提案募集要項（PDF：47KB）

松本市
１
二要素認証環境構築業務に関する提案募集要項
目的及び趣旨
本業務は、総務省の自治体情報セキュリティ強化対策事業に基づき、個人番号利用事務
端末に二要素認証を導入し、不正利用等による情報流出を防ぐことを目的に実施するもの
である。
なお、一般的にセキュリティと利便性はトレードオフの関係にあると言われるが、窓口
業務等における利便性（業務効率）の低下は、市民サービスへの影響を与えるものである
ことから、必要なセキュリティレベルを確保しつつ、可能な限り業務効率を落とすことの
ない環境の構築が求められるところであり、本市にとって最適なシステムを調達するため
に、提案公募方式により事業者を選考することとした。
本要項は、その手続き等について、必要な事項を定めるものである。
２
提案募集の範囲
本提案募集は、別紙４「二要素認証環境構築業務
調達仕様書」（以下、「仕様書」とい
う）に示す要求事項を実現するために必要なシステム一式の調達について提案を求めるもの
である。
３
選考方式
本市にとって最適なシステムを選考するため、提案書及び見積価格の２点について総合的
に評価する。なお、提案書の記載内容に関して、プレゼンテーションを通じた説明の場を設
ける。
４
(1)
主催・事務局
主催
松本市
(2)
事務局
総務部情報政策課情報政策担当
〒390-8620 長野県松本市丸の内３番７号
松本市役所東庁舎２階
TEL 0263-34-8348
e-mail [email protected]
５
(1)
提案招請事項
要件
別紙４「仕様書」のとおりとする。
(2)
提案事項
別紙１「提案書記載項目」のとおりとする。
(3)
提案上限額
金 17,970,000 円（取引に係る消費税及び地方消費税の額を含む）
※
この金額は契約時の予定価格を示すものではなく、企画内容の規模を示すため
のものである。
(4)
提案募集に関する質問への応答について
ア
質問方法
質問は「ながの電子申請サービス」により受け付ける。
URLは次のとおり
https://www.shinsei.elg-front.jp/nagano/uketsuke/dform.do?acs=niyouso
(ｱ) 質問は１フォームにつき１件とする。
(ｲ) 複数の質問がある場合でもその都度（複数回）申請を行うこと。
イ
第一次質問受付け期間
平成２８年７月２６日（火）から平成２８年７月２９日（金）
ウ
１７時（締切）
第二次質問受付け期間
第一次質問の回答日から平成２８年８月５日（金）
１７時（締切）
（※第一次質問の回答に対する質問のみを対象とします。
）
エ
回答方法
(ｱ) 第一次受付け分は平成２８年８月１日（月）、
第二次受付け分は平成２８年８月８日（月）を目途に回答する。
(ｲ) 質問者への回答は、電子メールにて行うものとする。
(ｳ) 質問事項及び回答は、松本市ホームページで公開する。
オ
その他
(ｱ) 回答の内容は、この要項及び添付書類等の追加または修正とみなす。
(ｲ) 質問の内容について、松本市より問い合わせを行う場合がある。
２
提案参加要件
提案参加者は、次の全ての要件に該当すること。なお、参加に際して必要な費用は、参加
者の負担とする。
(1)
業務を円滑に遂行するために必要な経営基盤(組織、人員、体制、資金、及び資金等の
管理能力、技術能力を含む)を有していること。
(2)
製造の請負、物件の供給その他の契約に係る入札参加資格審査要綱（昭和43年告示第49
号）に基づく審査で、入札参加の資格があると認められた者。
(3)
地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4の規定に該当しない者であること。
(4)
松本市建設工事等入札参加資格者に係る指名停止要領（平成9年訓令甲第1号）第1条又
は松本市が定めた、製造の請負、物件の供給その他の契約に係る入札参加資格審査要綱（昭
和43年告示第49号）第9条第4項に規定する指名停止処分を受けていないこと。
(5)
過去3年以内に、本業務と同規模（端末数500台以上）の構築実績を有するか、または、
地方公共団体に対して本システムと同様のシステムを納入した実績を有すること。
３
手続き
(1)
提案参加表明の提出
提案参加表明は以下の手続きに従って提出すること。共同提案する場合は、代表する
者が行うこと。
ア
本募集に提案しようとする者は、参加表明書（様式３）を事務局へ持参し、提出する
こと。
提出期間：平成２８年７月２６日（火）から平成２８年８月４日（木）
※
イ
土日を除く、各日９時から１７時まで。期限を過ぎた場合一切受理しない。
参加表明書の提出後、提案参加を辞退する場合は、提案書類提出期間中に参加辞退届
（様式５）を提出すること。
(2)
提案書の作成
提案書は以下の要領に従って作成すること。
ア
提案書には、表紙及び目次を除き、通し番号を付すこと。
イ
提案書は、A4 版でページ数の制限は設けない。また、図面等必要に応じて、A3 版を
挿入することも可能とするが、書面については折りたたんでA4サイズとすること。
ウ
表記は日本語とすること。
エ
作成にあたっては、提案書記載項目（別紙１）の記載事項説明について、内容を具体
的に記載すること。
オ
提案書を補足するために、機器及びソフトウェア等に関するカタログ等があれば併せ
て提出すること。
(3)
提案書類の提出
評価の対象となる提案書類は以下の手続きに従って提出すること。共同提案する場合は、
代表する者が行うこと。
ア
提出書類及び部数
次の書類を揃えて提出すること。
なお、提出書類については、書面とともに電子媒体についてもＣＤ−ＲＯＭまたはＤ
ＶＤ−ＲＯＭに格納して提出すること。
また、ファイルの形式はMicrosoft Office Word、Excel、PowerPoint又はPDFとする
こと
(ｱ) 提案書類提出書（様式１)
正本１部
写し5部
(ｲ) 提案見積書（様式２）及び内訳書（様式任意）正本１部
(ｳ) 提案書（様式任意）
正本１部
写し5部
(ｴ) 機器及びソフトウェアの機能等理解するための資料等（パンフレット等） 6部
(ｵ) 業務協力予定書（共同提案の場合のみ必要）
イ
正本１部
提案見積書及び内訳書に関する注意事項
提案見積金額は、提案書に記載された事項(追加提案を含む)の履行に必要となる、本
提案募集の範囲に係るすべての経費（消費税及び地方消費税含む）を含めること。
提案見積書及び内訳書は定型封筒（長形３号）に封緘し、「松本市長菅谷
昭」宛
てとすること。また、表面に「二要素認証環境構築業務の調達に関する提案見積書
在
中」と朱書きの上、提案参加者名（共同提案にあっては代表する者）を明記すること。
ウ
提出期間
平成２８年８月１０日（水）∼８月１７日（水）
※
エ
１７時（必着）
土日を除く、各日９時から１７時まで。期限を過ぎた場合一切受理しない。
提出場所
上記「４主催・事務局」に示す事務局
オ
提出方法
持参に限る。
(4)
プレゼンテーション
提出された提案書類に基づき、以下により提案内容の説明を行うこと。
ア
実施内容
提案書類に基づき、提案システム全般についての概要を説明するとともに、要求仕様
の理解および実現方法について詳細に説明すること。
また、提案書類及びプレゼンテーションの内容に関する質疑応答を行うこと。
イ
実施方法
(ｱ) プレゼンテーションの日時については、別紙５「プレゼンテーション実施要領」で
示す日程の中で、個別に指示する。
(ｲ) 参加できる人数は５名までとし、実際にプロジェクトに参画予定の者のみとする。
４
優先交渉先の選考
(1)
選考委員会
別紙２「二要素認証環境構築業務の調達に関する選考委員会設置要領」に基づき設置
する選考委員会の審査によって選考する。
(2)
評価基準
審査は、別紙３「二要素認証環境構築業務の調達に関する優先交渉先選考基準」に基づ
き総合的に評価する。
(3)
注意事項
優先交渉先の特定通知を持って契約の相手方を約するものではない。
(4)
優先交渉先選考結果
ア
優先交渉先選考結果は速やかに参加業者へ通知する。
イ
結果について、異議の申し立ては一切認めない。
５
失格要件
次のいずれかに該当する場合は、失格とする。
(1)
提案参加要件・提案書類
ア
提出書類に虚偽の記載があった場合。
イ
提出書類に記載すべき事項の全部又は一部が記載されていない場合。
ウ
指定した提出書類の提出方法、提出先、提出期限を満たさない場合。
エ
提案締切日時点において、提案参加要件を満たしていない場合。
(2)
評価・審査
ア
提案書の提案書記載項目のいずれかに対する全ての選考委員による評価が０点の場
合。
イ
提案書上の作業スケジュールが履行期間内に組まれていない場合。
ウ
別紙４「仕様書」の要求項目において、一つでも実現不可とみなされる項目がある場
合。
エ
プレゼンテーションに正当な理由なしに参加しなかった場合。
オ
提案見積額が５(3)に示す提案上限額を越えた場合。
(3)
その他
ア
審査の公平性に影響を与える行為があったと認められる場合。
イ
その他、本要項の内容に違反する場合。
６
スケジュール（優先交渉先選考までの予定）
日程
７月２６日（火）
内容
提案募集公告
第一次質問・参加表明受付け開始
７月２９日（金）
第一次質問受付け締切
８月
１日（月）
第一次質問回答送付・ＨＰ掲載予定
８月
４日（木）
参加表明受付け締切
８月
５日（金）
第二次質問受付け締切
８月
８日（月）
第二次質問回答送付・ＨＰ掲載予定
８月１０日（火）∼１７日（水）
提案書受付期間
８月２３日（火）∼２５日（木）
プレゼンテーション
８月３０日（火）
選考委員会（一次選考・二次選考）
９月下旬
契約
※ あくまで予定であることを認識し、変更がありえる事に留意すること。
７
その他
(1)
配布資料はその一部について変更する場合があるものと認識し、応募期間中は、資料が
掲載される松本市ホームページを注視すること。
(2)
提案者には、参加報酬は支払わない。
(3)
提案にかかる費用は、すべて提案者の負担とする。
(4)
提出書類は返却しない。
(5)
提出書類は本提案募集の目的以外には使用しない。
(6)
提出書類は選考に係る作業において、必要な範囲で複製を作成することがある。
(7)
提出書類は松本市情報公開条例（条例第72号）に基づく公開請求により公開する場合が
ある。
８
添付書類
(1)
別紙１「提案書記載項目」
(2)
別紙２「二要素認証環境構築業務の調達に関する選考委員会設置要領」
(3)
別紙３「二要素認証環境構築業務の調達に関する優先交渉先選考基準」
(4)
別紙４「二要素認証環境構築業務
(5)
別紙５「プレゼンテーション実施要領」
(6)
様式１「提案書類提出書」
(7)
様式２「提案見積書」
(8)
様式３「参加表明書」
(9)
様式４「業務協力予定書」
(10) 様式５「参加辞退届」
調達仕様書」

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