須崎市中心市街地複合施設整備事業事業概要書（別紙1）

（別紙１）
須崎市中心市街地複合施設整備事業
事業概要書
平成 28 年 10 月
高知県須崎市
１．事業の目的
須崎市の中心市街地では、少子高齢化に伴う過疎化や地震津波による被災危惧から人口減少が進み、
数多くの空き家が見受けられるようになっている。また、量販店等の撤退により、買い物難民の発生も
危惧されており、今後の持続可能な地域づくりが大きな課題となっている。さらに、中心市街地に立地
している公民館や図書館等の公共施設は老朽化が進み、安全対策等も含めた、公共施設の今後の在り方
も課題となっている。
このような課題を解決するため、都市再生特別措置法に基づく立地適正化計画の策定に向けた検討を
行う等、持続可能なまちづくりに向けた方針の検討をしているところである。そうした中、本事業では、
旧須崎保育園跡地、須崎公民館武道館、旧福祉センター跡地を活用して、地域の新しい拠点となる官民
複合施設を整備し、地域に賑わいを波及させる拠点創出を目指す。
２．事業対象地
事業対象地については、中心市街地の中央部に位置し、国、県の出先機関や郵便局などの各種金融機
関、病院が立地している。また、周辺部には、商店街として個人商店が軒を連ねているが、昨今の人口
減少に伴い閉店が続き、現在は住宅が大部分を占めるようになっている。
1
３．事業対象地の概要
（１）対象敷地図
下図の赤・緑・青・黄のラインに囲まれた敷地を対象敷地とする。
2
（２）所在地、面積及び所有者
旧須崎保育園跡 ※赤ライン
須崎公民館分館 ※緑ライン
旧福祉センター跡 ※青ライン
所在地
南古市町
〃
〃
〃
〃
地番
163-1
167-1
167-2
169
170
面積(㎡)
249.81
303.98
208.27
40.13
30.21
所有者
須崎市土地開発公社
〃
〃
〃
〃
〃
171
1,282.18
〃
〃
〃
172-2
160
692.00
541.52
公有地合計面積
隣接民有地 ※黄ライン
172-1
〃
想定対象地面積（公有地+民有地）
須崎市
須崎市
3,348.10
①
1,511.23
② (株)高陵建設会館
4,859.33
①+②
（３）土地の用途等
都市計画区域
用途指定
建ぺい率・容積率
未線引地区
無
70%（建ぺい率）
・200％（容積率）
北側：市道浜町西町 2 号線現況 W：4.90m～4.30m
都市計画道路古市線
南側：市道浜町西町 3 号線現況 W：4.30m
東側：市道南古市町 2 号線現況 W：1.30m
＊平成 29 年度中頃に立地適正化計画を策定予定としており、対
象地周辺を都市機能誘導区域に設定見込み。
＊建ぺい率、容積率について拡大を想定。
＊隣接する市道について拡幅を想定。
＊隣接する民有地（南古市町 172-1）についても一体活用を想定。
幅員、接道状況
その他特記事項
（４）人口規模
※平成 28 年８月末時点
区
中心市街地周辺部
須崎市内全域
分
男性（人）
女
性（人）
合
計（人）
2,534
2,842
5,376
11,104
11,739
22,843
3
（５）主要施設から対象地までの距離及び所要時間
名
称
距離
JR 須崎駅
須崎市役所・須崎警察署
高知県庁
高知空港
875m
1,770m
36km
55km
所要時間(徒歩)
10 分
20 分
所要時間(車)
2分
4分
40 分
60 分
４．事業条件（予定）
（１）導入機能
現時点において、導入を想定している機能は以下の通り。
① 公共機能
 公民館

施設規模：約 1,000 ㎡、事務室、調理室、会議室、資料展示室等含む
 図書館（室）

施設規模：約 400 ㎡（現在、施設計画について検討中）
 避難場所

施設規模：200 ㎡以上、高層階に確保（屋上でも可）
 備蓄倉庫

施設規模：20 ㎡程度、高層階に確保
② 民間機能:
＜必須機能＞
 買い物弱者対策に資する商業機能

スーパーマーケット、コンビニエンスストア等
＜提案機能＞
 ホテル（簡易宿泊施設等）
・多世代が交流し集うことのできる機能
 住宅（マンション、CCRC 関連施設等）
（２）事業方式
＊
市では、事業対象地を定期借地方式により民間事業者に貸し付け、民間事業者が自ら整備・所有
し、施設の一部を公共施設部分として市が賃貸する方式が望ましいと考えているが、マーケットサ
ウンディングの結果も踏まえた上で確定する。
＊市として実施可能な支援措置についても検討を行う。
（３）その他
＊津波に対する一時避難場所としての機能を備えるため、施設要件として、建築物の高さは 20ｍ以
上とする。
4
５．事業スケジュール（予定）
＊平成 28 年 11 月
：
マーケットサウンディングの実施
＊平成 29 年 3 月末：
基本計画の策定
＊平成 29 年中頃
事業者公募
：
６．参考情報
＊須崎市役所 HP
http://www.city.susaki.lg.jp/
＊須崎市まち・ひと・しごと創生総合戦略
http://www.city.susaki.lg.jp/download/?t=LD&id=1158&fid=6006
＊須崎市総合計画
http://www.city.susaki.lg.jp/download/?t=LD&id=170&fid=4628
＊須崎市過疎地域自立促進計画
http://www.city.susaki.lg.jp/download/?t=LD&id=886&fid=5979
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