いたばし区議会だより第177号 6面

第
解
消
す
る
よ
う
な
活
用
を
。
事
業
を
行
っ
て
は
。
い た ば し 区 議 会 だ よ り
号
ズ
を
反
映
さ
せ
て
買
い
物
難
民
を
複
合
施
設
と
い
っ
た
、
地
元
ニ
ー
し
よ
り
相
談
セ
ン
タ
ー
を
入
れ
た
で
き
る
場
を
紹
介
す
る
つ
な
ぎ
の
呼
び
か
け
て
モ
ン
ゴ
ル
国
で
活
躍
︻
質
問
︼
区
が
大
学
生
な
ど
に
ー
マ
ー
ケ
ッ
ト
、
保
育
園
、
お
と
︻
質
問
︼
跡
地
に
は
、
ス
ー
パ
国
際
交
流
に
つ
い
て
問
う
ホ
タ
ル
館
跡
地
活
用
を
問
う
て︻
承区
る
。長
︼
可
能
性
の
一
つ
と
し
中
妻
じ
ょ
う
た
︵
民
進
党
︶
︻
教
育
長
︼
ま
ず
は
大
学
生
の
サ 文化・教育交流協定締結 周年を記念してモンゴル国訪問
※
以
上
の
ほ
か
、
地
域
猫
事
業
に
証
を
受
け
て
検
討
し
て
い
く
。
な
い
。
熊
本
地
震
で
の
分
析
、
検
︻検避
区討難
をへ
長。の
対
︼
応
屋
に
外
つ
は
い
想
て
定
早
し
急
て
に
い
費
用
が
か
か
り
、
地
域
行
事
に
も
公
共
施
設
移
転
は
か
な
り
の
改
修
地
域
セ
ン
タ
ー
な
ど
前
野
地
区
の
間
は
様
子
を
見
る
べ
き
で
は
。
②
計
画
を
考
え
て
い
る
な
ら
、
魅
力
創
造
と
行
政
サ
ー
ビ
ス
の
維
ば
な
ら
な
い
。
多
機
能
化
に
よ
る
は
、
必
要
な
投
資
を
行
わ
な
け
れ
心
安
全
に
施
設
を
使
い
続
け
る
に
改
修
の
方
向
性
を
決
め
る
。
②
安
業
に
転
用
で
き
な
い
か
見
極
め
、
子
ど
も
絵
本
館
併
設
な
ど
、
新
た
を
図
り
、
い
た
ば
し
ボ
ロ
ー
ニ
ャ
︻区央
区長図
並書
長び館
︼にを
平教建
和育設
公長し
園のて
と決ほ
の意し
調はい
和。。
︵
平
和
へ
の
思
い
を
新
た
に
し
た
。
を
繰
り
返
し
て
は
な
ら
な
い
と
、
つ
い
て
質
問
が
あ
っ
た
面
に
続
く
︶
︻
質
問
︼
車
中
避
難
、
テ
ン
ト
て車
問中
う避
難
、
テ
ン
ト
避
難
に
つ
い
ら
れ
て
い
る
。
マ
ー
ス
ク
ー
ル
で
の
講
師
を
求
め
に
、
議
会
を
体
験
で
き
る
事
業
を
﹁
中
学
生
区
議
会
﹂
な
ど
を
参
考
験
プ
ロ
グ
ラ
ム
﹂
や
墨
田
区
の
︻
質
い
て
質
問
が
あ
っ
た
※
以
上
の
ほ
か
、
防
災
対
策
に
つ
研
究
し
て
い
く
。
小
さ
な
活
動
に
対
し
て
も
支
援
を
。
援
を
受
け
る
こ
と
は
容
易
で
な
い
。
で
き
る
。
工
夫
し
た
対
応
を
検
討
多
様
な
手
段
に
よ
る
支
援
が
想
定
学
校
が
あ
れ
ば
、
必
要
に
応
じ
て
︻強よ
区化う
すに
長べ、
︼き子
区。ど
で今も
も後の
、の自
希取殺
望組対
すみ策
るはを
。
学
校
に
派
遣
し
て
い
る
足
立
区
の
︻
質
や
他
の
自
治
体
の
事
例
を
参
考
に
︻る板
区区橋
民﹂
長オの
︼ー実
関ケ現
係スに
楽ト向
団ラけ
との看
の創板
調設と
整をな
。
︻
質
ざ﹁
し文
て化
の
か
が
や
く
板
橋
﹂
を
め
査
す
る
な
ど
研
究
し
て
い
く
。
し
合
わ
せ
、
他
地
区
の
事
例
を
調
つ
い
て
、
個
人
単
位
で
行
政
の
支
を
。
③
活
性
化
に
向
け
た
活
動
に
は
区
の
魅
力
に
か
か
わ
る
。
検
討
に
過
ご
せ
る
公
園
、
広
場
の
有
無
ュ
ー
な
ど
が
で
き
る
公
園
や
自
由
は
ど
う
か
。
②
気
軽
に
バ
ー
ベ
キ
つ
い
て
事
例
研
究
な
ど
を
行
っ
て
ん
で
い
る
。
区
で
も
水
辺
活
用
に
制
緩
和
が
進
み
、
水
辺
活
用
が
進
︻
質
の
支
援
と
し
て
、
P
R
活
動
な
ど
取
り
組
む
こ
と
が
望
ま
し
い
。
区
ず
様
々
な
団
体
や
組
織
が
活
発
に
活
性
化
に
は
、
町
会
な
ど
に
限
ら
検
討
な
ど
を
進
め
る
。
③
地
域
の
域
住
民
の
理
解
を
深
め
る
方
策
の
事
は
大
切
と
考
え
る
。
今
後
、
地
発
見
す
る
喜
び
な
ど
を
経
験
す
る
過
程
に
お
い
て
、
遊
び
を
通
じ
て
究
す
る
。
②
子
ど
も
た
ち
の
成
長
な
水
辺
の
に
ぎ
わ
い
づ
く
り
を
研
事
例
な
ど
の
調
査
を
行
い
、
新
た
業
に
つ
い
て
質
問
が
あ
っ
た
※
以
上
の
ほ
か
、
新
し
い
総
合
事
へ
の
設
置
に
努
め
る
。
と
の
協
議
を
重
ね
、
適
切
な
場
所
る
。
区
指
定
の
喫
煙
所
は
、
地
域
地
に
灰
皿
設
置
を
お
願
い
し
て
い
な
場
合
は
、
タ
バ
コ
販
売
店
の
敷
︻
質
浴
施
設
は
狭
く
古
い
な
ど
、
廃
止
︻
質
で
は
な
く
、
浴
室
機
能
を
他
の
事
︻会作
区所業
使所
長用
︼で階
①解の
直決前
ちす野
にる町
浴の三
室で丁
改は目
修。集
タ
ー
に
移
転
す
る
と
の
こ
と
だ
が
、
が
手
狭
な
た
め
エ
コ
ポ
リ
ス
セ
ン
る
の
で
は
。
③
前
野
福
祉
作
業
所
影
響
が
出
る
。
計
画
に
問
題
が
あ
化
の
輝
く
文
教
施
設
と
し
て
、
中
全
国
か
ら
注
目
を
集
め
る
緑
と
文
︻
質
提
供
を
め
ざ
す
。
を
傾
け
、
よ
り
良
い
サ
ー
ビ
ス
の
か
ら
施
設
利
用
者
な
ど
の
声
に
耳
最
適
化
が
図
ら
れ
る
配
置
の
視
点
し
い
。
そ
れ
ぞ
れ
の
事
業
目
的
の
在
の
建
物
を
長
く
使
う
こ
と
は
難
作
業
所
は
老
朽
化
し
て
お
り
、
現
に
お
い
て
示
し
た
。
③
前
野
福
祉
︻てを
区のし
平て
長和い
︼にる
①対板
こす橋
のる区
よ思の
うい区
なは長
惨。と
し
禍
身
の
感
想
は
。
②
平
和
都
市
宣
言
祈
念
式
典
に
参
列
し
た
。
区
長
自
う
実
現
に
向
け
全
力
で
取
り
組
む
。
国
的
に
高
い
評
価
が
得
ら
れ
る
よ
と
し
て
区
民
の
誇
り
と
な
り
、
全
︻
教
育
長
︼
教
育
の
板
橋
の
象
徴
の
な
い
図
書
館
に
な
る
と
考
え
る
。
り
を
感
じ
て
も
ら
え
る
、
他
に
類
い築域
。さセ
れン
タ
年
を年ー
一しの
つかい
の経こ
目過い
安しの
にて家
長いは
年期な改
問
︼
区
民
は
も
ち
ろ
ん
、
も
や
む
な
し
と
思
う
が
、
清
水
地
中
央
図
書
館
の
移
転
を
問
う
橋
区
長
と
し
て
初
め
て
長
崎
平
和
︻
質
問
︼
①
区
長
は
年
に
板
い
て
問
う
問
︼
①
い
こ
い
の
家
の
入
平
和
に
つ
い
て
問
う
公
共
施
設
の
個
別
整
備
計
画
に
つ
保
健
師
の
派
遣
を
検
討
し
て
い
く
。
問
︼
参
議
院
の
﹁
特
別
体
議
会
に
関
す
る
教
育
を
問
う
茂
民
党
︶
問
︼
①
水
辺
を
め
ぐ
る
規
持
を
図
る
べ
く
、
個
別
整
備
計
画
換
を
密
に
し
、
動
向
を
的
確
に
把
供
を
お
願
い
し
て
い
る
。
情
報
交
︻改が
区修入
がっ
長必て
︼要い
①だる
都が。
に区全
対の体
し見的
情解な
報は公
提。園
な
る
修
理
に
も
か
か
わ
ら
ず
ひ
び
ロ
ー
ラ
ー
ス
ケ
ー
ト
場
は
、
度
重
な
魅
力
を
提
供
す
る
。
区
民
に
誇
つ
い
て
質
問
が
あ
っ
た
で
の
体
力
向
上
に
向
け
た
指
導
に
器
の
現
場
業
務
へ
の
導
入
、
学
校
が
進
む
よ
う
条
件
を
整
え
る
。
ど
の
学
校
に
お
い
て
も
一
貫
教
育
小
・
中
学
校
で
取
り
組
む
な
ど
、
善
之
※
以
上
の
ほ
か
、
タ
ブ
レ
ッ
ト
機
歳
児
以
下
の
子
ど
税
措
置
に
つ
い
て
問
う
実
施
す
べ
き
で
は
。
見
解
を
。
区
民
に
よ
る
地
域
活
性
化
へ
の
対
沢
︵
民
進
党
︶
一
基
上
に
つ
な
が
る
と
さ
れ
て
お
り
、
で
し
っ
か
り
持
つ
こ
と
が
学
力
向
し
た
に
ぎ
わ
い
づ
く
り
に
取
り
組
と
協
働
し
な
が
ら
、
水
辺
を
活
用
︻
区
︻置地
区す区
べに
長きは
︼。区
喫区指
煙の定
所見の
設解喫
置は煙
が。所
を
困
設
難
所
は
喫
煙
所
が
な
い
。
路
上
禁
煙
所
の
路
上
禁
煙
地
区
の
う
ち
在
宅
育
児
を
支
援
す
る
た
め
の
租
も
を
持
つ
在
宅
育
児
世
帯
へ
の
支
問
︼
︻
教
育
長
︼
学
校
の
実
情
と
照
ら
ん
で
き
た
。
先
進
自
治
体
の
活
用
区
も
同
様
の
考
え
方
で
あ
る
。
子
ど
も
に
働
き
か
け
る
家
庭
環
境
結
果
で
は
、
保
護
者
が
積
極
的
に
長
︼
①
区
で
は
区
民
な
ど
法
や
規
制
な
ど
の
範
囲
内
で
許
可
育
成
の
観
点
か
ら
有
益
で
あ
る
。
を
職
務
に
い
か
す
こ
と
は
、
人
材
②
隣
接
す
る
成
増
北
第
一
公
園
の
よ
う
な
ア
プ
ロ
ー
チ
を
図
る
の
か
。
の
余
剰
地
に
つ
い
て
、
区
は
ど
の
建
替
え
に
伴
い
創
出
さ
れ
る
予
定
︻
質
度
末
ま
で
に
作
成
し
、
す
べ
て
の
間
の
一
貫
し
た
指
導
計
画
を
状
を
踏
ま
え
た
一
貫
教
育
の
推
年年進
計
画
な
ど
と
あ
わ
せ
て
、
区
の
現
問
︼
①
都
営
成
増
団
地
の
︻
教
育
長
︼
文
科
省
の
調
査
研
究
え
て
い
る
か
。
区
の
見
解
は
。
環
境
と
は
ど
の
よ
う
な
も
の
と
捉
る
。
学
力
向
上
に
つ
な
が
る
家
庭
年)
月
︵
要
旨
︶
力
へ
の
影
響
を
考
え
る
必
要
が
あ
︻
質
の
影
響
に
つ
い
て
問
う
問
︼
家
庭
環
境
に
よ
る
学
家
庭
環
境
の
違
い
に
よ
る
学
力
へ
民
党
︶
水上バス小豆沢発着所
︻
質
路
上
禁
煙
地
区
の
整
備
を
問
う
外
の
活
動
に
よ
る
ス
キ
ル
ア
ッ
プ
を
伸
ば
す
機
会
提
供
に
か
か
る
費
の
全
庁
的
な
検
討
の
中
で
、
他
自
た
子
ど
も
の
貧
困
対
策
に
つ
い
て
に
つ
い
て
は
、
教
育
分
野
を
含
め
︻
教
育
長
︼
学
校
外
教
育
の
機
会
区
で
も
検
討
す
べ
き
で
は
。
︻除考
区へえ
方る
長針。
︼転職
自換員
発をの
的。兼
な区業
勤の禁
務見止
時解の
間は解
。
員
の
将
来
の
可
能
性
が
広
が
る
と
源
の
増
加
と
な
り
、
特
に
若
年
職
知
識
と
経
験
を
得
る
機
会
や
収
入
外
の
兼
業
禁
止
の
原
則
解
除
は
、
︻
質
︻大へ
区胆の
な減
長政税
︼策措
特が置
別必な
区要ど
民。税
税見制
の解を
減は含
免。む
成
増
団
地
跡
地
に
つ
い
て
問
う
︻
教
育
長
︼
①
学
校
の
適
正
配
置
用
を
助
成
す
る
取
組
み
が
あ
る
。
治
体
の
例
を
参
考
に
研
究
す
る
。
問
︼
区
が
指
定
す
る
生
じ
な
い
プ
ロ
グ
ラ
ム
の
検
討
を
。
日(6)
一区
般政
質へ
問の
︵
自
かか
し
た
い
と
考
え
る
。
を
検
討
す
る
。
②
義
務
教
育
や
教
育
に
対
す
る
考
え
方
を
家
庭
年(
︿
全
文
は
、
板
橋
区
議
会
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
に
掲
載
し
ま
す
﹀
高
応
に
つ
い
て
問
う
ス
よ
く
提
供
す
べ
き
。
援
を
行
い
、
保
育
施
設
を
歳バ
児ラ
以ン
自
殺
防
止
対
策
に
つ
い
て
問
う
問
︼
保
健
師
を
全
小
・
中
下
の
子
ど
も
を
持
ち
、
認
可
保
育
野
︵
自
問
︼
﹁
文
化
の
か
が
や
く
平成
て
一
層
の
精
査
に
努
め
る
。
を
見
据
え
た
需
要
見
込
み
に
つ
い
の
整
備
が
必
要
で
あ
る
が
、
将
来
え
る
に
は
、
引
き
続
き
保
育
施
設
し
い
。
現
在
の
保
育
需
要
に
こ
た
措
置
を
区
独
自
で
行
う
こ
と
は
難
校
区
内
の
他
小
学
校
と
の
格
差
が
区
の
新
た
な
考
え
方
は
。
②
中
学
聞
く
。
小
中
一
貫
教
育
に
対
す
る
教
育
に
つ
い
て
検
討
が
始
ま
る
と
に
よ
り
、
区
に
お
い
て
小
中
一
貫
︻
質
問
︼
①
学
校
教
育
法
改
正
問
︼
行
政
職
の
勤
務
時
間
に
つ
い
て
問
う
の
解
除
に
つ
い
て
問
う
小
中
一
貫
教
育
に
向
け
た
取
組
み
と
も
に
学
習
意
欲
、
個
性
・
才
能
育
て
世
帯
の
経
済
的
負
担
軽
減
と
︻
質
問
︼
大
阪
市
な
ど
で
は
子
職
員
の
勤
務
時
間
外
の
兼
業
禁
止
園
に
入
所
申
請
し
て
い
な
い
家
庭
造
な
ど
を
吟
味
し
、
補
修
す
る
。
︵
自
民
党
︶
ー
ラ
ー
ス
ケ
ー
ト
場
の
舗
装
は
構
は
当
面
予
定
し
て
い
な
い
が
、
ロ
間
中
り
ん
ぺ
い
学
校
外
学
習
の
機
会
提
供
を
問
う
し
、
に
ぎ
わ
い
の
創
出
を
図
る
。
坂
本
あ
ず
ま
お
よ
う
対
応
す
る
。
②
大
規
模
改
修
余
剰
地
利
用
の
機
会
を
逃
さ
な
い
握
し
な
が
ら
要
望
を
伝
え
る
な
ど
、