EU離脱を選択したイギリス国民投票が通商交渉に与える影響

D.C.通信
海外だより
連載 64
中村岳志 (JA全中農政部国際企画課<在ワシントン>)
September, 2016
EU離脱を選択したイギリス国民
投票が通商交渉に与える影響
6 月23日に実施されたイギリ
■難航が予想される離脱交渉
スの欧州連合(EU)離脱にかか
このため、英 EU 間の離脱交
る国民投票では離脱派が勝利
渉においては、
「労働者の移動
離脱交渉の動向に世界が注目している
し、欧州共同体発展の歴史にお
の自由」の取り扱いが主要な論
イギリスとの離脱条件にかかる
いて、初めて加盟国が脱退する
点のひとつとなると想定される。
交渉に注力することとなり、諸
事態を迎えることとなった。
しかしながら、イギリスを除
外国との通商交渉の早期妥結
くEU 27か国の首脳は、
「単一市
は、当面難しい状況となったと
場へのアクセスを認めるには、
見られている。
■移民問題が引き金のひとつ
EU では、①商品移動の自由、 『 4 つの自由』全ての受け入れを
このため、EU がアメリカとと
②サービスの移動の自由、③資
要する」との立場を明らかにし
もに年内妥結を目指す環大西
本と支払いの移動の自由、④労
ている。これは、イギリスに寛
洋貿易投資パートナーシップ
働者の移動の自由のいわゆる
容な措置を与えてしまえば、他
(TTIP)交渉や、 5 月の G7伊勢
「 4 つの自由」が認められてお
の EU 諸国における離脱世論を
志摩サミットや 7 月の日 EU 首脳
じゃっ き
り、イギリスもこれらを認める
惹起することを懸念したものと
会談で年内合意に向けた決意が
ことで、 5 億 人 の EU 市 場 へ の
見られており、離脱交渉におけ
示された EU とわが国との経済
無税アクセスを手に入れるなど
る対立と難航が予想される。
連携交渉についても、イギリス
経済面での恩恵を享受している。
なお、離脱手続きは、イギリ
の EU 離脱手続きに伴う政治的
しかし近年では、イギリスよ
スが EU に離脱の意思を通知す
混乱の影響は避けられないもの
り平均所得が低い他の EU 諸国
ることから開始されるが、イギ
と見られることから、欧州にお
からの移民労働者が急速に増加
リスのメイ新首相は、
「交渉の準
ける情勢の推移を引き続き注視
し、移民に雇用が奪われること
備には時間がかかる。今年中は
していく必要がある。
や、公共サービス負担増等の懸
ない」と明言しており、通知は
なお日米両国では、環太平洋
念が拡大しており、国民投票直
早くとも2017年以降となるもの
連携協定(TPP)の批准が目下
前の世論調査では、31% が移民
と考えられる。
の政治的課題のひとつであり、
問題を最も重要な課題と回答し、
32
それまでは EU との本格的な交
うち73% が EU からの離脱に賛
■ EU の通商交渉への影響
渉に入れないとする向きもある
成であった。
イギリスが EU からの離脱を
ため、TPP 批准をめぐる両国の
選択したことで、EU はまずは
動向への目配りも重要となる。
月刊 JA
2016/09