春のチャリンコ盗難撲滅運動！ 都市計画実習 防災班 担当教官：糸井川栄一 ＴＡ：鎌田智之 班長：松丸仁 副班長：有留健太朗 ＤＢ：岡部翔太・梅田研悠 渉外：大城将範・渋尾真弓 印刷：泉野拓児・木村雄介 1 背景 ●つくば市は自転車に乗るのに適した環境 ・平坦な地形 ・ペデストリアンデッキが整備 ●筑波大生の生活の足は主に自転車 ・日常生活(買い物等)では64％の人が自転車を利用 ・通学では74％、学内移動は75％ つくばでの生活で欠かせない存在！ 2 背景 しかし・・・ 現在、つくば市では多くの乗物盗難が発生 1,200 1,000 発 800 生 600 件 400 数 200 0 年間１００９件！ 乗 物 車 上 住 宅 住 宅 自 販 （平成１７年） 盗 ね ら 窃対 盗象 窃以 盗外 機 ね い 侵 入 侵 入 ら い うちほとんどが自転車盗難 3 背景 自転車盗難は立派な犯罪だが ・盗む側の罪悪感がない 「ちょっと借りただけ」という言い分 ・盗られた方も犯罪に遭ったという感覚がない 盗られても安価で新しい自転車が買える ・盗られた側も盗りかえす 4 背景 割れ窓理論 初めは小さな犯罪でも、それが放置されること で最終的に大きな犯罪に結びつく恐れ 自転車盗難が更なる大きな犯罪のきっかけになる 自転車盗難減らす対策を考えよう！！ 5 ヒアリング ・自転車盗難をどのくらい把握しているか ・現在行なっている自転車盗難対策 つくば中央警察署からの回答 ・駅前を中心に検問を行っている ・防犯登録してある盗難自転車は発見次第返す ・違法駐輪が盗難を誘発しているのではないか 大学本部学生生活課からの回答 ・盗難届を提出してもらうシステムは存在 ・本部が把握している盗難件数は年３～11件 ・届け出があっても大学は捜索しない 6 ヒアリングを受けて 大学側は自転車盗難の現状を把握して いないのではないか？ 自転車盗難の現状を知るために プレアンケートを実施 7 プレアンケート 質問・つくば市内で自転車盗難にあったことがあるか 対象：都市計画実習履修生 自転車盗難の被害にあったことがある人は 実に４割！(20人/49人） 我々にとって身近な犯罪だといえる 現状＞大学本部の認知件数 認知件数と現状の差が大きい！ 8 以上の結果から ・大学側が自転車盗難の実態を把握していない ・有効な対策が立てられていない 有効な対策を考える必要性！ 9 何が自転車盗難防止に有効か？ ・鍵をかける 一般的な盗難対策 ・防犯登録をする 防犯登録は盗難防止に有効（茨城県防犯協会） ・違法駐輪しない 割れ窓理論・警察からの指摘 ・人目がある SP７原則 （監視性） 10 アンケート調査 目的：自転車盗難の実態を把握し、 前記の対策が有効であるかを検証 街頭アンケート調査 日時: 5/4 ,5/5 ,5/6 方法：街頭での対話形式のアンケート 場所：つくばセンター、中央公園、洞峰公園、松見公園、ペデストリアン、など 学生へのアンケート調査 日時：5/8,5/9,5/11 方法：講義でのアンケート用紙配布による 回収数 （街頭１１２、学生３４６） 11 アンケート結果 盗難被害経験 Ｑ．自転車盗難にあったことがありますか？ 街 頭 学生 ４人に一人以上の割合 NO 72% YES 28% NO 72% N=342 社会的な問題 YES 28% N=112 12 何が自転車盗難防止に有効か？ ・鍵をかける 一般的な盗難対策 ・防犯登録をする 防犯登録は盗難防止に有効（茨城県防犯協会） ・違法駐輪しない 割れ窓理論・警察からの指摘 ・人目がある SP７原則 （監視性） 13 アンケート結果 鍵かけの効果は？ Ｑ．盗難に遭った時に鍵をかけていましたか？ 学生 街頭 わから ない 3% わから ない 4% NO 半数以上の人は 50% 46% 鍵をかけていても 盗難にあっている YES Ｎ＝９８ NO 35% YES 62% Ｎ＝３１ 14 アンケート結果 鍵かけの効果は？ 盗難被害者で 鍵をかけていた人に聞きました ２個 21% 鍵は何個かけていましたか？ １個 79% 鍵を２個かけても盗難に遭う 15 何が自転車盗難防止に有効か？ ・鍵をかける 一般的な盗難対策 ・防犯登録をする 防犯登録は盗難防止に有効（茨城県防犯協会） ・違法駐輪しない 割れ窓理論・警察からの指摘 ・人目がある SP７原則 （監視性） 16 アンケート結果 防犯登録の効果は？ 盗難被害者全員に聞きました NO 35% 防犯登録をしていましたか？ YES 65% 防犯登録が盗難防止に有効とは言い切れない 17 何が自転車盗難防止に有効か？ ・鍵をかける 一般的な盗難対策 ・防犯登録をする 防犯登録は盗難防止に有効（茨城県防犯協会） ・違法駐輪しない 割れ窓理論・警察からの指摘 ・人目がある SP７原則 （監視性） 18 アンケート結果 違法駐輪が盗難を招くのか？ Ｑ．正規の駐輪場に停めていましたか？ 学生 街頭 無回答 3% わからな い 4% わからな い 4% 正規の駐輪場に停めても盗難に遭うことがある NO 46% YES 50% Ｎ＝９８ NO 19% YES 72% Ｎ＝３１ 19 何が自転車盗難防止に有効か？ ・鍵をかける 一般的な盗難対策 ・防犯登録をする 防犯登録は盗難防止に有効（茨城県防犯協会） ・違法駐輪しない 割れ窓理論・警察からの指摘 ・人目がある SP７原則 （監視性） 20 アンケート結果 人目がないことが盗難を招くのか？ • 人目があることが盗難防止に有効なら、人目の多い昼間 の盗難が、人目の少ない夜間より少ないはず ０～６時 12% ６～１２時 4% わからない 41% 昼夜で差異は見られない １２～１８時 23% １８～２４時 20% 21 センター地区 22 盗難多発個所における 盗難されたと思われる時間帯 アンケート結果 センター付近 一の矢 ０～６時 14% ０～６時 3% ６～１２時 6% わからない 43% １２～１８時 わからない 24% 43% １８～２４時 24% ６～１２時 0% １２～１８時 7% １８～２４時 36% 23 アンケート調査結果のまとめ ４人に1人以上の割合で自転車盗難を経験している 鍵・防犯登録などの個人的対策 駐輪場に停める 人目につくところに停める 盗難防止に有効とは言い難い 24 考察 アンケートからの発見 • 盗難された人の中には、個人でできる対策を ちゃんと行っている人も多い 盗まれる側の対策だけでは不十分 盗む側への対策が必要！！ 25 資料からの発見 • 自転車盗難の動機の大半は 『ちょい乗り』 目的によるもの ちょい乗りとは・・・中小距離の移動のために、「少し借りるだけ」 くらいの気持ちで短絡的に自転車盗難に走ること。 26 「ちょい乗り」盗難を防止したい 盗難される自転車の代わりに、手軽に乗れる自転車 があれば盗難に至らないのではないか？ レンタサイクルの提案 27 レンタサイクルとは・・・ ・観光・通勤・通学等の目的のために自転車を貸し出す事業 ・従来は観光地の交通手段の一つとしての位置付けだった ・近年では交通渋滞・放置自転車などの問題への対応策として 用いられることも多い 28 香川県高松市の例 事業名：ふれあいサイクルシティ高松 2001年に高松市レンタサイクル条例を施行 現在もレンタサイクルポート(有人)を増設し、 好評運営中 利用者は、20代、30代が多い 29 香川県高松市の例 成功の理由 ・自転車利用促進のトータルコーディネート ・自転車道の整備 ・駐輪場の整備 ・放置自転車の撤去 ・乗り捨て導線とポート配置の一致 ・借りる先と乗り捨て先の需給バランスが保たれる ・乗り捨て放置が起きにくい 30 香川県高松市の例 成功の理由 ・利用が容易 ・１回の利用は100円（１日）／１ヶ月2000円 ・申し込み用紙の記入で利用証の発行(無料) ・乗り捨て、私物化の防止 ・利用証と自転車の鍵にバーコードを使用 照会により貸し出し手続き、返却手続きを実施 31 課題と今後の展開 レンタサイクルを盗難防止策として 提案するにあたっての問題点 ・ 一般的にレンタサイクルが盗難防止目的に用いられることはない ・ つくば市のレンタサイクル事業「のりのり自転車」の失敗 ・ 運営はどこの団体が行うか ・ レンタサイクルの回収方法 32 課題と今後の展開 今後の作業の予定 ・ レンタサイクルが盗難防止に役立っている市の事例 を探し、ヒアリングする ・ のりのり自転車と他市のシステムの比較 ⇒問題点を浮き出させる ・ 運営に適した団体を探す 例） 市・NPO・民間企業 etc. ・ 回収方法の検討 例) ノルウェー方式 33 参考文献 • つくば中央警察署 http://www.pref.ibaraki.jp/kenkei/syohp/tyuou/ • 警察庁 平成17年の犯罪情報 http://www.npa.go.jp/toukei/seianki2/20060424.pdf. • BICYCLE SITE MYRING http://www.myring.jp/ • 高松市レンタサイクル条例 http://reiki.city.takamatsu.kagawa.jp/ • SHIN TOSHI / Vol.59, No.12 / December 2005 http://www.kenken.go.jp/japanese/research/hou/list/topics/bouhan/bou mati1.pdf ・ 交通とまちづくりのレシピ集 レポート４ http://town-m.vop.jp/report_4_Takamatsu.htm 34 35 盗難届の提出状況 Ｑ．盗難届は提出しましたか？ 学生 街頭 YES 17% NO 39% NO 83% Ｎ＝９８ YES 61% Ｎ＝３１ 36 直前に何をしていましたか？ 学 生 街頭 14% 15% 15% 35% 7% 41% 11% 33% 25% Ｎ＝９８ 宿舎・アパートでの生活 買い物、飲食、アルバイト等 その他 4% Ｎ＝３１ 大学内の授業受講など 電車、バスに乗り換えての遠出 37 宿 舎 学 内 地区ごとに状況は セ 偏っている ン タ ー 38 レンタサイクルを実施するにあたっての効用 ・渋滞緩和 ・放置自転車の減少 ・観光 ・駅⇔自宅間または通勤・通学の交通手段にす ることによる都市の交通問題の解決を図るこ とができる 39 作業の流れ 背 景 テ ー マ 設 定 ヒ ア リ ン グ プ レ ア ン ケ ー ト 問 題 提 起 実 態 調 査 ・ 現・ ヒ 地ア 調リ 査ン グ 対 策 の 提 案 40 レンタサイクル以外の盗難防止策の模索 • 駐輪の増設 アンケートの結果より、 一般に有効だと思われているがようだが実際にはどうか？ 180 160 a. 貸し出し自転車 b. 駐輪場の増設 c. タイヤを挟むパイプ の設置 d. 一台一台のスペース を確保する e. 監視カメラの設置 f. 放置自転車の撤去 140 120 100 80 60 40 20 0 a b c d e f その他 41 レンタサイクル以外の盗難防止策の模索 • 整然と駐輪できる環境の整備 きれいに並んでいると盗難しにくいのではな いか？ • 監視カメラの増設 盗難する側にとってプレッシャーに感じるので はないか？ 42
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