金属くず回収業に関する条例・施行規則の一部改正（素案）１改正の趣旨金属くず回収業に関する条例（昭和32年北海道条例第４号。以下「条例」という。）は、金属くずが古物営業法（昭和24年法律第108号）の適用を受けないことから、金属くずに関する盗犯を防止するため制定されました。しかし、条例の制定以降大きな改正が行われていないため、条例の規定が実態にそぐわなくなっています。例えば、リサイクルに対する意識の高まりから、一般家庭から排出される少量の金属くずの取引の要望が寄せられているものの、条例では量に関係なく全ての取引において取引相手の身分確認等が義務づけられているため、スムーズなリサイクルの推進ができない状況となっています。また、財産罪を犯した金属くず回収業者に関する許可取消しの規定がないことから、窃盗罪で有罪とされた金属くず回収業者が、金属くず商の許可を取り消される等の行政処分を何ら受けることなく、引き続き金属くず回収業に従事しているという事例が生じています。このような金属くずの取引の実態に鑑み、金属くず回収業に係る許可制度等を見直すこととするため、条例及び条例の施行規則を改正します。２改正の概要 ⑴ 許可の名称及び単位の変更「金属くず行商」を「金属くず商」に統合するとともにその名称を「金属くず回収業」に改め、許可単位を「事業者」ごととします。 ⑵ 許可の基準（欠格事由）の見直し次の者は、許可を取得できないこととします。〇成年被後見人、被保佐人又は破産者で復権を得ないもの〇禁錮以上の刑や、金属くず回収業に関する条例違反、背任、遺失物・占有離脱物横領、盗品等有償譲受け等の罪で罰金刑に処せられ、刑の執行後５年を経過しない者〇住居の定まらない者〇暴力団員又は暴力団員でなくなった日から５年を経過しない者〇許可を取り消されてから５年を経過していない者〇許可の取消しに係る聴聞期日等の公示日から当該取消しをする日又は当該取消しをしないことを決定する日までの間に相当な理由なく許可証を返納してから５年を経過しない者〇上記のいずれかに該当する役員及び管理者を置く者〇 ⑶ 営業に関し成年者と同一の行為能力を有しない未成年者（除外規定有り）許可の取消しに関する規定の整備次の場合は、許可を取り消すことができることとします。〇偽りその他不正の手段により許可を受けた場合〇欠格事由に該当している場合〇６か月以上営業実態が存在しない場合〇３か月以上所在不明になっている場合 ⑷ 標識の規格の変更許可証番号の表示を追加するなど、標識の表示内容、材質及び形状を変更します。 ⑸ 行商の証明書の携帯に関する規定の整備金属くず回収業者が行商を行う場合は、事業者が行商従事者証を作成して、行商に従事する者に携帯させ、取引の相手方の求めに応じて提示させなければならないこととします。 ⑹ 取引相手の身分確認・帳簿記載に関する規定の見直し少額（※）の取引に係る取引相手の身分確認及び帳簿記載を不要にします。 ※一般家庭から１か月間に排出される程度の金属くずに相当する金額 ⑺ 取引に係る帳簿の保存に関する規定の見直し帳簿の保存期間を３年間とします。 ⑻ 従業者名簿の備付け義務の廃止従業者名簿の備付けの義務を廃止します。 ⑼ 行政処分に関する規定の整備ア指示に関する規定の新設許可の取消し又は営業の停止命令を行うまでに至らない程度の比較的軽微な条例違反に対応するため、指示処分を新設します。イ許可の取消し又は営業の停止命令の対象違反行為の追加業務に関して窃盗等一定の罪を犯した者又は条例に基づく指示若しくは命令に従わない者に対し、許可の取消し又は営業の停止命令を行うことができることとします。ウ行政処分に従わない場合の罰則の追加許可の取消し又は営業の停止命令に従わない場合の罰則を設けます。 ⑽ 経過措置従前、金属くず商の許可又は金属くず行商の届出により営業していた者に対し、必要な経過措置を設けます。