
で
あ
り
、
一
自
関
し
て
は
、
国
会
に
お
い
て
議
論
区
長
等
へ
の
反
対
表
明
が
必
要
で
は
。
を
守
る
立
場
に
立
ち
、
9
条
改
憲
め
る
の
か
。
だ 保 認
。 育 ・
4 方 承
今 針 諾
回 に さ
は 違 せ
繰 い て
り が お
返 生 り
し じ 、
保 た そ
育 も の
方 の 後
、
約
に
当
た
り
覚
書
等
を
十
分
に
確
と
の
報
告
を
受
け
て
い
る
。
ー
ト
に
な
ぜ
区
長
は
反
対
し
な
い
品
川
を
低
空
飛
行
す
る
羽
田
新
ル
落
の
危
険
騒
音
、
大
気
汚
染
、
落
下
物
と
墜
い
て
引
き
続
き
国
に
求
め
て
い
く
。
よ
り
具
体
的
な
対
策
の
実
施
に
つ
に
基
づ
く
基
準
の
範
囲
内
だ
が
、
る
こ
と
は
差
し
控
え
る
べ
き
と
考
ア
2
一
定
の
評
価
を
し
て
い
る
。
4
学
校
支
1
3
国
の
安
全
保
障
に
1
ペ
ッ
ト
を
飼
育
し
て
い
る
区
人
材
の
確
保
が
難
し
く
、
求
3 人
契 中
決
定
を
行
う
も
の
で
は
な
い
4 。
法 3
し
て
も
施
策
を
推
進
す
る
。
以
外
は
全
面
禁
煙
と
し
て
い
る
。
6
区
有
施
設
で
は
分
煙
可
能
施
設
向
け
、
具
体
的
に
検
討
し
て
い
く
。
の
両
輪
か
ら
成
っ
て
い
る
こ
と
だ
。
働
委
員
会
と
学
校
支
援
地
域
本
部
行
う
も
の
だ
。
校
区
教
育
協
度2
1 の の 教
見 成 育
直 果 長
し を や 継 1
施 承 教
策 し 育
の な 改
再 が 革
構 ら プ
築 、 ラ
を 制 ン
い
る
現
実
を
ど
の
よ
う
に
受
け
と
力
行
使
が
す
ぐ
そ
こ
ま
で
迫
っ
て
の
若
者
も
含
め
、
自
衛
隊
員
の
武
励
を
し
、
自
衛
隊
に
送
っ
た
品
川
る
区
長
の
見
解
を
。
の が 針 だ 困 の 子
。 難 隔 ど
2 と た も
4 考 り 未
月 え や 来
当 た 信 部
初 こ 頼 長
か と 関 ら に 係 1
看 よ の 保
護 る 継 育
師 も 続 方
し
、
待
機
児
ゼ
ロ
の
実
現
を
。
区
が
直
ち
に
認
可
保
育
園
を
増
設
園
へ
の
国
の
補
助
金
復
活
を
。
込
み
数
と
傾
向
は
。
が
学
校
を
選
ぶ
際
の
全
て
で
は
な
し
て
い
る
。
駅
か
ら
近
い
こ
と
皿
の
役
割
を
果
た
す
も
の
と
認
識
徒
も
含
め
、
多
様
な
生
徒
の
受
け
ク
ー
ル
等
は
、
定
時
制
に
通
う
生
と
は
考
え
な
い
の
か
1 。
民
の
住
環
境
を
悪
化
さ
せ
る
公
害
は た し
。 品 た
4 川 の
新 区 か
飛 版 。
行 環 3
ル 境 国
ー 方 交
ト 策 省
計 へ が
画 の 発
は 評 表
区 価 し
地
域
と
と
も
に
あ
る
学
校
3 づ
委 く
3
区
長
は
区
民
の
命
都
の
動
向
を
注
視
し
て
い
く
。
受
け
入
れ
可
能
だ
と
聞
い
て
い
る
。
員
会
か
ら
は
他
の
定
時
制
課
程
で
い
と
考
え
て
い
る
。
と
共
有
を
行
う
も
の
で
、
了
承
や
の
国
か
ら
の
説
明
や
情
報
の
確
認
と
区
長
会
で
は
、
そ
の
時
点
ま
で
都
市
環
境
部
長
4
7
国
等
の
動
向
を
注
視
し
、
区
と
3
都
教
育
委
2
幹
事
会
2
ア
2
2
区
長
が
激
1
﹁
自
民
党
改
憲
案
﹂
に
対
す
る イ 担
。 継 等
5 続 に
開 す つ
始 る い
年 方 て
齢 向 議
の で 論
引 調 し
き 整 て
下 し い
げ て る
に い 。
新
た
な
共
同
運
営
制
度
の
役
割
分
特
別
区
と
都
で
調
整
会
議
を
持
ち
、
ア
ッ
プ
し
て
い
る
。
ネ
ー
タ
ー
の
役
割
は
。
バ
ー
で
あ
る
学
校
地
域
コ
ー
デ
ィ
す
る
学
校
支
援
地
域
本
部
の
メ
ン
会
と
の
違
い
は
。
ケ
ジ
ュ
ー
ル
は
。
イ
概
要
は
。
度
審
議
会
の
ア
設
置
に
向
け
た
ス
5
学
事
制
許安日
さ保本
な法を
い制戦
運=争
動戦す
を争る
広法国
げとに
よ安変
う倍え
改る
憲
を
4
新
た
に
設
置
員
会
に
つ
い
て
、
外
部
評
価
委
員
6
小
山
台
高
校
校
の
特
徴
だ
が
、
廃
止
後
の
受
け
を
保
障
し
て
い
る
の
が
小
山
台
高
外
国
に
つ
な
が
る
生
徒
の
学
び
区2
8つ
長 日 い
会 の て
で 協 了
、 議 承
環 会 し
境 の た
方 前 の
策 に か
等 行 。
に わ 2
了 れ 7
承 た 月
で
都
市
環
境
部
長
は
環
境
方
策
に
及
び
関
係
区
市
連
絡
会
幹
事
会
﹂
田 空 1
港 7
の 月
機2
6
能 日
強 に
化 開
に か
関 れ
す た
る ﹁
都 羽
教
育
次
長
1
チ
ャ
レ
ン
ジ
ス
定
時
制
の
存
続
を
都
に
求
め
て
は
。
4
イ
目
的
は
。
3
校
区
教
育
協
働
委
ニ
テ
ィ
・
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