TPPで共済制度が、米国金融業界の利益のために改変 される ― 「なぜ

畠山和也
衆院議員
TPPで共済制度が、米国金融業界の利益のために改変
される ― 「なぜ留保や例外にしなかったのか」
み
を
持
つ
T
P
P
、
米
国
と
書
簡
を
通
じ
て
自
主
的
に
変
更
す
な
る
で
し
ょ
う
。
」
「
二
重
、
三
重
に
国
内
制
度
を
変
え
る
仕
組
通
し
て
い
く
わ
け
で
す
か
ら
、
共
済
は
も
ち
ろ
ん
そ
の
対
象
に
ま
し
た
。
T
P
P
に
加
え
、
様
々
な
形
で
こ
れ
ま
で
の
要
求
を
か
と
推
測
す
る
と
こ
ろ
で
す
」
畠
山
議
員
「
T
P
P
は
国
内
法
が
歪
俎
上
に
上
が
ら
な
か
っ
た
以
上
は
、
留
保
が
な
か
っ
た
の
で
は
な
い
か
れ
、
こ
の
間
、
様
々
な
規
制
の
緩
和
は
要
求
さ
れ
続
け
て
き
サ
イ
ド
レ
タ
ー
に
従
っ
て
着
実
に
実
施
し
て
い
く
こ
と
が
書
畠
山
議
員
「
つ
ま
り
、
共
済
の
必
要
性
は
書
き
つ
つ
、
一
方
で
く
考
え
。
」
こ
の
よ
う
に
記
述
さ
れ
て
お
り
ま
す
。
わ
ゆ
る
「
サ
イ
ド
レ
タ
ー
」
許
表
を
含
む
協
定
や
協
定
に
関
連
し
て
作
成
さ
れ
た
文
書
に
従
っ
て
着
実
に
実
施
し
て
い
い
か
。
違
い
ま
す
か
。
」
石
原
国
務
大
臣
「
共
済
が
そ
も
そ
も
議
論
の
疑
問
が
湧
き
ま
す
。
T
P
P
の
下
で
解
放
の
対
象
と
な
る
の
で
は
な
ぜ
金
融
サ
ー
ビ
ス
章
で
共
済
は
留
保
や
例
外
に
し
な
か
っ
た
の
か
ス
と
し
て
明
ら
か
に
し
た
」
畠
山
議
員
「
そ
う
で
あ
る
な
ら
ば
、
な
て
競
争
優
位
性
を
持
っ
て
い
な
い
と
い
う
こ
と
を
政
府
の
ス
タ
ン
た
と
き
に
、
共
済
と
い
う
制
度
で
あ
る
か
ら
こ
そ
他
の
保
険
に
対
し
し
ょ
う
か
」
石
原
国
務
大
臣
「
ア
メ
リ
カ
側
か
ら
と
や
か
く
言
わ
れ
「
共
済
で
政
府
は
米
国
に
ど
の
よ
う
な
主
張
を
し
て
こ
ら
れ
た
で
は
留
保
あ
る
い
は
例
外
と
さ
れ
て
い
な
い
の
で
あ
り
ま
せ
ん
か
」
え
る
』
こ
の
よ
う
な
米
国
の
要
求
が
あ
っ
て
、
T
P
P
協
定
で
共
済
ウ
ン
タ
ー
パ
ー
ト
と
同
じ
規
制
水
準
、
監
督
に
服
す
る
べ
き
だ
と
考
庁
に
よ
る
監
督
下
に
置
か
れ
る
こ
と
を
含
め
、
民
間
セ
ク
タ
ー
の
カ
『
米
国
政
府
は
対
等
な
競
争
条
件
を
確
保
す
る
た
め
、
共
済
は
金
融
争
環
境
に
置
か
れ
る
と
い
う
心
配
で
す
。
」
「
U
S
T
R
な
ど
か
ら
、
っ
て
い
る
の
が
『
共
済
』
の
分
野
に
な
り
ま
す
。
保
険
と
同
等
に
競
P
P
は
、
広
く
サ
ー
ビ
ス
分
野
も
対
象
と
な
り
、
心
配
の
声
が
上
が
畠
山
議
員
「
第
11
章
の
金
融
サ
ー
ビ
ス
に
つ
い
て
伺
い
ま
す
。
T
実
施
し
て
い
る
と
の
認
識
で
あ
る
。
T
P
P
に
つ
い
て
は
、
い 譲
林
水
産
品
の
貿
易
に
係
る
も
の
を
含
め
、
W
T
O
と
整
合
的
に
が
あ
る
が
、
我
が
国
の
通
商
に
係
る
諸
制
度
に
つ
い
て
は
、
農
つ
い
て
二
国
間
及
び
他
の
場
で
取
り
組
ん
で
い
く
』
と
の
記
述
P
P
に
加
え
、
米
国
は
通
商
に
関
連
し
た
日
本
と
の
諸
問
題
に
け
ま
す
か
」
石
原
国
務
大
臣
「
読
ま
せ
て
い
た
だ
き
ま
す
。
『
T
ま
し
た
。
石
原
大
臣
な
ん
と
書
い
て
あ
り
ま
す
か
、
お
読
み
頂
書
に
対
す
る
日
本
政
府
の
コ
メ
ン
ト
、
こ
れ
見
て
び
っ
く
り
し
は
な
い
と
い
う
。
そ
れ
で
、
2
0
1
6
年
外
国
貿
易
障
壁
報
告
ど
で
い
ろ
い
ろ
約
束
さ
れ
て
き
て
お
り
、
政
府
は
法
的
拘
束
力
T
P
P
は
協
定
文
書
を
真
ん
中
に
置
い
て
、
サ
イ
ド
レ
タ
ー
な
畠
山
議
員
「
そ
う
い
う
こ
と
で
あ
り
、
問
題
は
こ
こ
か
ら
で
す
。
は
理
論
的
に
は
あ
り
得
る
と
い
う
こ
と
が
前
提
で
す
」
を
認
め
ま
し
た
。
「
全
て
の
問
題
に
つ
い
て
取
り
上
げ
る
こ
と
小
委
員
会
が
そ
う
で
あ
る
」
と
共
済
も
協
議
対
象
と
な
る
こ
と
で
も
で
き
る
わ
け
で
す
。
何
で
も
問
題
に
で
き
る
、
す
べ
て
の
石
原
国
務
大
臣
は
、
「
小
委
員
会
で
問
題
に
上
げ
る
こ
と
は
何
ま
し
た
。
石
原
大
臣
は
「
小
委
員
会
で
は
な
ん
で
も
対
象
に
な
る
」
と
認
め
ま
し
た
。
留
保
や
例
外
の
対
象
に
な
っ
て
い
ず
」
「
金
融
サ
ー
ビ
ス
に
関
す
る
小
委
員
会
で
協
議
の
対
象
と
さ
れ
る
の
で
は
な
い
か
」
と
追
及
し
返
し
求
め
て
き
た
こ
と
を
明
ら
か
に
し
ま
し
た
。
畠
山
議
員
は
こ
う
し
た
米
国
の
要
求
に
政
府
が
対
峙
し
た
の
か
と
た
だ
し
、
「
共
済
は
議
所
が
、
「
共
済
金
を
金
融
庁
監
督
下
の
外
資
系
保
険
会
社
と
同
じ
監
督
下
に
置
く
義
務
が
あ
る
」
と
競
走
環
境
下
に
置
く
よ
う
繰
り
た
。
に
も
か
か
わ
ら
ず
T
P
P
で
は
、
共
済
が
金
融
サ
ー
ビ
ス
の
留
保
事
項
や
例
外
規
定
に
入
っ
て
い
ず
、
米
国
や
在
日
米
国
商
工
会
共 成 た 日
済 員 め 本
に 共
J 同
士
産
A で 改
共 自 変 党
の
済 主 さ
れ
畠
な 管 る
山
ど
理 危 和
の し 険 也
存 、 性 議
在 保 を 員
を 険 追 は
示 業 及 10
し 法 し 月
、 の ま
営 適 し 28
利 用 た 日
目 を 。 の
的 受 畠 衆
や け 山 院
不 て 議 T
特 い 員 P
定 る は P
多 こ 「 特
数 と 共 別
と 、 済 委
契 特 」 員
約 例 の 会
す 扱 原 で
る い 点 、
保 の は 日
険 小 「 本
と 規 助 の
は 模 け 共
原 な 合 済
点 自 い 制
も 主 」 度
運 共 で が
営 済 あ 、
も や り 米
違 、 、 国
う 業 仲 の
こ 法 間 金
と の 同 融
を 対 士 業
指 象 や 界
摘 外 団 の
し の 体 利
ま 制 の 益
し 度 構 の
T衆
P院
P特
協別
議委
の員
対会
象で
との
石追
原及
大に
臣、
が共
認済
め制
る度
も
日
本
共
産
党
国
会
ュ 議
ー 員
ス 団
No. 62
2016 年 11 月 5 日
E FT
メ AE
ー XL
ル
[email protected]
る
形
で
T
P
P
の
中
身
に
沿
っ
て
い
け
る
サ
イ
ド
レ
タ
ー
の
め
ら
れ
て
い
く
仕
組
み
が
色
々
な
章
に
ち
り
ば
め
ら
れ
て
い
ま
す
。
(
道
、
中
身
も
、
実
際
の
や
り
方
も
容
認
で
き
な
い
や
り
方
で
す
。
例
え
ば
、
第
11
章
の
第
19
条
、
金
融
サ
ー
ビ
ス
に
関
す
る
小
委
員
)
徹
底
審
議
を
求
め
て
、
質
問
を
終
わ
り
ま
す
。
」
会
が
あ
り
ま
す
。
こ
の
小
委
員
会
は
、
締
約
国
の
金
融
サ
ー
ビ
ス
に
)
質問する畠山議員=10 月
28 日 衆院TPP特別委員会
(写真はしんぶん赤旗提供)
関
す
る
問
題
に
つ
い
て
検
討
す
る
と
し
て
い
ま
す
。
共
済
制
度
は
対
(
象
に
な
ら
な
い
と
言
え
る
の
で
し
ょ
う
か
」
北
海
道
事
務
所
ニ
0
1
1
(
7
5
0
)
6
6
7
8
0
1
1
(
7
5
0
)
6
6
7
7
札
幌
市
東
区
北
12
条
東
2
丁
目
3
‐
2